城市非法占地建設整頓方案范文

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各社區居委會：

為了認真貫徹市、區兩級政府關于開展中心城市建設違法占地、違章建設專項整治工作精神，全面遏制違法占地、違章建設行為，營造良好的城市發展環境，結合東城實際，特制定本工作方案。

工作安排

（一）宣傳活動（2009年8月27日-9月8日）

1、召開動員大會(街道定于8月31日上午召開)。街道召開違法占地、違章建設專項整治動員大會。參加對象街道全體干部、居委會主干參加。統一思想，提高認識，部署工作，要求每個社區居委會都要召開相應動員會。

2、營造工作氛圍。由街道城市管理綜合執法大隊組織，要求街道辦事處每月出一期制違宣傳，每月出簡報一期，每周出動宣傳車宣傳1次；社區每季度出一期制違內容的黑板報；發放宣傳材料，采取多種形式廣泛宣傳城市《規劃法》、《土地管理法》等法律法規以及市、區兩級政府開展中心城市違法占地、違章建設專項整治工作精神，保持輿論高壓態勢，做到家喻戶曉、人人皆知，營造制違良好氛圍。

3、認真排查，準確掌握新的違法建設戶主，確定拆除對象，制定拆除方案。

（二）綜合整治（9月9日-11月26日）

整個百日綜合整治行動實行街道黨政一把手負總責，依托街道城市管理綜合執法大隊、突擊整治重點，采取巡查、制止、拆除、查處相結合辦法，全面遏制違法占地、違章建設行為。

1、加大執法巡查力度。完善街道城市管理綜合執法大隊巡查責任制，建立責任到中隊，責任到組，責任到人的巡查工作機制，對轄區開展全方位的動態巡查工作，對發現的違法建設行為及時制止，堅決有效遏制發生新的違法建設行為，防止制止的違法占地、違章建設行為再次突擊搶建，保證做到及時發放、及時制止、及時拆除的工作措施。

2、加大執法拆除力度。對于巡查中發現的，群眾舉報查實的新發生違法占地建設、違章建設，發現一起，制止一起，拆除一起，實行不間斷的拆違行動。

3、突擊案件查處重點，要把違法搶建現象比較突出的，層次較高，面積較大，屢拆屢建屢禁不止的違建戶及時上報市國土資源監察大隊聯合拆違。

4、建立制違工作責任制。為了確保百日執法行動工作落到實處，街道將制定相關責任追究制度。

(1)對執法大隊隊員所負責的責任片區，每天巡查不少于二次，并要建立巡查臺帳，發現一天少一次巡查，又沒建立臺帳及其詳細記錄，對責任人員進行通報。

(2)及時發現各類違法建設行為，并制止于萌芽狀態。對違法建設行為未及時發現，導致違法建設行為既成事實的，凡是漏報一起，對相關人員進行通報，導致建一層以上予以從重處理，并予以效能告誡一次。發現查處不力，未制止于萌芽狀態，對相關責任人予以通報，效能告誡處理。

(3)對已被制止的違法建設行為進行跟蹤檢查，對跟蹤檢查不到位，導致違建戶繼續搶建，未及時發現并形成新違法行為，對相關責任人予以通報。

(4)實行違法建設行為一宗一檔案制度，內容包括舉報、巡查、制止、處理情況、現場照片，要建立完整的材料并歸檔，發現少一項予以相關人員通報。

(5)拆除違法建設。對新發生的違法占地、違法改擴建及加層建設，要發現一起，拆除一起。如未進行拆除，將追究有關責任人相關責任。超過一層未拆除的，也要追究執法大隊領導及相關領導責任。

(6)對下居領導干部、社區主干宣傳不得力，發現不及時，配合不到位的予以通報批評，直至扣發年終獎金。

建章立制

1、認真總結。街道要對百日制違執法行動工作自查自糾，認真分析，對存在問題制定整改措施，及時整改，總結經驗，各社區、綜合執法大隊要把工作總結于12月10日前報送街道辦事處。

2、完善機制。要結合百日執法行動，建立完善的制違工作機制和責任機制，以及考核辦法等長效工作機制。

3、評比表彰把百日執法行動列入街道綜合執法大隊，制止違法建設工作，績效考評重要內容之一以及街道干部年終目標管理考核內容之一，適時召開總結表彰大會，對工作表現突出的，成效顯著的社區和執法隊員及街道干部予以表彰獎勵。

組織保障

為加強兩違專項整治行動的工作領導，街道成立百日制違專項整治工作領導小組，(派出所所長1人)。真正做到主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，確保時間、人員、措施到位。

有關要求

1、各社區、綜合執法大隊要加強《城鄉規劃法》、《土地法》等法律法規和政策的宣傳力度，加大百日制違行動工作的宣傳，真正提高市民遵守城市管理的自覺性。

2、加強上下配合。街道綜合執法大隊、下居干部、社區居委會要根據工作方案要求相互配合，確實把百日制違專項整治行動各項工作落到實處。

3、加強制違工作的落實。街道綜合執法大隊要確實負起責任，扎扎實實地把專項整治工作做好，要明確責任，突出重點，抓出成效，對新發生的“兩違”搶建行為要堅決予以拆除，決不手軟，全面遏制違法搶建行為。

4、加強維穩工作。在執法過程中要嚴格做好安全保障工作，確保執法人員和雇用人員的人身安全；社區居委會和下居干部要積極配合執法工作，做好被拆戶的思想工作，防止矛盾激化，維護社會安定穩定。