國(guó)際水電工程投標(biāo)論文范文

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1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析

國(guó)際水電工程投標(biāo)過(guò)程中，技術(shù)文件編制主要任務(wù)為:編制工程施工整體規(guī)劃、工程施工總進(jìn)度計(jì)劃及安排、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、施工期間水流控制、專項(xiàng)技術(shù)方案及施工方法、擬投入勞動(dòng)力計(jì)劃、擬投入機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)設(shè)備計(jì)劃、材料采購(gòu)計(jì)劃、質(zhì)量安全環(huán)境保護(hù)措施等。國(guó)際水電工程投標(biāo)技術(shù)評(píng)審主要針對(duì):技術(shù)文件是否完備、施工總體規(guī)劃是否合理、施工計(jì)劃是否可靠、施工方案是否可行、工程材料和裝備的技術(shù)性能是否符合設(shè)計(jì)要求的評(píng)審。投標(biāo)人應(yīng)積極響應(yīng)，突出自己的優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

1．1招標(biāo)文件研讀風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真研讀并領(lǐng)會(huì)國(guó)際水電工程招標(biāo)文件是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范的第一步。大部分國(guó)際水電工程投標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重，加之語(yǔ)言障礙和對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等資料掌握不多，往往不能深入全面的領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件中合同條款、技術(shù)規(guī)范等重要內(nèi)容，從而導(dǎo)致施工規(guī)劃和施工方案的不合理，造成承包商損失。招標(biāo)文件研讀不徹底主要表現(xiàn)在:1)語(yǔ)言不過(guò)關(guān)，編標(biāo)技術(shù)人員不能全盤(pán)通讀招標(biāo)文件，致使對(duì)招標(biāo)文件的理解片面化;2)編標(biāo)技術(shù)人員缺少國(guó)際化的理念和思路，套用國(guó)內(nèi)標(biāo)的思路考慮問(wèn)題;3)忽視合同條款中針對(duì)本工程特殊合同條款的研究，誤以為合同條款等同于FIDIC標(biāo)準(zhǔn)版本;4)翻譯招標(biāo)文件占用大量時(shí)間，尤其是招標(biāo)文件為非英語(yǔ)的其他語(yǔ)種，編標(biāo)技術(shù)人員只能憑借圖紙和個(gè)人理解做標(biāo)，容易造成理解偏差;5)對(duì)合同引用施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不重視，未仔細(xì)甄別其與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，實(shí)施過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求高于國(guó)內(nèi)，要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要付出很高的施工成本。

1．2技術(shù)能力風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)能力是履行合同的關(guān)鍵，要綜合考慮工程設(shè)計(jì)、施工能力和經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備選型等。不具備相應(yīng)技術(shù)能力，就冒然投標(biāo)接標(biāo)，將損失慘重。1)工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。水利水電工程的設(shè)計(jì)大都采用半經(jīng)驗(yàn)半理論的設(shè)計(jì)方法。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括引用規(guī)范不同、設(shè)計(jì)內(nèi)容不全，設(shè)計(jì)缺陷、引用規(guī)范不恰當(dāng)、地形地質(zhì)條件不完整、選材不合工藝要求、水輪機(jī)選型不當(dāng)?shù)取３霈F(xiàn)這種情況，執(zhí)行合同時(shí)就會(huì)給承包商帶來(lái)麻煩，即使可以調(diào)整和修正，也會(huì)增加成本，影響工期，不利于合同執(zhí)行;若不能調(diào)整，則使工程質(zhì)量受到影響，進(jìn)而影響公司聲譽(yù)。2)工程施工風(fēng)險(xiǎn)。施工風(fēng)險(xiǎn)主要包括施工技術(shù)、施工水平和施工組織與管理、施工經(jīng)驗(yàn)等。投標(biāo)階段要充分考慮施工能力風(fēng)險(xiǎn)，在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，依據(jù)行業(yè)規(guī)范、自身業(yè)務(wù)技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)等編制切實(shí)可行的投標(biāo)技術(shù)文件。此外，要進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的現(xiàn)場(chǎng)考察。由于國(guó)際水電工程的特殊性，導(dǎo)致技術(shù)人員對(duì)工程所在地政治、經(jīng)濟(jì)、法律、外匯、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力、設(shè)備、材料等并不了解，同時(shí)出國(guó)考察成本高、咨詢費(fèi)用開(kāi)銷大，且出國(guó)考察不像國(guó)內(nèi)那么便利，因此，認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)考察顯得尤為重要，為技術(shù)人員編制投標(biāo)文件提供依據(jù)。有些承包商在投標(biāo)階段對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中投入的人力資源不足，機(jī)械設(shè)備不完善，施工方案流于形式，不具備可操作性，同時(shí)脫離自身實(shí)際，制定過(guò)高的質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，最終導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)施工困難重重，履約舉步維艱，損失慘重。如在蘇丹羅塞雷斯水電站投標(biāo)過(guò)程中，由于技術(shù)人員考慮不仔細(xì)，施工總平面圖中額外畫(huà)了一個(gè)清真寺，中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，業(yè)主要求承包商必須依據(jù)投標(biāo)文件圖紙修建清真寺一座，增加了工程前期造價(jià)。

