工商系統(tǒng)非法集資廣告整治方案范文

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為認真貫徹落實鹽城市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈鹽城市排查清理涉嫌非法集資廣告資訊信息活動工作方案〉的通知》精神，切實做好非法集資廣告清理整治工作，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署和我局的工作實際，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導思想

為保證經(jīng)濟安全運行，切實維護廣大群眾合法權(quán)益，及時貫徹落實省、市、縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組要求，通過整治行動嚴厲打擊利用廣告宣傳造勢從事非法集資活動，凈化廣告市場環(huán)境，維護金融秩序，保護人民群眾合法權(quán)益。

二、整治范圍和內(nèi)容

本次整治范圍主要包括全縣范圍內(nèi)以報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體以及戶外廣告、傳單、手機短信等方式傳播的涉嫌非法集資廣告資訊信息。主要包括：

（一）以投資咨詢、貸款中介、資金周轉(zhuǎn)、信用擔保、典當名義傳播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內(nèi)容的廣告資訊信息；

（二）以代客理財、委托理財名義傳播的涉及承諾保底、快速回報、無風險、高收益內(nèi)容的理財廣告資訊信息；

（三）以股權(quán)投資、基金募集、債券發(fā)行、互助金、標金發(fā)放名義傳播的涉及承諾高息回報內(nèi)容的投資廣告資訊信息；

（四）以銷售產(chǎn)品或電子商品、委托經(jīng)營電子商鋪名義傳播的涉及保本、無風險、回購、返租、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的營銷廣告資訊信息；

（五）以銷售房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪名義傳播的涉及返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額內(nèi)容的地產(chǎn)廣告資訊信息；

（六）以造林、種植、養(yǎng)殖、莊園開發(fā)、項目開發(fā)名義傳播的涉及固定回報、保本付息、集資或變相集資內(nèi)容的招商廣告資訊信息。

三、實施步驟

（一）全面排查階段（8月15日至8月31日）。各基層分局要在本轄區(qū)范圍內(nèi)進行廣泛宣傳，營造成整治氛圍。對各類媒體涉嫌非法集資廣告開展全面深入的排查。各類廣告者要在規(guī)定的期限內(nèi)進行自查自糾，并自行停發(fā)和撤除相關(guān)廣告。

（二）依法查處階段（9月1日至10月10日）。對8月31日前沒有停發(fā)和撤除非法集資廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者，各基層分局、機關(guān)相關(guān)科室要進行認真的調(diào)查和處理。對涉嫌違法犯罪的要及時移交司法機關(guān)依法查處。

（三）總結(jié)驗收階段（10月10日至10月10日）。各基層分局在10月8日前完成清理整治工作，整治工作結(jié)束后，要及時對整治行動開展情況進行書面總結(jié)報縣局監(jiān)管科，縣局將組織對此次行動的開展情況進行檢查驗收。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識到此次整治工作的重要性，積極爭取各相關(guān)部門對非法集資廣告整治行動的重視和支持，一定要增強工作的自覺性和責任感，充分運用工商職能，采取有效措施，積極開展整治行動。

（二）加強宣傳,營造氛圍。要在電視臺、門戶網(wǎng)站、戶外大牌、LED顯示屏廣泛宣傳非法集資廣告整治行動動的目和意義，形成強大輿論氛圍。深入開展群眾性的宣傳教育，積極倡導健康合法的理財觀。大力開展法制宣傳教育，廣泛普及理財知識。引導廣大人民群眾自覺抵制非法集資現(xiàn)象。

（三）突出重點，加強監(jiān)管。加大對廣播、電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的廣告監(jiān)測力度，督促其建立健全廣告審查制度，規(guī)范廣告行為，自覺抵制非法集資廣告，防止非法集資廣告的傳播。全面開展印刷品、戶外等廣告檢查清理，重點整治含有或者涉及非法集資內(nèi)容的廣告。對在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的、各有關(guān)部門移送的以及群眾投訴舉報的非法集資廣告信息，會同相關(guān)職能部門依法予以查處；對非法集資廣告情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（四）加大力度，聯(lián)合整治。進一步落實《國家工商行政管理總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署關(guān)于處置非法集資活動中加強廣告審查和監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》。聯(lián)合各相關(guān)部門對非法集資廣告堅持重拳出擊，重點懲治，決不心慈手軟，為經(jīng)濟安全運行保駕護航。

（五）促進自律，建立長效機制。切實加強對廣告單位經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)管和指導，督促廣告經(jīng)營者、者建立健全內(nèi)部各項工作制度，嚴把廣告審查關(guān)，切實增強廣告者依法意識廣告。積極開展行業(yè)自律活動，建立適應(yīng)廣告業(yè)發(fā)展要求的自律機制，促進融資廣告監(jiān)管的長效機制形成。