鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩違整治工作方案范文

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各行政村、鄉(xiāng)屬各企（事）業(yè)單位：

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我鄉(xiāng)違法用地、違法（章）建設(shè)整治工作，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“兩違”整治工作。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定，通過集中整治，懲治和遏制違法用地、違法（章）建設(shè)行為，建立遵循規(guī)劃、依法用地、依法管理的良好秩序。。

二、整治范圍和類型

本次整治的范圍：從2000年1月1日以來發(fā)生的違法用地、違法（章）建設(shè)行為。2000年1月1日以前發(fā)生至今未依法處理的一并列入整治范圍。

本次整治所稱的違法用地、違法（章）建設(shè)行為，主要指以下五種類型：1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房的；

2、超過批準(zhǔn)面積或未按規(guī)劃要求建房的；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建的；

4、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建造農(nóng)家樂、來料加工、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖及其他生產(chǎn)經(jīng)營性用房的；

5、其他違法用地、違法（章）建設(shè)行為。

三、整治時間：

9月中旬開始至12月底

四、方法和步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（9月10日—9月20日）

為了統(tǒng)一思想，營造氛圍，要大力宣傳整治的重要意義和基本原則，組織開好三個會議：召開鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議統(tǒng)一班子思想，召開整治工作動員會議部署整治工作，召開各行政村的兩委會、黨員會及村民代表會議開展宣傳發(fā)動。通過層層發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（二）調(diào)查核實(shí)階段（9月21日—10月15日）

各工作片建立相應(yīng)的整治工作隊伍，對前期現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果再進(jìn)行逐宗核查。核實(shí)每宗違法用地、違法（章）建設(shè)的違法主體、違法性質(zhì)、違法面積、土地座落、土地類別、是否符合規(guī)劃等情況，做好現(xiàn)場勘測記錄，核查結(jié)果要在各自然村張貼公布。與此同時，鄉(xiāng)“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)市“兩違”辦的《實(shí)施細(xì)則》結(jié)合實(shí)際提出各類“兩違”情況的處理意見。

（三）政策處理階段（10月16日—11月30日）

各工作片根據(jù)處理意見，對照違法事實(shí)，逐宗逐戶作出處理決定，在各自然村張榜公布，公示時間一周。公示期滿后，依法依規(guī)逐村逐戶進(jìn)行處理。要堅決克服以罰代法、以罰代拆、處理不到位的問題。要狠抓一批影響惡劣的典型案件處理，加大案件查處的懲戒效果和威懾作用。

（四）查漏補(bǔ)缺階段（12月1日—12月15日）

各工作片及各行政村在完成上一階段工作后，應(yīng)開展兩違整治回頭看，查漏補(bǔ)缺，對應(yīng)拆未拆、應(yīng)罰未罰進(jìn)行集中整治，同時對符合審批條件的對象開展補(bǔ)辦審批和辦證工作。

（五）總結(jié)考核階段（12月16日—12月31日）

鄉(xiāng)“兩違”工作小組及辦公室在完成整治任務(wù)后，要對整治工作作出總結(jié)，及時總結(jié)工作的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是地肯定成績，指出不足。并針對柏社鄉(xiāng)的實(shí)際情況，如何更好地來保護(hù)耕地，規(guī)劃用地；規(guī)范用地審批程序提出合理化建議。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“兩違”整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要舉措。各工作片和村干部務(wù)必克服畏難情緒，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的決策上來。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，下設(shè)鄉(xiāng)“兩違”整治辦公室，督促指導(dǎo)各行政村開展兩違整治工作。

2、齊抓共管，形成合力。各工作片、行政村是“兩違”整治的主體，負(fù)責(zé)“兩違”整治現(xiàn)狀調(diào)查，牽頭組織拆除違法建筑和“兩違”具體整治工作。各相關(guān)部門要密切配合，通力合作，發(fā)揮職能，確保完成整治任務(wù)。

3、大膽探索，嚴(yán)肅紀(jì)律。各行政村要立足本村實(shí)際，提出創(chuàng)新性工作方法，大膽探索，及時梳理“兩違”整治中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出處理措施，探索出一條適合柏社實(shí)際，有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)的“兩違”整治之路。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。黨員干部要以身作則，做到“三帶頭、三不準(zhǔn)”：帶頭支持兩違工作，帶頭做好親朋好友的工作，帶頭拆除自己的違法違章建筑；不準(zhǔn)說不利于查處違法用地的話，不準(zhǔn)做不利于查處違法用地的事，不準(zhǔn)為違法用地人員說情、打招呼。對等待觀望、行動遲緩、不認(rèn)真組織查處的，對弄虛作假、隱瞞不報，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，責(zé)令限期整改。只有鐵的紀(jì)律才能確保整治順利推進(jìn)。

4、廣泛宣傳、營造氛圍。要通過廣播、宣傳車、張貼標(biāo)語、黑板報等多種形式，大力宣傳鄉(xiāng)黨委、政府開展違法用地、違法（章）建設(shè)整治的堅定決心，大力宣傳整治工作的好做法和取得的階段性成果，保持輿論的高壓態(tài)勢。各村要利用群眾喜聞樂見的形式廣泛開展宣傳，真正讓“兩違”整治的各項政策舉措家喻戶曉，深入民心。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)依法用地、依法建設(shè)的觀念，營造和諧的社會氛圍。