障礙工程投標的原因與對策范文

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壓低標價問題嚴重。

我國實行建筑工程招投標制度，直接目的之一就是壓縮工程建設資金，實踐證明這是一項行之有效的措施。然而建設單位出于壓低建設費用或將建設資金挪作他用等動因，就最大限度地壓低標價，有的刻意降低中標企業的取費等級，有的截留施工企業應計取的費用，有的干脆要施工企業返點，造成了施工企業中標后幾近無利可圖，甚至虧損，使施工企業陷入十分尷尬的境地———食之無味，棄之可惜。

工期、質量要求苛刻。

在一些國家重點工程或市政工程項目上，有些領導出于政治上或經濟上的特殊目的，項目剛立項或尚未立項，就要求施工企業在不合理的工期內建成交付，有的還附加創建某級優質工程的條件。如原鐵道部某車站工程，建設單位要求施工企業在不合理的工期內竣工交付，施工企業為了達標，組織了幾千人會戰，耗費了大量人力、財力、物力，終于如期完工，但也為此付出了慘重的經濟代價。

工程投標困難的深層原因

“投標難，難于上青天，中標難，難上加難。”這是從事施工企業經營工作人員的口頭禪。但投標困難的深層原因何在，筆者認為有以下四個方面:

1)建設項目有限，而施工隊伍無限膨脹是障礙工程投標的根本原因。蔓延全球的經濟危機及對國內經濟的影響，加之國家對房地產市場的調控，建筑市場的規模呈萎縮、停滯或緩慢增長的態勢。與此相悖，普遍認為高利潤的工程施工領域促生了施工企業無限的膨脹，國有、外資、部屬、市屬、民營企業如雨后春筍，蓬勃發展，特別是民營、個體企業為了博取工程中標，極盡所能，無所不用。一個項目開標，數十家企業如餓狼撲羊，企業競爭慘烈，傷痕累累。

2)招投標制度尚不完善是障礙工程投標的主要原因。合理降低工程造價、選擇優秀施工企業是國家實行工程招投標制度的主要目的。但由于在招投標的實踐中，尚存在許多不規范，不完善的因素，造成招投標的不公正、不公平、不透明。如有的建設單位就明文規定低價中標，完全違背了市場規律;有的施工企業串標、圍標，嚴重影響了其活動的公正性;有些建設單位的關鍵人員與企業串通一氣，公開或半公開進行交易，這些都加大了工程投標的難度。

3)地方、行業保護主義是障礙工程投標的外部原因。招標投標旨在競爭，但必須給企業創造一個公平、寬松的招投標環境。要徹底打破地方、區域、行業條塊分割，打破對外封閉的壟斷局面和地方、行業的保護主義，提倡不分區域，不分行業的公平競爭。而事實上，公平競爭只是停留在紙背上。如某個地方或某個行業工程招標時，就明確規定本區域或本行業以外的施工企業不允許參與投標，或設置很多條件，讓圈外的企業知難而退。原鐵道部工程項目的招標大多如此。

4)民營企業大量涌入建筑市場是障礙工程投標的客觀原因。近年來，建筑施工領域的民營企業，甚至農民工建筑隊伍，大量涌入建筑施工領域，這些隊伍管理薄弱，結構松散，設備落后，技術水平低，但他們具有靈活性，負擔輕，稅賦少，勞動力報酬低的優勢，加之他們還能采用行業內的潛規則進行競爭，客觀上就加大了國有企業中標的難度。

做好工程投標工作的對策探折

建筑市場的競爭是必然的，招投標市場尚需完善是客觀的，施工企業膨脹也是無法制衡的。要確保投標工作的常勝必須轉變觀念，確立新思路，制定正確策略，干好再建工程，廣收信息，精心編制標書，方能事半功倍，天遂人愿。

1)確立正確觀念是投標制勝的首要前提。確立正確的思想觀念，增強市場競爭意識，是投標制勝的首要前提。因此，在投標工作中，必須要摒棄“車到山前必有路”的僥幸心理，要統纜全局，宏觀分析，要主動出擊，參與競爭，千萬不能臨渴掘井，臨淵搭撟，唯如此才能使投標工作有的放矢，出奇制勝。

2)干好中標再建工程是投標取勝的根本保證。干好中標再建工程是投標競爭的繼續，也是確定正確投標策略不容小覷的重要因素。要在激烈的市場競爭中保持常勝不衰的戰績，就必須以一流的管理、一流的質量、一流的速度取信于建設單位，取信于社會，才能使企業的經營工作步入良性發展的軌道。

3)建立完善的信息系統是投標成功的基本條件。

隨著電腦技術和網絡傳媒日新月異的發展，信息化時代已完全進入當今的社會，如何獲取更大的市場信息是工程投標必備的基本條件。獲取工程信息有多種渠道，這就是所謂的信息系統:a．可以通過國家及各級政府在網絡的建設信息獲取;b．可以通過新聞媒體捕捉信息;c．可以利用企業固有的社會資源收集信息。以此建立起上下聯通，縱橫交織的信息網。占有信息后企業要根據自身的實力進行理性的篩選，有取有舍。

4)精心編制標書是競爭取勝的重要基礎。標書是建設單位和評委認知投標企業至關重要的媒介物，它在一定程度上可以反映出投標單位人員的素質、裝備實力、技術實力、管理水平等。因此，在編制標書時，一定要做到內容詳盡、報價合理、施工組織設計科學、文字表達清晰明了、標書裝訂整齊美觀，總之，標書的文字、數字、裝訂要精煉、精確、精致。

工程項目建設中招投標是國際乃至國內的通行做法，投標競爭是企業之間綜合素質和綜合實力的競爭，它的成敗不僅取決于投標企業的技術、設備和經濟實力，更取決于投標策略和方法的正確性、科學性、預見性。只有不斷地總結投標工作中的經驗和教訓，并加以剖析、矯正和完善，才能保證在投標中不斷取得新的更大的成績。

作者：劉冰單位：中鐵十二局集團建安公司