危險化學品使用安全專項治理方案范文

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為認真貫徹落實省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署要求，進一步深化冶金等工貿(mào)行業(yè)專項整治工作，開展冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動，鞏固危險化學品三年安全綜合治理成果，持續(xù)深化綜合治理，結合街道實際，制定如下方案。

一、總體要求

深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照省、市、縣部署要求，進一步深化冶金等工貿(mào)行業(yè)專項整治工作，開展冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動，并納入三年“大灶”統(tǒng)籌推進，廣泛動員和組織各方力量，加強業(yè)務工作聯(lián)動配合，摸清危險化學品使用安全的基本情況，集中整治重點難點問題，打擊非法違法行為，壓緊壓實企業(yè)主體責任，進一步提高冶金等工貿(mào)行業(yè)的安全管理水平和防控各類事故的能力。

二、排查整治范圍

（一）排查范圍。根據(jù)街道實際，結合違法違規(guī)“小化工”百日專項整治行動、危險化學品使用安全專項治理行動和全國危化品存儲安全專項檢查行動，全面對街道內(nèi)存在的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等行業(yè)中涉及危險化學品使用的企業(yè)（參見附件1）和轄區(qū)內(nèi)小作坊、三來一加等場所以及非法流動加油車、疑似違法違規(guī)小化工載體，全面摸底排查，再次進行回頭看。

（二）整治范圍。使用危險化學品用于產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及配套輔助設施，且使用量及儲存量較多的（不包括危險化學品安全生產(chǎn)許可企業(yè)），使用量及儲存量較多指常年使用一個或多個品種的危險化學品，需要倉庫、儲罐、中間倉庫儲存的。主要包括：一是構成重大危險源的；二是涉及液氨制冷的；三是涉及重點監(jiān)管危險化工工藝，且自產(chǎn)自用的；四是有氫氣、氧氣、氮氣、氯氣、煤氣等危險化學品儲氣站點的；五是涉及使用危險化學品進行電鍍、噴涂、印染作業(yè)的；六是涉及使用易燃易爆危險化學品的；七是涉及使用易揮發(fā)且產(chǎn)生有毒危害的。

三、整治重點

（一）未嚴格按照國家有關危險化學品的法律法規(guī)、標準規(guī)范要求達到危險化學品儲存、使用（包括工藝）條件的。

（二）未建立健全危險化學品使用的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的。

（三）未向具備危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營資質的單位采購危險化學品，或采購的危險化學品未附有安全技術說明書或者化學品安全標簽的。

（四）未建立使用的危險化學品品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等臺賬資料的。

（五）未針對危險化學品的使用安全開展風險辨識管控和隱患排查工作的；未按要求進行重大危險源辨識、評估及備案。

（六）未對涉及危險化學品使用的從業(yè)人員進行危險化學品安全技術說明書和安全標簽等內(nèi)容的專項安全教育培訓的；有資格要求的崗位未依法配備取得相應資格的人員。

（七）未建立危險化學品領取、使用、銷毀登記制度并嚴格實施的。

（八）未公示危險化學品使用和儲存安全風險的；危險化學品的使用和儲存區(qū)域未設置安全警示標識的。

（九）未制定符合實際的危險化學品使用安全事故應急預案或處置方案，并按規(guī)定進行修訂、評審、備案并定期開展應急培訓和演練的。

（十）危險化學品使用環(huán)節(jié)的動火、有限空間、檢維修等特殊作業(yè)違反國家標準規(guī)范要求，未建立并嚴格落實特殊作業(yè)管理制度的。

（十一）涉及危險化學品的裝置和罐區(qū)、倉庫等設施與周邊安全防護距離不滿足安全要求的。

（十二）危險化學品未按照標準分區(qū)、分類、分庫存放，存在超量儲存、相互禁忌物質混放混存的。

（十三）可燃、有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)的設置和運行不符合安全要求，爆炸危險場所電氣、工具不符合標準規(guī)范要求的。

（十四）存在使用國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和違反限制性規(guī)定的危險化學品的。

（十五）存在以新材料、新科技、生物等名義而實際從事化工生產(chǎn)，未準確界定化工企業(yè)類別并依法申請取得危險化學品安全使用許可證的。

（十六）生產(chǎn)自用危險化學品未依法取得許可，擅自對外銷售的。

四、時間進度和工作安排

（一）排查整治階段（2021年1月至2021年6月）。各居委會、各職能部門認真組織實施，全面排查危險化學品使用的情況，摸清底數(shù)；并對前期開展的相關企業(yè)、載體等全面回頭看，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。要于6月10日前上報《冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品使用企業(yè)基本情況登記表、匯總表》（附件2、3）。

（二）集中攻堅階段（2021年12月底前）。各居委會、各職能部門要分析研判冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，找準問題，精準施策，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭看檢查等多種方式，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改，要實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各社區(qū)居委會、各部門要深入學習貫徹落實關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，提高政治站位，充分認識開展工貿(mào)企業(yè)使用危險化學品安全專項治理的重要性、迫切性，全面加強組織領導和協(xié)調推進，狠抓工作落實、擔當作為。街道主要領導為街道冶金等工業(yè)企業(yè)危險化學品使用安全專項治理工作的第一責任人，街道安全生產(chǎn)分管領導負責具體工作落實，街道安監(jiān)所承擔具體事務。各社區(qū)居委會、各部門要按照統(tǒng)一要求，明確專門人員負責，統(tǒng)籌謀劃，精心部署，明確職責，認真開展工作，務求實效。

（二）強化企業(yè)主體責任。各社區(qū)居委會、各部門要指導、督促相關企業(yè)全面開展自查自改工作，要壓緊壓實企業(yè)及其主要負責人的安全生產(chǎn)主體責任和第一責任，開展安全風險辨識，加強作業(yè)現(xiàn)場使用危險化學品的安全管理、加強作業(yè)全過程安全管控、嚴格落實危險化學品的儲存管理、按要求配備安全設施，嚴格對照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，高質量進行自查、自改、自糾，切實管控好安全風險，消除各類事故隱患。

（三）強化部門聯(lián)動配合。各社區(qū)居委會、各部門要嚴格落實監(jiān)管責任，結合街道安全生產(chǎn)重點行業(yè)領導專項整治責任清單對企業(yè)隱患整改以及相關制度落實情況進行檢查，推動專項治理工作扎實有序開展。