經濟轉型的科技創(chuàng)新論文范文

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1科技創(chuàng)新引領縣域經濟轉型升級的制約因素

對照發(fā)達地區(qū)的先進經驗和我縣經濟轉型升級的現(xiàn)實需要，科技創(chuàng)新引領縣域經濟轉型升級的制約因素主要有：

（1）多元投入機制尚未健全。資金是企業(yè)自主創(chuàng)新的前提和基礎。目前的現(xiàn)狀是政府和企業(yè)仍然是創(chuàng)新資金的2個主要來源，由政府、企業(yè)、金融機構、社會民間資本以及風險投資等共同構建的多元投資體系尚未形成。國家、省市對縣域有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)支持力度有待加強。同時，現(xiàn)有的風險投資規(guī)模、貸款保障業(yè)務種類又無法為企業(yè)自主創(chuàng)新活動提供足夠的資金來源。

（2）公共平臺建設還需強化。建立公共技術平臺是對企業(yè)創(chuàng)新至關重要的舉措，它既能避免重復投資和資源浪費，又能減少企業(yè)在創(chuàng)新投入上的風險，提供一系列的共性技術和關鍵技術的供給，在提高區(qū)域和企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面作用明顯。海安目前還缺少應用層面更寬泛、更具權威性的公共技術平臺、技術檢測認證平臺等。

（3）人才隊伍建設有待加強。我縣實施的“525”人才工程，為搶占產業(yè)技術制高點奠定了良好的基礎，但仍存在不少制約人才作用發(fā)揮的因素。高校院所缺乏、高端資源不足制約了人才引進，企業(yè)在人才引進中的主體作用還未得到充分發(fā)揮，不利于發(fā)揮高層次人才對科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級的積極作用。

2科技創(chuàng)新引領縣域經濟轉型升級的路徑探索

（1）加快構建富有活力的創(chuàng)新格局。在創(chuàng)新體系中，企業(yè)是主體，高校院所是源泉，政府是推動者、服務者和策劃者。深入持久推動科技創(chuàng)新，必須加快打造以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創(chuàng)新體系，持續(xù)加大創(chuàng)新投入。突出企業(yè)主體地位，推動創(chuàng)新政策、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的投入者、科技成果的吸納者、高新成果的創(chuàng)造者和產業(yè)技術的引領者。深入開展“縣級機關服務企業(yè)科技行”活動，引導企業(yè)配備科技副總，設立科研部門，全面落實好各項科技政策，真正發(fā)揮好政府資金對企業(yè)自主創(chuàng)新“四兩撥千斤”的導向作用。大力推進科技與金融緊密結合，創(chuàng)新科技金融產品和服務，形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系。加快各類平臺建設。著力提升產業(yè)研究院創(chuàng)新轉化功能，提高企業(yè)研究院研發(fā)水平。支持企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站和工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、校企共建研發(fā)中心等“三站三中心”，加快構建以企業(yè)研發(fā)機構為主體，公共研發(fā)平臺為補充的平臺體系，每年新增省級以上研發(fā)平臺5家以上。加大“三創(chuàng)”園區(qū)建設力度，每年新增入駐科技型企業(yè)不低于100家，真正讓各類研發(fā)載體成為成果轉化的基地、人才培養(yǎng)的搖籃、技術創(chuàng)新的高地。深入推進協(xié)同創(chuàng)新。積極推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈雙向融合，促進更多創(chuàng)新成果加快向現(xiàn)實生產力轉化。充分利用高校院所人才集聚、技術密集的優(yōu)勢，有效整合創(chuàng)新資源，鼓勵和引導企業(yè)與高校院所、大企業(yè)、大集團開展以項目為紐帶的多渠道、多層次、多形式的產學研合作。緊緊抓住市場需求，加大高端技術、高端環(huán)節(jié)、高端產品的攻關力度。建立健全風險共擔、利益共享的協(xié)同創(chuàng)新長效機制，加快創(chuàng)新成果從實驗室走向市場。

（2）大力發(fā)展以高新技術為引領的創(chuàng)新型經濟。推動科技創(chuàng)新，核心是要把科技優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，一個重要的抓手就是大力發(fā)展高新技術產業(yè)，讓產業(yè)結構變得更輕、更高、更強、更優(yōu)。強化高新技術項目引進力度。深入科技人才資源高度集聚的高校院所，努力引進一批科技含量高、市場前景好的科技型項目。瞄準創(chuàng)業(yè)板和新三板上市企業(yè)、知名高新企業(yè)，持續(xù)開展精準招商、定向招商，努力吸引更多的“高、大、新”項目。加大對帶資金、帶項目、帶技術的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進力度，每年招引各類高新技術項目不低于100個。強化高新技術企業(yè)培育力度。認真落實好支持科技創(chuàng)新的各項政策，引導企業(yè)加快運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，不斷提升企業(yè)發(fā)展高新技術產業(yè)的積極性。實施“高新技術企業(yè)成長計劃”，對科技含量高、市場前景好、發(fā)展勢頭猛的企業(yè)實行“一企一策”培育，確保新增高新技術企業(yè)數(shù)、高新技術產值占規(guī)模工業(yè)比重逐年提升。

（3）努力打造人盡其才的人才高地。知識就是力量,人才就是未來。堅決破除論資排輩、求全責備觀念，努力造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍。多渠道引進人才。堅持“不求所在、不求所有、但求所用”，舍得花大價錢把領軍人才吸引到海安，把先進技術引進到海安，真正實現(xiàn)產業(yè)集聚人才與人才引領產業(yè)的互動循環(huán)。深入推行全員引才、中介引才、以才引才，通過企業(yè)引進高端人才、深入高校嫁接人才、建設人才工作站網羅人才等方式，每年吸引高層次人才150人以上、高校畢業(yè)生5000人以上，努力開創(chuàng)我縣優(yōu)秀人才廣泛集聚、人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌動的生動局面。合理化使用人才。要切實轉變用人觀念，把人才放在最合適的崗位上，壓擔子，給機會，充分挖掘和發(fā)揮人才的潛力，充分釋放他們的能量，真正做到人盡其才、才盡其用。高度重視人才培養(yǎng)工作，縣財政設立專項經費，組織和引導企業(yè)定期選派優(yōu)秀人才赴高校院所、研發(fā)機構鍛煉深造，加快造就一批技術技能型、復合技能型、知識技能型人才。全方位留住人才。人才是實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的最寶貴資源，對于優(yōu)秀人才，要以優(yōu)厚的經濟待遇、良好的工作環(huán)境吸引人才、留住人才。不斷提升人才服務水平，及時兌現(xiàn)各項人才政策，切實解決好住房、子女就學等問題，提升各類人才對海安的歸屬感。加快建立健全以實績和貢獻為核心的人才評價、分配機制，不斷提升人才的經濟待遇、政治待遇和社會地位，真正做到待遇留人、事業(yè)留人、感情留人。

作者：陸從俊單位：海安縣人民政府辦公室