家電下鄉行動整改方案范文

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為更好開展“家電下鄉、家電以舊換新”工作，加強“家電下鄉、家電以舊換新”規范管理，打擊套取、騙取“家電下鄉、家電以舊換新”財政補貼的不法行為，根據國家財政部、商務部《關于加強“家電下鄉、家電以舊換新”監管、防止騙補等有關問題的緊急通知》的要求，經區政府研究，決定于2011年9月11日至12月11日在全區開展為期三個月的打擊套取、騙取“家電下鄉、家電以舊換新”財政補貼的專項整治行動，具體方案如下：

一、整治目標

全面清查全區范圍內所有“家電下鄉、家電以舊換新”經營網點，重點整治假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉流通領域，打擊套取和騙取“家電下鄉、家電以舊換新”資金的不法行為，堅決取締違法違規的經營網點，確保財政資金安全，規范我區“家電下鄉、家電以舊換新”市場。

二、職責和分工

此次專項整治行動在區政府的統一領導下，由區政府辦綜合協調，財政、三產等相關部門各負其責，緊密協同配合。

（一）區政府辦負責此次專項整治行動的全面協調。

（二）財政部門負責兌付家電下鄉補貼資金，要嚴格審核銷售發票、戶口薄、身份證以及產品標識卡等要件，仔細檢查材料的完整性和真實性，確保真實兌付。

（三）三產發展服務局負責嚴格落實對銷售網點特別是代墊補貼網點家電下鄉產品進銷存臺帳管理制度，確保真實銷售，嚴防“機卡分離”。

（四）紀檢監察部門負責對“家電下鄉、家電以舊換新”行政主管部門直接責任人的監督管理，查處截留、擠占、挪用補貼和坑農行為。

（五）公安、工商部門要會同有關部門做好“家電下鄉、家電以舊換新”的市場秩序保障和安全維護工作，同時工商部門要嚴防假冒偽劣商品進入“家電下鄉、家電以舊換新”市場，公安部門要配合財政、三產部門打擊騙補的違規行為。

（六）宣傳部、信息中心要組織做好“家電下鄉、家電以舊換新”工作的宣傳。

（七）稅務部門在依法征稅的同時，要從有利于產品下鄉，方便農民購買、方便以舊換新等角度出發，研究制定相關措施和辦法。

三、整治內容

（一）加大對家電銷售企業經營資格和商品購銷合法性的執法檢查；對家電銷售企業進行一次全面的主體資格、經營范圍、經營條件等方面清理。

（二）嚴厲打擊騙取、套取財政補貼的不法行為。聯合相關部門對全區所有“家電下鄉、家電以舊換新”經營網點進行一次全面檢查，對錄入不及時、手續不齊、貨卡分售、一貨多卡、貨卡不一致、倒賣標識卡和虛報、冒領財政補貼的經營網點一律取消其備案和補貼資格，情節嚴重的將追究刑事責任。

（三）建立登記和進銷臺帳制度。銷售網點應設立專門的“家電下鄉、家電以舊換新”產品進銷登記冊或進銷臺帳備查，登記內容分別包括進貨日期、數量、型號、進貨來源、銷售日期、資金、標識卡卡號、購買人信息等內容。

（四）加強對產品標識卡和家電下鄉系統密鑰管理。

四、整治步驟

本次專項整治分三個階段進行

（一）2011年9月11日—26日為動員部署階段。要做好動員部署，制定和細化整治工作方案，成立專項整治工作機構。

（二）2011年9月26日—10月1日為自查自糾階段。各經營網點要根據本次整治的要求，作好自查自糾，要高度重視，認真查找自身的問題和不足，認真整改，如實填寫自查自糾情況表。在自查中套取騙取財政補貼資金的，通過與三產部門聯系，如數上繳財政專戶。

（三）2011年10月1日—11月16日為檢查整改階段。開展對“家電下鄉、家電以舊換新”經營網點的“拉網式”清查，嚴查騙取套取財政補貼的不法行為，對檢查中發現的薄弱環節和重點問題，督促經銷網點制定整改方案，限期整改，涉嫌違法犯罪的要一查到底。執法部門收繳的騙補資金和罰沒款及時與三產、財政聯系，如數上繳財政。

（四）2011年11月16日—12月11日為總結階段。對本次專項行動進行一次集中總結，對在專項整治行動中，遵紀守法的經營網點將給予通報表揚，對個別嚴重違紀違規，甚至犯罪的網點經銷商，既要嚴肅查處，又要進行媒體曝光。

五、整治要求

（一）各相關部門要在區政府的統一領導下，明確工作責任，制定具體方案，采取主動出擊、聯合執法等形式，確保整治活動不留死角和盲區。

（二）要通過專項整治，不斷健全部門之間監管工作協調機制，落實監管責任，加強日常監管，加大執法力度，形成長效監管機制。

（三）實行責任制和責任追究制，在此次整治中，凡因責任不落實、日常監管不到位而造成財政資金流失和嚴重影響的，嚴厲追究相關責任人的責任。