旅游局學習實踐活動整改方案范文

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各旅游企業：

根據市委統一部署，按照《市風景旅游管理局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，在學習調研、分析檢查兩個階段工作的基礎上，針對群眾提出的意見以及梳理、檢查出的突出問題，圍繞影響和制約旅游業科學發展的突出問題和事關群眾切身利益的熱點難點問題，進行全面分析研究，在此基礎上，梳理整改問題，制訂整改落實方案，切實使本次活動成為群眾滿意工程。

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設國際商貿名城目標，堅決摒棄不適應、不符合旅游業科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約旅游業科學發展的突出問題，著力構建有利于旅游業科學發展的體制機制，依托市場繁榮、國際化程度較高等優勢，進一步確立旅游業作為我市支柱產業、優先發展行業的地位，拓展旅游市場，壯大旅游產業，提升旅游素質，積極構筑以購物旅游為龍頭，會展旅游為配套，休閑旅游、文化旅游為支撐的旅游發展新格局，努力把我市打造成國內外知名的旅游目的地城市。

二、主要目標

到2011年，年游客人數達到800萬人次，境外游客達到較大比重，年旅游總收入達到85億元。購物旅游進一步發展壯大，啟動一批重點旅游項目建設，景區、景點開發取得突破性進展，旅游業素質得到明顯提升，國際旅游市場得到較大拓展，旅游產業地位明顯提升。

三、著力解決存在的突出問題

1、努力解決我市旅游國際化程度不高的問題。

積極籌辦2012年11月在我市舉辦的中國國際旅游商品博覽會，以“購物旅游、生活品質、合作交流、創造商機”為辦展主題，著力創新、優化服務、全面提升旅博會的國際化、專業化、市場化、品牌化水平。通過匯聚旅游商品，開展旅游活動，組織旅游產業項目洽談，搭建旅游貿易交流平臺，努力把旅博會打造成全國旅游商品貿易的盛會，旅游商品出口的重要渠道，大力提升我市旅游國際化程度，推進我國旅游商品走向國際市場。

2、解決購物旅游面臨的同質競爭問題。

積極配合商城集團完善購物接待服務體系和獎勵激勵機制，在國際商貿城三期建設完善中，科學安排和配套購物旅游功能規劃布局，完善整合現有旅游購物中心各項功能，做強購物旅游產業。樹立機遇意識、憂患意識、大局意識，確保購物旅游繼續走在全國的前列。

加大旅游宣傳促銷力度，加強購物旅游品牌建設，提升旅游營銷水平和效果。9月份組織企業參加第五屆海峽旅游博覽會，11月份組織企業參加2012中國國際旅游交易會。加強媒體來義采風的力度，加大對主要客源市場的促銷力度，加大與友好城市建立交流合作力度，吸引更多國內外游客來義旅游。

3、加快景區建設步伐問題。

加強對佛堂古鎮、華溪森林公園等在建景區項目的指導和服務工作，盡快轉化形成旅游產品。推進工農業旅游示范點建設。密切配合和指導有關部門、鎮街加快景區的相關規劃、招商、開發建設步伐。指導和規范有關鎮街開發好以“農家樂”為主題的各式鄉村旅游。

4、著力解決旅游管理人才匱乏問題。

在全行業營造尊重人才、愛護人才、吸引人才、留住人才的良好氛圍，鼓勵旅游企業加大人才引進力度，使用好各類旅游人才，為其發揮作用創造良好的工作生活條件。大力開展行業人才教育培訓工作，7月份組織好省旅游職院旅游飯店管理專業大專班在職教育報名考試工作。8月份組織企業參加由省旅游職院開展的酒店、旅行社業務培訓。年內組織旅游企業開展緊急救護知識與技能培訓。提升全行業素質，加快人才隊伍建設步伐。

整改時限：2012年12月底

5、提升旅游企業整體素質，增強旅游核心競爭力問題。

做好旅游飯店星級建設指導、評定、復核、復評、標準化建設、品質提升等工作。下半年爭取完成一家高星級酒店評定，一家綠色飯店創建工作。以貫徹《旅行社條例》為契機，強化旅行社管理，鼓勵充分利用國際性市場優勢，優化服務、樹立品牌、大力發展地接業務。積極創造條件，加強與周邊地區旅游行業的密切聯系。充分發揮旅游協會的功能作用，推動旅游協會各項工作的正常運作。深入開展旅游誠信活動，不斷完善旅游市場的監管。

6、強化安全防范意識，維護行業和諧穩定。

牢固樹立“安全是旅游的生命線”的觀念，增強旅游安全防范意識，加大交通安全、消防安全、公共衛生、食品安全、設施設備安全、甲型H1N1防范、地質災害防范、防汛抗臺、邪教防范、社會治安等管理力度。進一步建立完善健全旅游安全機制，制定和完善重大旅游事故防范和處置的預案，建立和完善安全預防制度、檢查制度、報告制度、應急處理制度、救援制度和保險賠償制度等。旅游企業必須認真貫徹執行國家和省、市有關安全規定，落實安全工作責任制和各項防范措施、完善旅游安全設施設備，確保旅游活動安全、健康、有序。

7、著力改進機關作風。

一是要加強學習，改進作風，提高駕馭旅游工作全局的能力；二是嚴格執行民主集中制，不斷提高領導班子的凝聚力和戰斗力；三是解放思想，不斷提高開拓創新的能力；四是從嚴要求，提高拒腐防變的能力。

整改時限：2012年12月

四、建立健全體制機制

1、爭取盡早出臺《關于進一步加快旅游業發展的若干意見》（提請市政府發文）

2、完成《城市旅游規劃》編制工作。

3、修訂《購物旅游獎勵政策》。

按照做強購物旅游的思路，重新修訂《對組織來我市購物旅游的旅行社實行獎勵的實施辦法》，同時修改市政府義政（2003）《關于加快發展我市購物旅游的若干意見》相關條款。

4、旅游管理機構的改革。（提請市編委積極向上爭取）

從加強旅游業管理職能的需要出發，積極向上爭取，改現有市旅游局事業單位性質為行政機構。

5、關于建立市旅游工作協調工作機制問題。（提請市政府建立）

由市政府牽頭，涉旅相關部門組成全市統一旅游工作協調機構，定期召開會議，解決旅游業發展中的問題，協調推進全市旅游業相關的各項工作。

五、組織實施

1、領導牽頭，加強組織領導。在整改落實中，每位負責人以及相關人員都要明確責任和工作任務，逐項加以落實。局黨組書記切實履行第一責任人職責，投入足夠精力抓整改，黨組其他成員在抓好自身整改的同時，切實加強對分管科室整改落實工作的指導。

2、分類指導，解決突出問題。在整改過程中，強調原則性、注重差異性、講究靈活性，增強活動的針對性和實效性。解決問題要堅持事實求是，什么問題突出就解決什么問題，要堅持努力而行，盡力而為。不提不切實際的過高要求，不搞攀比。

3、注意統籌安排，活動和工作兩手抓。要統籌安排工作，把學習實踐活動融入到具體工作中，與轉變旅游業發展方式、推進旅游經濟轉型升級結合起來，與加強領導班子思想政治建設，解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來。以各項工作的新成果來衡量整改落實工作的成效，真正做到學習實踐活動和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

4、聽取群眾意見，保證活動質量。要把群眾滿意作為評價和增強學習實踐活動的一個重要標準。在整改過程中，要始終牢固樹立群眾觀念，依靠群眾的智慧和力量解決突出問題，完善體制機制。以解決問題和完善體制機制的實際成效，讓群眾在學習實踐活動中真正得到實惠。