城市環保秩序整頓指導方案范文
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近年來，各部門、各單位認真貫徹落實縣委、縣政府工作部署，有序推進城市管理工作，取得了顯著成效，城鎮面貌明顯好轉，有力提升了“山水園林觀光”城市品位。但近期城區占道經營、亂停亂放、亂倒垃圾及建筑渣土等違反城市管理法規的現象較為嚴重，城市管理工作有所滑坡。元旦、春節“雙節”將至，為確保“雙節”期間城市道路安全暢通，市容環境衛生整潔有序，讓廣大市民度過一個干凈、文明、衛生、祥和的節日，縣政府決定對城市環境秩序進行綜合整治。現結合實際，制定本實施方案：
一、指導思想
按照“部門聯動，統一指揮；條塊結合，責任明確；突出難點，整體推進；全民參與、科學治理”的總體要求，對城市市容環境中的突出問題實施標本兼治，塑造“文明、衛生、安全、有序”的縣城新形象。切實抓好城區環境秩序整治，做到認識到位，責任到位，措施到位，人員到位，全面徹底開展整治工作，有序推進各項城市管理工作。
二、組織領導及目標任務
為確保此次整治活動工作的順利進行，縣政府決定成立城市環境秩序綜合整治領導小組：
組長：縣委常委、副縣長
副組長：縣公安局政委
縣住建局局長
成員：縣環保局局長
縣工商局局長
縣水利局副局長
縣住建局副局長
縣公安局交警大隊隊長
縣公安局治安大隊隊長
涇洋鎮政府鎮長
涇洋鎮人大主席
縣城建監察大隊隊長
領導小組下設市容環境、城鄉結合部環境衛生、城區交通秩序、城區河道整治四個整治工作組，分別由各牽頭單位負責組建，人員從相關職能部門抽調。
（一）市容環境整治組。由縣住建局牽頭，工作人員以縣城建監察大隊為主體，抽調涇洋鎮、公安、工商等部門工作人員組成。具體人員如下：
組長：縣住建局局長
副組長：縣住建局副局長
縣城建監察大隊大隊長
城關派出所所長
成員：縣公安局5人，縣工商局4人，涇洋鎮政府4人，縣城建監察大隊全體人員及縣住建局局屬單位抽調20人。
整治任務：
1、取締城區主要街道占道經營、騎門經商、沿街竄賣和自發形成的市場。清除人行道雜物、障礙，確保道路暢通。整治人行道亂停亂放。
2、治理亂擺放、亂貼掛、亂搭建、亂涂畫、亂晾曬、亂倒垃圾、亂潑污水、亂撐設傘篷等現象。
3、清除野廣告，整頓戶外廣告設置，拆除影響市容的違法建筑物、構造物、隔離以及殘墻斷壁。
4、規范夜市經營秩序。
5、整治和規范城區廢品收購、洗車、修理加工、貨運等占道作業問題。取締主城區違法廢品收購站點和依托城市道路作為裝卸場地的貨運部，逐步取締主要街道依托城市道路作為作業場地的修理加工店。
6、規范建筑施工秩序。重點依法整治亂倒建筑渣土，亂堆放建筑材料行為。治理建筑渣土、垃圾沿街拋灑滴漏現象。縣城建監察大隊要嚴格執行建筑垃圾處置核準制度和實行建筑垃圾處置保證金制度。清運建筑垃圾車輛必須加蓋篷布，破損車輛不準參與渣土拉運。建筑工地必須設立清潔池、沖洗水槍等設施，并配備相應人員抓清潔，否則不予開工許可。
7、規范市場管理。劃行歸市，分攤經營，保持市場內環境整潔，市場攤點按經營控制白線設置，興隆街便民集貿市場上午8點至下午5點實行交通管制，嚴禁機動車輛通行。
8、加強城區肉品市場管理。商貿城肉市場的經營戶必須在肉市攤位經營，在肉市無攤位的經營戶一律到城南市場或城北小菜市經營，嚴禁沿街竄賣。興隆街占道集貿市場禁止設置賣肉攤點，在興隆街經營牛羊肉的攤點一律退出車行道和人行道，進入指定地點或入室經營。
9、拆除影響市容市貌的違法建筑，確保城市容貌整體景觀有明顯改觀。
10、對破損的市政設施、道沿、地磚、花壇等及時維修。城市給排水設施完好。路燈亮燈率主干道達到98%、次干道達到95%以上。主次干道綠化帶及廣場綠地清潔，行道樹、草坪等養護管理效果良好。
（二）城鄉結合部環境衛生整治組。由涇洋鎮牽頭，工作人員以鎮、村（社區）干部為主，公安、水利、縣城建監察大隊協助配合。具體人員如下：