1．3工程量復(fù)核風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際水電工程項(xiàng)目招標(biāo)文件中通常附有工程量清單，承包商按照工程量清單填報(bào)單價(jià)，匯總出總報(bào)價(jià)，這樣的方式屬于單價(jià)合同。也有部分招標(biāo)項(xiàng)目不附工程量清單，承包商依據(jù)招標(biāo)文件和圖紙，按照國(guó)際慣例，結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)自行計(jì)算工程量，編寫(xiě)工程量清單，這樣的方式屬于總價(jià)合同。無(wú)論單價(jià)合同還是總價(jià)合同，承包商都要在投標(biāo)階段復(fù)核招標(biāo)文件中的工程量清單，不復(fù)核或者復(fù)核不仔細(xì)將造成資源配置不足，投標(biāo)報(bào)價(jià)偏低等等致命后果。

1．4自然條件風(fēng)險(xiǎn)自然條件風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目所在地存在著洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等惡劣的自然條件，如果施工期內(nèi)經(jīng)常遭遇惡劣的氣候條件、項(xiàng)目所在地特殊的地理位置和惡劣的施工環(huán)境等，這些不利的自然條件將給承包人帶來(lái)威脅。自然條件風(fēng)險(xiǎn)難以控制，且給承包商帶來(lái)的后果非常嚴(yán)重，比如財(cái)產(chǎn)損失，人員和設(shè)備窩工，還有可能造成人員傷亡。所以在實(shí)施項(xiàng)目之前，承包人一定要對(duì)工程所在地的自然條件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分了解。

1．5原材料和設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際水電工程施工，原材料和設(shè)備供應(yīng)是否及時(shí)、質(zhì)量是否合格、設(shè)備是否配套很關(guān)鍵，供應(yīng)不及時(shí)將造成人工和施工設(shè)備的浪費(fèi)，影響工期。如在貝寧和多哥兩國(guó)交界處的Adjarala水電站工程以及塞拉利昂Yiben水電站工程，設(shè)計(jì)壩型為碾壓混凝土大壩，但當(dāng)?shù)夭o(wú)粉煤灰供應(yīng)，整個(gè)工程所需粉煤灰均需進(jìn)口，因此，粉煤灰采購(gòu)地、采購(gòu)數(shù)量、儲(chǔ)量等將直接影響施工工期。同時(shí)由于水電工程施工受枯水期和汛期影響較大，工期一旦延誤就要拖延一年時(shí)間，投標(biāo)技術(shù)文件中若不充分、細(xì)致考慮，將造成直接損失。

