非法加油站點(diǎn)治理方案范文

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為進(jìn)一步規(guī)范我縣成品油市場經(jīng)營秩序，確保成品油市場運(yùn)營安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《成品油市場管理辦法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理措施和管理責(zé)任。

二、工作目標(biāo)

依法取締非法加油站點(diǎn)（包括建設(shè)、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸及流動加油車等，下同），根本遏制各類非法行為，消除成品油市場安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、整治內(nèi)容

（一）整治重點(diǎn)

1.未經(jīng)依法批準(zhǔn)，非法建設(shè)的加油站點(diǎn)。

2.無《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等非法經(jīng)營的加油站點(diǎn)。

3.未經(jīng)許可，擅自從事成品油運(yùn)輸、經(jīng)營的油罐車輛和流動加油車。

4.超范圍經(jīng)營汽油的加油站點(diǎn)。

5.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自儲存成品油的倉儲點(diǎn)。

（二）整治任務(wù)

1.取締非法在建的加油站點(diǎn)。對未經(jīng)依法批準(zhǔn)非法建設(shè)的加油站點(diǎn)，一律予以取締，依法拆除設(shè)施設(shè)備。

2.取締無證、無照經(jīng)營的加油站點(diǎn)。對無證、無照的非法加油站點(diǎn)，一律予以取締，依法拆除設(shè)施設(shè)備，清除庫存油品，地下儲油罐清除油品后要注滿水或水泥。

3.查處無證流動加油車和無資質(zhì)油罐運(yùn)輸車輛。對無證流動加油車和無資質(zhì)油罐運(yùn)輸車輛，依法予以扣押和行政處罰。

4.查處超范圍經(jīng)營的加油站點(diǎn)。對超范圍經(jīng)營汽油的加油站點(diǎn)，一律責(zé)令停業(yè)整頓，并依法給予高限處罰，依法拆除有關(guān)設(shè)備設(shè)施。

5.取締無證無照非法倉儲點(diǎn)。對全縣工商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體戶的成品油非法倉儲點(diǎn)，一律予以取締，依法拆除、清理儲油罐等設(shè)備設(shè)施。

四、實(shí)施步驟

此次專項(xiàng)整治工作從8月6日起至9月15日結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備階段（8月6日-8月9日）

1.成立縣整治非法加油站點(diǎn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門工作職責(zé)及任務(wù)；

2.召開縣整治非法加油站點(diǎn)專項(xiàng)行動專題會，布置專項(xiàng)整治工作具體任務(wù)；

3.全面摸底排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)范圍內(nèi)加油站點(diǎn)的位置、經(jīng)營種類、加油機(jī)數(shù)量、儲油罐數(shù)量及儲量、單位或業(yè)主、成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證持有情況等進(jìn)行摸底。核實(shí)確認(rèn)非法加油站（點(diǎn)），填寫《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法加油站點(diǎn)基本情況表》（附件三），并于8月10日前報(bào)縣專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.召開調(diào)度會，對前一階段和下一步工作進(jìn)行調(diào)度。

（二）自拆自糾階段（8月10日-8月19日）

1.執(zhí)法人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員登門宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，督促非法加油站點(diǎn)業(yè)主主動拆除設(shè)施、設(shè)備。

2.按照職責(zé)分工，完善對非法加油站點(diǎn)取證工作，并完成下達(dá)責(zé)令限期整改通知書等法律手續(xù)，通報(bào)供電供水部門，做好斷電斷水的前期準(zhǔn)備。

3.非法加油站點(diǎn)必須在8月19日前一律關(guān)閉，自行拆除加油機(jī)等設(shè)備設(shè)施、處理完剩余的油料，確保整改到位。否則，依法將采取行政強(qiáng)制措施予以扣押、取締。造成的損失由非法加油站點(diǎn)自行承擔(dān)，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

（三）集中整治階段（8月20日-9月10日）

在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法依規(guī)關(guān)閉取締非法加油站點(diǎn)。一是對非法建設(shè)的加油點(diǎn)一律責(zé)令停止建設(shè)，依法拆除已建設(shè)施，堅(jiān)決取締。二是對正在經(jīng)營的無證無照加油站點(diǎn)一律關(guān)閉，抽走油品、扣押加油機(jī)，對埋地油罐注水或澆注水泥，排除隱患。三是對經(jīng)營柴油的加油點(diǎn)一律停止汽油經(jīng)營（超范圍經(jīng)營），拆除汽油加油機(jī)，沒收汽油，同時(shí)列入加油點(diǎn)“黑名單”。若再次發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營汽油，則予以取締，撤銷柴油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

在集中整治過程中，對拒不落實(shí)整改、暴力抗法、妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的行為應(yīng)予堅(jiān)決打擊，嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月11日-9月15日）

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域內(nèi)非法加油站點(diǎn)進(jìn)行再摸底，防止遺漏；并對非法加油站點(diǎn)整治情況再跟蹤，防止死灰復(fù)燃。

3.縣專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，對仍存在問題和不足迅速進(jìn)行整改。同時(shí)，不斷深化鞏固和擴(kuò)大成果，規(guī)范全縣成品油市場管理秩序。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視打擊取締非法加油站點(diǎn)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要的工作內(nèi)容抓實(shí)抓好；要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制；制定工作方案，以倒計(jì)時(shí)的工作方法，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知》要求，各司其職，密切配合，開展聯(lián)合行動，形成整治合力，確保查處和取締過程中無安全事故發(fā)生，確保專項(xiàng)整治順利實(shí)施。

（二）注重長效，常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要在開展專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲查處各種違法行為的同時(shí)，進(jìn)一步完善全縣成品油市場安全監(jiān)管工作責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，逐步形成密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場的長效管理機(jī)制，使我縣成品油市場安全監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。

（三）強(qiáng)化效能，嚴(yán)格責(zé)任。縣政府將不定期組織明查暗訪，督查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門專項(xiàng)整治工作開展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要及時(shí)向縣專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告專項(xiàng)整治進(jìn)展情況；落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)職能部門專項(xiàng)整治工作的責(zé)任。對失職瀆職、縱容違法違規(guī)的人員，將依法嚴(yán)肅查處；對存在問題較多，排查不徹底，安全隱患整治不力，工作推諉扯皮，或因監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的，將由縣監(jiān)察部門按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加大宣傳，形成氛圍。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳有關(guān)成品油管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定及非法加油站點(diǎn)帶來的社會危害，及時(shí)跟蹤報(bào)道整治效果，弘揚(yáng)正能量；加大對成品油市場中違法違規(guī)行為的曝光，形成良好的社會輿論氛圍。

（五）及時(shí)總結(jié)，長效管理。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，要建立健全成品油市場安全監(jiān)管長效機(jī)制。各成員單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，根據(jù)各自職責(zé)，提出今后強(qiáng)化成品油市場監(jiān)管意見和建議，使打擊取締非法加油站點(diǎn)工作常態(tài)化、制度化，促進(jìn)全縣成品油經(jīng)營市場安全、健康、有序發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要于每周五下午5點(diǎn)前向縣專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣安監(jiān)局）報(bào)送工作開展情況和取締進(jìn)度，并于9月17日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)加蓋公章報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。