組長：涇洋鎮政府鎮長
副組長：涇洋鎮人大主席
成員：涇洋鎮政府及相關社區工作人員15人。
整治任務：
清除華家嶺、鹿子壩、龐家壩、涇洋橋以南、齊家溝、七里溝城鄉結合部及城區背街小巷、居民小區、居民房前屋后堆放的垃圾和雜物。清掃干凈，環境整潔，無暴露垃圾，無衛生死角。
(三)城區交通秩序整治組。由縣公安局交警大隊組織實施，縣城建監察大隊協助配合。具體人員如下：
組長：縣交警大隊隊長
副組長：縣交警大隊副隊長
成員：縣交警大隊工作人員。
整治任務：
1、整治城區車輛亂停亂放行為，對亂停亂放車輛依法強制拖車。重點治理紅軍園、柳樹河壩、涇洋橋、安居路三叉路口、羅黑路、河西路、城市出入口的車輛亂停放問題。規范好城區修車店門前和興隆街南北兩端車輛停放秩序，對興隆街實行交通管制。
2、城區主次干道嚴禁車輛隨意調頭。入城車輛必須車容整潔，行車秩序規范。
3、開展交通紅綠燈專項治理，對闖紅燈的要依法查處。
4、整治無證無牌車輛。
5、摩托車、自行車、三輪車等嚴格按照規劃設定的臨時停放點整齊、有序停放。
（四）城區河道整治組。由縣水利局牽頭，環保、縣城建監察大隊、涇洋鎮、小洋鎮協助。具體人員如下：
組長：縣水利局副局長
副組長縣環保局副局長
成員：縣水利局10人，縣環保局5人，縣住建局5人，涇洋鎮、小洋鎮各2人。
整治任務：
1、清除城區河道內的建筑渣土、垃圾和三道翻板閘人工湖面的漂浮物。
2、整治向城區河道內排放油污和傾倒垃圾、廢棄物等行為，并制定具體措施落實長效機制。
3、治理鹿子壩、荒田嘴、柳林溝、潘家河、木橋等區域向河道傾倒垃圾（建筑渣土）問題，確保河道行洪安全。
4、依法查處侵占河道等行為。
三、時間步驟
本次整治分三個階段進行。
（一）準備階段（2011年12月21日至12月26日）。充分利用電視、宣傳車等方式廣泛宣傳相關法律、法規，迅速形成上下結合、全民參與、自覺行動的氛圍，為整治工作順利推進營造良好環境；對城區環境秩序問題進行排查，摸清存在的問題和薄弱環節，為整治活動奠定基礎;制定整治實施方案；組建整治工作組，召開整治動員會。
（二）具體實施階段（2011年12月27日至2012年1月25日）。全面組織開展各項整治工作，整治工作白天和夜間同步進行，夜間整治主要是清理整治夜市，占道擺放廣告牌、燈箱，車輛亂停放等。整治時要不留死角、盲區，對拒不執行的依法予以處理，依法強制清理取締和規范。對阻撓、抗拒執法的由公安機關依法嚴肅處理。
（三）檢查驗收階段（2012年1月26日至1月31日）。整治領導小組現場檢查整治工作情況，召開會議通報情況，各整治工作組各自鞏固整治成果。
四、具體要求
(一)統一思想，落實責任。城市環境秩序好壞事關群眾切身利益，各單位要積極配合，協同作戰，敢打硬仗。對因思想不重視、組織不到位、工作不得力而影響整治工作的部門和單位，主要領導要向縣政府匯報原因。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要利用各種傳媒載體和傳統宣傳陣地，宣傳政策法規，弘揚守法經營，曝光不法行為。縣電視臺制作2-3條倡導市民自覺維護市容環境方面的長期性標語，定時定欄目滾動播出，廣泛深入宣傳城市環境秩序整治工作的重要性、迫切性和長期性，引導廣大市民講究文明衛生，增強環保意識。摒棄不文明習慣習俗，不斷提高群眾文明素質，同時要開辦市容環境“曝光臺”，宣傳好的經驗做法，曝光影響市容環境的不良現象，共同營造一個良好的人居環境。
(三)多方配合，齊抓共管。整頓城市環境秩序是一項艱巨而復雜的工作，各有關部門必須密切配合、齊抓共管。各牽頭和實施單位要在領導小組的統一領導下，積極主動搞好協調配合，各部門要依法充分發揮職能，密切配合，齊抓共管，合力整治，聯動出擊，形成整體工作合力，確保整治效果。
（四）各鎮人民政府也要參照本方案，積極開展集鎮市容環境綜合整治，徹底扭轉集鎮“臟、亂、差”現象，創造集鎮良好環境。