2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

2．1組建精干投標(biāo)人員團(tuán)隊(duì)做好國(guó)際水電工程投標(biāo)技術(shù)文件，離不開(kāi)一個(gè)工作有效、精明實(shí)干的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，許多國(guó)際工程招標(biāo)時(shí)要求技術(shù)文件單獨(dú)包封，先開(kāi)技術(shù)標(biāo)，如果技術(shù)標(biāo)未通過(guò)即被淘汰。所以對(duì)編制技術(shù)標(biāo)書(shū)的人員要求比較高，不僅要熟練掌握水電工程理論知識(shí)和項(xiàng)目管理知識(shí)，還要有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，做好整體施工規(guī)劃和平面布置，研究擬定合理的施工總進(jìn)度計(jì)劃，制定切實(shí)可行的施工方案，同時(shí)選擇的設(shè)備以及各種質(zhì)量安全環(huán)保目標(biāo)滿足招標(biāo)文件的要求。同時(shí)，國(guó)際工程的編標(biāo)技術(shù)人員要有良好的外語(yǔ)基礎(chǔ)，避免因語(yǔ)言的差異造成理解錯(cuò)誤。只有這樣，才能結(jié)合自身過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，使投標(biāo)技術(shù)文件脫穎而出，為工程中標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．2充分考察現(xiàn)場(chǎng)，掌握一線資料和國(guó)內(nèi)水電工程一樣，現(xiàn)場(chǎng)考察既是投標(biāo)人的權(quán)利，也是投標(biāo)人的責(zé)任，充分的現(xiàn)場(chǎng)資料是做好技術(shù)標(biāo)的前提。現(xiàn)場(chǎng)考察要充分了解以下內(nèi)容:1)工程所在地的地形地質(zhì)、氣候、降雨、地下水、水文、徑流等;2)工程所在地周邊道路、施工用地、風(fēng)、水、電、料場(chǎng)、渣場(chǎng)等;3)當(dāng)?shù)卣畬?duì)環(huán)保及施工的特殊要求、當(dāng)?shù)胤课荨?dāng)?shù)胤?wù)等;4)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力、生產(chǎn)效率、材料設(shè)備等供應(yīng)情況。在充分了解這些資料的基礎(chǔ)上，還要針對(duì)工程的特殊性進(jìn)行分析，最大限度降低影響工程的風(fēng)險(xiǎn)。

2．3認(rèn)真核算工程量應(yīng)對(duì)工程量復(fù)核風(fēng)險(xiǎn)的措施主要有:1)研讀招標(biāo)文件后，先對(duì)重大項(xiàng)目、重要工程量進(jìn)行核算，如土石方、混凝土、鋼筋等;2)技術(shù)人員在平時(shí)積累核算工程量清單的數(shù)據(jù)公式，提高投標(biāo)階段工程量復(fù)核的工作效率;3)對(duì)于總價(jià)承包項(xiàng)目，充分利用現(xiàn)有在建工程資料，以此作為計(jì)算參考;4)注意設(shè)計(jì)引用規(guī)范，國(guó)外和國(guó)內(nèi)規(guī)范引用不同將直接導(dǎo)致工程量計(jì)算規(guī)則和系數(shù)的選用不同。

2．4爭(zhēng)取公平合理的合同條款減少風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)編標(biāo)人員應(yīng)該逐條認(rèn)真研究合同條款，在投標(biāo)階段針對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行答疑，力爭(zhēng)按公平對(duì)等的原則劃分各方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，以及各自的權(quán)利和義務(wù)。尤其是有關(guān)計(jì)量和支付條款，更應(yīng)該仔細(xì)斟酌，認(rèn)真商洽，明確計(jì)量方法、付款條件、幣種以及貨幣比例等。

2．5風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在掌握了工程施工期間可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)后，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)。1)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在投標(biāo)時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)設(shè)計(jì)，明確列出投保險(xiǎn)種、保險(xiǎn)數(shù)額、保險(xiǎn)期限和保險(xiǎn)費(fèi)用等，通常能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的工程險(xiǎn)主要有:工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、工人事故險(xiǎn);2)與合作單位共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

3結(jié)語(yǔ)

國(guó)際水電工程施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，承包商應(yīng)積極面對(duì)，科學(xué)預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

作者：張艷如郝春肖單位：中國(guó)水利水電第五工程局有限公司