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為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)成品油市場健康有序發(fā)展，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市成品油市場專項整治工作方案的通知》，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實各項監(jiān)管措施，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)劃全縣成品油市場經(jīng)營秩序，逐步建立長效監(jiān)管機(jī)制，確保我縣成品油市場安全穩(wěn)定和健康有序發(fā)展。
二、整治原則
（一）依法整治與有序操作相結(jié)合的原則。既要嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，又要注意人性化執(zhí)法，鼓勵自查自糾，做到打擊不法和有序發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。
（二）綜合治理與突出重點相結(jié)合的原則。此次活動主要集中治理“證照不齊全、安全無保障、質(zhì)量不可靠”等三個方面問題。
（三）政府主導(dǎo)與部門聯(lián)動相結(jié)合的原則。縣政府成立專門的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照整治責(zé)任屬地管理的原則，分別負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)整治工作；各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，確保整治工作有力有序開展。
（四）集中整治與長效管理相結(jié)合原則。在集中整治活動期間，要針對存在的突出問題，以點帶面，重拳出擊，確保實效。同時，要注意及時總結(jié)分析典型案例，完善監(jiān)管制度，細(xì)化監(jiān)管措施，達(dá)到長治久安的目的。
三、整治重點
（一）不符合規(guī)劃要求。無證、無照經(jīng)營或未經(jīng)批準(zhǔn)已建或正在建設(shè)的加油站（點）、違規(guī)流動加油站（點）。
（二）不符合安全要求。違反安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不符合消防安全要求，各項安全管理制度未建立健全，安防設(shè)施建設(shè)未到位，技防設(shè)施未正常運(yùn)行，保險柜質(zhì)量不達(dá)標(biāo)及設(shè)置不規(guī)范，存在嚴(yán)重安全隱患的加油站（點）、油庫。
（三）不符合質(zhì)量要求。違規(guī)批發(fā)、零售或超范圍經(jīng)營成品油以及摻雜使假、以次充好的加油站（點）。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對成品油市場專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立成品油市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：江耀武縣政府副縣長
副組長：陳子升縣政府辦公室副主任
縣商務(wù)局局長
成員：縣監(jiān)察局副局長
縣公安局副局長
縣工商局副局長
縣安監(jiān)局副局長
縣質(zhì)監(jiān)局副局長
縣商務(wù)局副局長
縣交通局副局長
縣住建局副局長
縣國土局黨組成員
縣消防大隊副大隊長
縣供電公司副總經(jīng)理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)人也作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，由同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)工作，依據(jù)《成品油市場管理辦法》和《市成品油市場專項整治工作方案》，協(xié)調(diào)具有成品油經(jīng)營資格企業(yè)做好專項整治配合工作。
五、工作職責(zé)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒐ど趟了⒐╇娝⒔ü苻k等相關(guān)單位人員，按照屬地管理原則和此次專項整治工作要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油市場專項整治工作，對轄區(qū)專項整治工作負(fù)總責(zé)。
（二）各相關(guān)部門具體職責(zé)：
各相關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)，履行職責(zé)，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)做好整治工作。具體職責(zé)和整治內(nèi)容：
工商局：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，牽頭負(fù)責(zé)查處、取締未取得工商營業(yè)執(zhí)照的加油站（點）；嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營、摻雜售假、以次充好、銷售不合格成品油等違法違規(guī)行為。
安監(jiān)局：負(fù)責(zé)查處成品油經(jīng)營企業(yè)違規(guī)操作行為和安全隱患；負(fù)責(zé)對專項整治行動中安全工作的指導(dǎo)。
公安局：負(fù)責(zé)在聯(lián)合執(zhí)法取締非法加油站（點）工作過程中提供執(zhí)法保障，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為和擾亂成品油市場經(jīng)營秩序的不法分子。
消防大隊：負(fù)責(zé)加油站（點）防火安全及消防設(shè)施情況的檢查，做好消防強(qiáng)制拆除現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。
質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)檢查加油站（點）計量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作，依法查處計量作弊行為。
國土局：負(fù)責(zé)對加油站（點）的土地使用情況進(jìn)行檢查，依法查處未經(jīng)審批許可私自占用土地的加油站（點）。
