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【摘要】工程建設(shè)的質(zhì)量問題關(guān)系國(guó)家安寧,在國(guó)家有關(guān)政策的支持下,搞好道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是大事,我們要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)要求,不斷提高工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,真正有力地推動(dòng)道路工程建設(shè)質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量問題;監(jiān)管模式;建設(shè)項(xiàng)目
我們進(jìn)行實(shí)際的工程建設(shè)過程當(dāng)中,道路工程的質(zhì)量問題關(guān)系人民切實(shí)利益,搞好道路工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理,注重公路工程建設(shè)的質(zhì)量,不斷的探索提高工程建設(shè)質(zhì)量的方法,把質(zhì)量隱患盡可能的消除在萌芽狀念。
1監(jiān)管模式的現(xiàn)狀以及存在問題
當(dāng)前工程質(zhì)量管理還不是太規(guī)范,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善,很多材料的驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)找不到準(zhǔn)確的驗(yàn)評(píng)實(shí)施辦法。建設(shè)單位擅自簡(jiǎn)化那些基本的建設(shè)程序,比較不符合實(shí)際,工程管理不夠規(guī)范,管理的很多個(gè)方面都是不盡如人意,招標(biāo)價(jià)格一般情況下都低于成本價(jià),簽訂相關(guān)的工程承包合同工期條款時(shí),進(jìn)行工程實(shí)際中,將國(guó)家工期定額的政策于不顧。部分建設(shè)單位擅自的簡(jiǎn)化基本建設(shè)的程序,有些更是違反科學(xué)規(guī)律,存在逾越代包的現(xiàn)象,非專業(yè)隊(duì)伍雖然無證也投入施工過程,造成了工程管理的混亂。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)有良莠不齊的現(xiàn)象,有時(shí)候甚至?xí)瓮撛O(shè),監(jiān)理不是太到位,導(dǎo)致監(jiān)理部門的威信不斷的下降,甚至是聽之任之,即敷衍了事。施工單位偷工減料,不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的施工規(guī)范,粗制濫造,野蠻施工,比如進(jìn)場(chǎng)材料不按規(guī)定的頻率檢驗(yàn),給工程質(zhì)量留下了一些嚴(yán)重的隱患。另外,建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)廠家沒有質(zhì)證書,作業(yè)過程操作不規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量根本無法保證。對(duì)于上述問題,要盡快的制定和完善施工驗(yàn)收的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,每一個(gè)環(huán)節(jié)都做一有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變。避免在施工時(shí)出現(xiàn)的各種問題,嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)的規(guī)定辦事,提高監(jiān)管的力度。要進(jìn)一步的加大對(duì)監(jiān)理單位的管理,對(duì)施工企業(yè)一定要加大管理的力度,要依法追究責(zé)任,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行停業(yè)整頓,對(duì)原材料、構(gòu)配件,實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要來進(jìn)行監(jiān)督管理。
2建設(shè)過程中存在的問題及原因表現(xiàn)
為道路工程監(jiān)理不到位,重政治、輕技術(shù)和重工期、輕質(zhì)量,監(jiān)理不能夠有效的履行其職責(zé),特別是由于現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,很多的領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)此是不重視的,嚴(yán)重違背建設(shè)程序的做法,認(rèn)為監(jiān)理只是做個(gè)表面的文章,有意外事件發(fā)生結(jié)果會(huì)不堪設(shè)想。工程隨意的被業(yè)主進(jìn)行肢解分包,這些給監(jiān)理工作帶來較大的壓力。道路建設(shè)質(zhì)量問題表現(xiàn)為道路不平,防護(hù)工程和結(jié)構(gòu)物表面不光滑,有高填土、軟土地基超限沉陷下沉現(xiàn)象,這一現(xiàn)象在某些縣城的部分路段特別嚴(yán)重。