鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳銷沖擊整治指導(dǎo)方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳銷沖擊整治指導(dǎo)方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為全面防范和控制傳銷在我縣的發(fā)展和蔓延，按照縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排和部署，在全縣范圍內(nèi)開展打擊傳銷“2011冬雷行動(dòng)”，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和階段目標(biāo)

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針，依法嚴(yán)厲打擊各種形式的傳銷活動(dòng)，在全社會(huì)形成打擊傳銷的高壓態(tài)勢，在短期內(nèi)迅速遏制傳銷在我縣的發(fā)展蔓延，為全面開展傳銷的防范、控制打好基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對“2011冬雷行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，縣政府成立由副縣長任組長，縣公安局局長、縣工商局局長任副組長，公安局、檢察院、法院、工商局、民政局、街道辦、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、供銷社、電信局、金融等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工商局，由縣工商局任辦公室主任。

三、行動(dòng)重點(diǎn)

（一）打擊的重點(diǎn)對象：誘騙少數(shù)民族群眾參加的傳銷活動(dòng)；跨地域廣、涉及人員多、涉案金額大、社會(huì)危害嚴(yán)重的傳銷活動(dòng)；引發(fā)惡性刑事案件和擾亂社會(huì)治安秩序的傳銷活動(dòng)；欺騙他人離開居所地并限制人身自由的“拉人頭”、“入門費(fèi)”式傳銷活動(dòng)；暴力抗法、阻礙執(zhí)法的傳銷活動(dòng)。

(二)行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)：以市場、學(xué)校、社區(qū)、賓館、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地為重點(diǎn)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大打擊、防范力度，嚴(yán)防傳銷團(tuán)伙從重點(diǎn)地域“擠壓式”流入蔓延。

四、時(shí)間安排及方法步驟

(一)動(dòng)員部署，排查摸底階段（12月20日至12月24日）。精心組織，周密部署，細(xì)化措施，各職能部門相互支持、相互配合，建立條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理執(zhí)法體制；各級(jí)工商所、派出所要結(jié)合日常了解掌握的線索和情況，迅速組織力量，開展一次地毯式的清理排查，全面掌握本地的傳銷組織、窩點(diǎn)、人員、傳銷類型、活動(dòng)區(qū)域等基本情況，制定具體實(shí)施方案。

(二)聯(lián)合行動(dòng)，集中整治階段（12月25日至1月14日）。工商、公安機(jī)關(guān)要集中力量，密切配合，根據(jù)掌握的案件線索組織統(tǒng)一行動(dòng)。對調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的案件線索，梳理排查，深挖溯源，一查到底。要查處涉及面廣、參與人員多、涉案金額大、社會(huì)危害嚴(yán)重的傳銷組織，以及暴力抗法等由傳銷引發(fā)的惡性刑事案件和擾亂社會(huì)治安秩序案件；要加大對傳銷活動(dòng)長期存在或反復(fù)發(fā)作地區(qū)的整治力度，確定明確的整改目標(biāo)；要集中清查傳銷人員易于聚集的跨界地區(qū)，特別是出租房屋等，加強(qiáng)對勞務(wù)市場以及酒店、賓館、招待所等重點(diǎn)場所的管理，對為傳銷提供便利條件的，要堅(jiān)決依法懲處。

(三)鞏固成果，總結(jié)上報(bào)階段（1月15日至1月20日）。各地要認(rèn)真總結(jié)和推廣打擊傳銷工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善“打、防、控、管”體系，鞏固集中治理成果，在建立健全治理傳銷的長效機(jī)制建設(shè)方面取得新的進(jìn)展。縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對各轄區(qū)“冬雷行動(dòng)”開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行通報(bào)。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)。各單位要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，提高對組織開展此次行動(dòng)必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感、緊迫感，迅速動(dòng)員部署，集中精兵強(qiáng)將，快速投入行動(dòng)，堅(jiān)決遏制傳銷活動(dòng)的擴(kuò)散蔓延。

（二）突出重點(diǎn)、措施得當(dāng)，注重實(shí)效。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防范，著重對出租房屋、廢舊廠房、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及賓館、禮堂、會(huì)議室等公共場所進(jìn)行清查。集中力量查處涉及地域廣、參與人員多、社會(huì)危害嚴(yán)重的大案要案，務(wù)求摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)信息報(bào)送和上下溝通，對行動(dòng)中出現(xiàn)的突發(fā)事件、重要情況要及時(shí)請示報(bào)告，堅(jiān)決防止因查處措施不當(dāng)引發(fā)不安定事端。對發(fā)生的群體性事件做到防范在前，妥善處置。同時(shí)，宣傳活動(dòng)、創(chuàng)建措施要及時(shí)跟進(jìn)，出實(shí)招，見實(shí)效，有效防止傳銷人員重新聚攏，改變“一打就散，不打則聚”的被動(dòng)局面。

