煤礦整頓攻堅月行動方案范文

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一、指導思想。

堅持深化煤礦整頓，消除事故隱患，淘汰落后生產能力，促進結構調整，推動煤礦產業升級和規模化、集約化發展，促進資源節約、保護和合理利用，促進煤礦安全、健康運行。以三個代表重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持可持續發展道路；堅持提高辦礦水平，保障煤礦安全生產。

二、工作原則。

（一）堅持地方政府組織實施的原則。煤礦整頓關閉工作要在市政府領導下。結合江源區煤礦實際，認真制定江源區煤礦整頓關閉攻堅月專項行動實施方案并嚴密組織實施。

（二）堅持依法行政的原則。煤礦整頓關閉工作要堅持公開、公正、公平原則。依法組織實施。煤礦整頓關閉要依照國家和省政府相關規定，平穩有序進行。

（三）堅持合理利用資源的原則。資源保障要統籌考慮當前需要和長遠發展。堅持開發和保護并舉，努力提高資源利用效率。要堅持以大并小、以優并差，保證安全，淘汰落后，促進資源開發利用方式由粗放型向集約型轉變。

（四）堅持思想領先的原則。各相關部門要將國家、省、市有關文件精神傳達到每個煤礦、每個礦井法人主體。進一步統一思想，提高認識，切實增強做好煤礦整頓關閉工作的緊迫感、使命感和危機感，維護社會穩定，保證此項工作積極穩妥推進。

三、工作目標、時限及要求。

（一）工作目標減少煤礦數量；提高辦礦規模；淘汰落后生產工藝，提高煤礦安全、裝備和技術管理水平；從源頭上減少和控制煤礦事故。

（二）行動時限年月日

（三）煤礦整頓關閉的要求：

1．依法關閉不具備安全生產條件、非法和破壞浪費資源的煤礦。

2．依法關閉1年內2次或2次以上超層越界開采的煤礦

3．依法關閉存在重大安全生產隱患被責令停產整頓而擅自從事生產的煤礦。

4．依法關閉存在重大安全生產隱患被責令停產整頓，經整改后仍不具備安全生產條件的礦井。

5．依法關閉1個月內3次或3次以上未按照國家有關規定對井下作業人員進行安全教育或者特種作業人員無證上崗的煤礦。

6．依法關閉已取得相關證照，但管理滑坡、安全生產條件下降，被責令停產整頓，經整改后仍不具備安全生產條件的煤礦。

7．依法關閉3個月內2次或2次以上發現有重大安全隱患，仍然組織生產的煤礦。

8．依法關閉被列入煤炭資源整合范圍，整合過程中違法組織生產的煤礦。

9．依法關閉納入白山市政府規定的六個一律范疇內的煤礦。

四、保證措施。

（一）加強領導,落實責任。為加強對全區煤礦整頓關閉攻堅月專項行動領導。

各相關部門具體職責分工：

區安監局負責對存在重大安全隱患礦井依法作出停產整頓、停止施工的指令；負責認定違法生產、非法掛靠、一證多井、生產能力落后和不符合產業政策的礦井，并提出不具備安全生產條件關閉礦井名單。

區國土局負責組織認定非法開采、關閉后擅自恢復生產、超層越界、布局不合理、資源接近枯竭的礦井和資源重疊的礦井，并提出關閉礦井名單，建議依法暫扣停產整頓礦井的采礦許可證。

區工商局負責依法暫扣整頓關閉礦井的工商營業執照，對區政府決定關閉的礦井及時依法吊（注）銷工商營業執照。

區公安局負責組織整頓關閉煤礦民爆器材治安管理和應關閉煤礦火工品收繳和治安保衛工作；注銷民用爆破器材準用證；維護礦井關閉現場的秩序。

區農電公司負責組織切斷決定關閉礦井供電電源。查處地方供電部門向非法煤礦供電行為。

區監察局負責對參與煤礦整頓關閉工作的有關部門履行職責情況實施監督監察；對存在非法開采且未采取有效制止措施的相關人員給予行政追究。

區總工會負責煤礦整頓關閉工作的群眾監督，維護礦工的合法權益。

（二）嚴格程序。要按照國家和省、市規定的規范程序進行關閉。

（三）大力推進。防止違法生產。要做到四個嚴防即嚴防借整合之名拖延和逃避關閉、嚴防整合期間突擊生產、嚴防邊施工邊生產、嚴防驗收走過場。區煤礦整頓關閉攻堅月專項行動領導小組要組織督導組，對煤礦整頓關閉工作進行督促檢查，及時幫助解決工作中出現的問題，確保煤礦整頓關閉工作目標如期實現。