瀝青路面很容易被破壞,接茬處和橋梁伸縮縫極易導(dǎo)致橋頭跳車,預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)孔道壓漿不實(shí),加之做得不夠?qū)I(yè),容易對(duì)預(yù)應(yīng)力鋼筋產(chǎn)生銹蝕,會(huì)對(duì)路和及橋梁有較大的沖擊力。出現(xiàn)水泥路面斷板、開裂、起砂及蜂窩麻面,都容易對(duì)預(yù)應(yīng)力鋼筋產(chǎn)生銹蝕,如管道斷裂或接口開裂等,如模板拼裝不夠嚴(yán)密,通常在檢查井與路面的接縫處有塌陷的現(xiàn)象,盲道口道板的安裝不夠牢固,路燈檢查井蓋板和道面高差出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象,影響其外觀同進(jìn)又會(huì)對(duì)質(zhì)量有所影響。建設(shè)過程中問題出現(xiàn)的原因表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的認(rèn)識(shí),從業(yè)人員的整體水平需要進(jìn)一步的提高,缺乏對(duì)現(xiàn)代道路工程的深入研究,部分招投標(biāo)辦法沒有真正的得到實(shí)施。評(píng)標(biāo)專家的整體水平有待進(jìn)一步提高,國(guó)內(nèi)招投標(biāo)領(lǐng)域存在明招暗定問題,地方監(jiān)管部門不能夠嚴(yán)格履行職責(zé),至使有些施工企業(yè)有違法的行為,部分縣級(jí)硬件設(shè)施建設(shè)尚不能滿足需求。另外,道路工程監(jiān)理不到位,監(jiān)理市場(chǎng)供需比例嚴(yán)重失調(diào),沒有看到監(jiān)理工作的實(shí)際作用及影響,官本位的思想比較嚴(yán)重,采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段,極易使業(yè)主方有強(qiáng)烈的優(yōu)越感,建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)存在著極在原隱患。
3道路工程質(zhì)量
監(jiān)管模式的改進(jìn)措施必須要把管理與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來,要對(duì)監(jiān)督市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督市場(chǎng)化,保障監(jiān)督市場(chǎng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量委托行為進(jìn)一步規(guī)范,我們就要建立專門的管理機(jī)構(gòu),提高質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效性和人員的素質(zhì),加大對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理的力度,進(jìn)而調(diào)整監(jiān)督市場(chǎng)各要素的關(guān)系。更加注重監(jiān)督的知識(shí)化和人才戰(zhàn)略,把各方的監(jiān)督資源合理配置且有效使用,把他們真正引入到實(shí)踐中。盡可能使質(zhì)量的監(jiān)督制度合理化,嚴(yán)格按照法律法規(guī)工作,同時(shí)對(duì)監(jiān)督市場(chǎng)做進(jìn)一步的規(guī)范。改善監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的狀況,促進(jìn)監(jiān)督主體和建設(shè)主體間良好的聯(lián)系,建立公開、公正平等的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,建立較完善的法人治理機(jī)構(gòu)體系,嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事。提高監(jiān)督人員的基本素質(zhì),把企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制列入監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù),全面改善監(jiān)督授權(quán)委托交易環(huán)境,提升在公眾心目中的形象。加大對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化,要對(duì)各職能做準(zhǔn)確的定位,使其能夠全面而又健康的發(fā)展,有效的提高監(jiān)督市場(chǎng)的資源有效配置,使機(jī)構(gòu)的改革有效的進(jìn)行。設(shè)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要合理,提高其監(jiān)督能力的水平,實(shí)行管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分開制,成立顧問專家組,并增加專家組的數(shù)量,設(shè)置技術(shù)政策法律科室,提高建設(shè)不同主體質(zhì)量責(zé)任的意識(shí),提高其監(jiān)督的執(zhí)法水平。必須以遵循工作順暢和高效原則進(jìn)行工作,使其能夠更好的服務(wù)企業(yè),進(jìn)行科學(xué)的決策,提高監(jiān)督工作透明性,滿足工程質(zhì)量的不同需要。
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作者:孫強(qiáng) 單位:長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院