電力企業工程預算改進措施范文

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目前的電力企業工程建設實行預算管理與資金管理表面聯系與實質分離。由于算錢和花錢各為其事，無法形成應有的自我約束機制和監督體系。預算的全部意義在已獲得審批，審定批準后工作即告結束。由此導致預算編制的主觀動機濃厚，體現在編制上過于繁亂與功利，預算編制完成后一無考核二無監督，監督機制形同虛設。

一、強化電力工程預算編制的科學性

在電力工程建設過程中，工程預算是控制工期、把控質量、提高投資效益的第一手段。科學的編制預算可由基于價值形式控制工程過程和項目建設，實現整個建設過程的實時監控，以實現投資效益的最大化。科學的預算編輯，必須既要符合政策、又要提升素質。首先，電力工程預算要首先充分反映國家法律、法規、經濟政策，并恪守行業政策與財務規律。體現在價值形式上的全面預算，要符合企業經營的發展長遠規劃和近期戰略，同時也要體現企業的眼前經營業績指標，符合企業生產、建設、經營計劃以及有關合同、協議等。涉及到企業重大變革。其次，電力工程預算質量的提高必須以編制人員素質提高為前提。由于電力工程預算涉及太多部門以及太多專業、也存在太多變數，因此預算編制是一項專業性很強的工作，編制人員需要了解掌握各個方面的知識與信息，特別是對于建設領域，要學習和把握原材料、工程施工進度、工序要點以及施工技術知識，才能對預算有一個正確的認識。另外，科學的電力工程預算既要看定額，也不能完全隔離市場。預算編制關系到國家、集體、人民的經濟利益，在編制預算時，要認真套用定額，同時也要結合地區的實際情況進行編制，在認真認真執行定額條款的同時，要掌握工程單項成本，并及時了解市場調節材料價格的變化，做到心中有數；對于建設中的特殊要求及復雜工藝，也要有預算準備。

二、增強主動性、強化預算的審核

當前，不少電力工程的預算是由施工單位來編制完成和上報的。電力企業本身往往只能被動核算，由此導致施工單位出于自身利益的考慮而多算和少算，嚴重影響預算的正確性，影響投資效益的最大化，造成這一情況的原因很多，比如電力企業本身由于行業知識所限，對工程預算業務不專業、不熟悉，在工程量計算、定額套用、取費標準等方面容易出現錯算錯套。還有是近年來新材料、新結構、新工藝發展速度快，要求補充單價的項目較多，施工單位更能準確把握。另外，施工單位的出于維護自身利益最大化的預算編制，是部分建筑企業經營思想不端正，采用不正當手段牟利有關。因此在基本建設過程中，審核工程預算是一個十分重要的環節。電力工程預算的審核，要嚴格審核預算的編制依據。首先審核該工程計劃的安排，建筑面積有否存在人為擴大，施工方法是否恰當以及施工設備有無認為擴預算的情況。其次，要審核定額是否符合有關規定或施工合同。對特殊工程的預算以及工料預算或者包工不包料工程、簡易房屋等要注意預算水分。再次，要認真核實預算包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線道路及技術交底時三方談好的設計變更等，是否包括在所編制的預算中。最后，要全面審核相關預算定額、工程量計算規則、材料預算價格、取費標準等各項文件和規定。

電力工程建設是國家基礎設施建設的重要組成部分，關系到國民經濟的未來發展、關系到人民的切身利益，更關系到電力企業自身的投資效益。因此，作為企業財務，必須在建設工程預算中有所積極作為，通過科學的預算編制，實現基于價值形式的電力工程施工過程的監督和控制，為企業領導決策提供在控監測依據，從而實現效益的最大化。（本文作者：謝剛單位：大唐華銀電力股份有限公司）