住建局：負(fù)責(zé)對加油站（點）的規(guī)劃許可情況進(jìn)行檢查，依法查處不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求、未經(jīng)規(guī)劃審批許可擅自建設(shè)的加油站（點）。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)核查成品油運(yùn)輸車輛的營運(yùn)許可證和相關(guān)人員的資格證，協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法行為。
供電公司：負(fù)責(zé)對非法違法從事經(jīng)營的加油站（點）的停電、斷電工作，并拆除其非法經(jīng)營使用的供電設(shè)施。
六、整治步驟
此次專項整治工作時間為2011年1月6日至2月28日，共分五個階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳發(fā)動（2011年1月6日至1月13日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位成立成品油市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治工作方案，召開動員大會，進(jìn)行全面部署。開展《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《計量法》、《成品油市場管理辦法》、《省成品油市場管理辦法實施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，營造濃烈的整治輿論氛圍。
第二階段：排查摸底、自查自糾（2011年1月14日至1月22日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)成品油市場進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，組織、指導(dǎo)、督促加油站（點）根據(jù)縣專項整治方案要求進(jìn)行自查自糾。對未取得營業(yè)執(zhí)照、超范圍經(jīng)營、存在安全隱患的加油站（點），制止其非法經(jīng)營活動，組織拆除加油機(jī)、油罐等與經(jīng)營相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。各成員單位按照各自職能，對全縣成品油違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位根據(jù)職能，分類建立成品油調(diào)配、儲運(yùn)、銷售、安全管理、防范設(shè)施臺賬，做到底數(shù)清、情況明。相關(guān)臺賬及拆除相關(guān)設(shè)備的加油站（點）情況，報至縣成品油市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段：集中整治（2011年1月23日至2月12日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要切實按照職責(zé)，采取有效措施，查處成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為，各成員單位要予以配合。縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，抽調(diào)相關(guān)人員，組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送和反饋的情況，對摸排、清理、檢查中發(fā)現(xiàn)的重點違法經(jīng)營行為進(jìn)行聯(lián)合整治，對違反相關(guān)法規(guī)的經(jīng)營行為，采取暫停營業(yè)、限期整改、停止建設(shè)、依法取締，直至拆除。
第四階段：檢查驗收（2011年2月13日至2月23日）。
縣成品油市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照整治標(biāo)準(zhǔn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位整治情況進(jìn)行考核驗收，驗收情況在全縣通報，并建立全縣成品油企業(yè)信息庫，作為今后依法監(jiān)管的依據(jù)。
第五階段：總結(jié)規(guī)范（2011年2月24日至2月28日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位將專項整治工作情況形成書面總結(jié)，報縣成品油市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室對全縣整治工作進(jìn)行總結(jié)，健全成品油市場管理機(jī)制。
七、工作要求
（一）強(qiáng)化輿論宣傳，實行有獎舉報。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，深入宣傳有關(guān)成品油管理的法律法規(guī)，及時報道整治目的、意義、內(nèi)容和效果，形成良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要公開設(shè)立舉報電話，建立重大案件有獎舉報制度，發(fā)動社會各界進(jìn)行監(jiān)督。
（二）嚴(yán)格督查考核，務(wù)求整治實效。縣成品油市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成聯(lián)合督查組進(jìn)行專項督查，并進(jìn)行考核評比和專項通報。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各成員單位必須按照全縣統(tǒng)一要求，掌握原則，把握標(biāo)準(zhǔn)，積極行動，嚴(yán)禁不作為、亂作為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及具體責(zé)任人責(zé)任。
（四）鞏固整治成果，建立長效機(jī)制。根據(jù)這次成品油市場專項整治工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，完善管理制度，研究出臺我縣成品油市場專項整治政策意見，推進(jìn)建立長效管理機(jī)制。
（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保整治成效。本次成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饕饬x重大，政策性強(qiáng)，敏感度高，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各成員單位必須高度重視，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保整治工作取得圓滿成功。中石化、中石油公司要模范執(zhí)行相關(guān)政策，在積極配合全縣專項整治工作的同時，千方百計保證市場供應(yīng)，防止惜售、囤積，保證不出現(xiàn)停供、斷供現(xiàn)象。