(三)密切配合，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。工商行政管理部門要廣泛開辟舉報(bào)投訴渠道，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭，對發(fā)現(xiàn)的案件線索和傳銷苗頭，要迅速組織力量查處。對涉嫌犯罪的要依法移交司法機(jī)關(guān)處理，對重大傳銷行為要提請司法機(jī)關(guān)提前介入，防止犯罪嫌疑人脫逃。公安機(jī)關(guān)要加大對傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。密切協(xié)助有關(guān)部門開展打傳工作，嚴(yán)厲查處拒絕、阻礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)、聚眾抗法的違法犯罪行為。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同工商機(jī)關(guān)重點(diǎn)打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的傳銷行為；結(jié)合戶籍管理、重點(diǎn)人口管理、特種行業(yè)、出租房屋的日常管理，擠壓傳銷活動(dòng)空間，發(fā)現(xiàn)傳銷違法犯罪線索，要發(fā)揮偵查辦案職能作用，嚴(yán)懲傳銷組織領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子，嚴(yán)厲打擊傳銷引發(fā)的綁架、非法拘禁、故意傷害、妨礙執(zhí)行公務(wù)等刑事犯罪案件；加大查處傳銷引發(fā)的各類治安違法案件工作力度，對符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的傳銷骨干分子要堅(jiān)決予以勞動(dòng)教養(yǎng)。新聞宣傳單位要配合做好相關(guān)宣傳工作，充分運(yùn)用個(gè)案解剖等手段，增強(qiáng)群眾對傳銷危害性的認(rèn)識(shí)，提高群眾的辨別能力，教育廣大群眾自覺抵制違法傳銷活動(dòng)，營造良好的輿論環(huán)境。法、檢機(jī)關(guān)要做好對涉嫌犯罪的傳銷組織者開展批捕、起訴、審判以及法律監(jiān)督等工作。對重大疑難案件，要提前介入。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度，做好傳銷人員通信工具的監(jiān)控力度和信息查詢等工作。對網(wǎng)絡(luò)傳銷行為要及時(shí)采取關(guān)閉網(wǎng)站等措施，縮小危害范圍。各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者賬戶查詢、暫停結(jié)算、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，加大宣傳教育力度，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。民政部門要加強(qiáng)對傳銷人員中需要救助的進(jìn)行甄別，對符合條件的給予救助。財(cái)政部門要做好打擊傳銷經(jīng)費(fèi)保障工作。

各單位要充分發(fā)揮基層組織的作用，對傳銷活動(dòng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理、積極參與查處取締行動(dòng)；配合公安部門加強(qiáng)對流動(dòng)人口和出租屋的管理；要通過街道辦事處和居委會(huì)、村委會(huì)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，動(dòng)員廣大群眾參與集中執(zhí)法行動(dòng)，形成對傳銷活動(dòng)人人抵制、人人揭露、人人喊打的強(qiáng)大輿論和社會(huì)環(huán)境。

（四）防控并舉，強(qiáng)化宣傳，大造聲勢。各有關(guān)部門要建立健全舉報(bào)投訴、日常監(jiān)管、綜合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作、應(yīng)急處置等一系列制度，對傳銷活動(dòng)易發(fā)、多發(fā)場所，要加強(qiáng)巡查，定期清點(diǎn)區(qū)域，走訪當(dāng)?shù)鼐用瘢皶r(shí)發(fā)現(xiàn)違法苗頭和動(dòng)向，并進(jìn)一步做好打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)的錄入工作，做到將傳銷案件和違法人員信息及時(shí)錄入信息庫，加強(qiáng)交流共享，為打擊傳銷工作提供技術(shù)保障。

要大力開展以《刑法修正案（七）》中增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”、《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)。利用電視等新聞媒體搞好宣傳的同時(shí)，充分發(fā)揮短信、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的作用，宣傳國家法律法規(guī)和打擊傳銷成果，及時(shí)向社會(huì)公開警示提示、曝光典型案件及傳銷人員現(xiàn)身說法等多種有聲有色、入心入腦的宣傳方式，揭露傳銷違法性質(zhì)和欺詐本質(zhì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與打擊傳銷工作，形成全社會(huì)攜手抵制、共同打擊的良好局面。各單位開展打擊傳銷“2011冬雷行動(dòng)”的情況及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)于2011年1月30日前報(bào)縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。