裝卸用起重機安全整改方案范文

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河砂采挖行業(yè)起重機械使用平安為目標，本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，集中時間、突出重點、聯(lián)合行動，堅決取締使用未檢驗、未登記、非法裝置、改造的起重機械等非法使用起重機械行為以及無照無證等非法企業(yè)使用非法河砂裝卸用起重機械行為，嚴厲打擊非法裝置、改造和使用起重機械的行為。進一步消除采砂行業(yè)平安隱患，為第十三屆省運會發(fā)明和諧平安舉辦環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市土制河砂裝卸用起重機械平安專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員：略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱市整治辦）市整治辦設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，由任主任。

三、整治措施

（一）堅決取締河砂采挖行業(yè)使用非法起重機械和非法使用起重機械行為。根據(jù)《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》以下簡稱《條例》等法規(guī)規(guī)定，起升高度2米以上且起重量1噸以上的電動葫蘆等起重機械必需經(jīng)檢驗合格并料理登記手續(xù)后方可投入使用；起重機械操作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作，不得無證上崗作業(yè)。

凡在市范圍內(nèi)使用未檢驗、未料理登記手續(xù)的土制河砂裝卸用起重機械，必需由取得相應(yīng)特種設(shè)備裝置、改造、維修許可資質(zhì)的單位按《起重設(shè)備裝置工程施工驗收規(guī)范》規(guī)范等要求進行整改，并經(jīng)省特檢院分院檢驗合格后由市質(zhì)監(jiān)局料理登記手續(xù)的方可繼續(xù)使用；其操作人員和管理人員不得無證上崗作業(yè)。

（二）堅決打擊非法裝置、改造河砂采挖行業(yè)用起重機械的行為。根據(jù)《條例》等法規(guī)規(guī)定，未取得《特種設(shè)備制造、裝置、改造、維修許可證書》單位或個人不得制造、裝置、改造、維修起重機械；對未按《條例》規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人擅自從事起重機械及其平安附件、平安維護裝置的制造、裝置、改造活動的,由質(zhì)監(jiān)部門按《條例》有關(guān)規(guī)定進行處分，冒犯刑律的移交司法機關(guān)處置。

（三）切實加大治本力度。堅決取締未取得《河道采砂許可證》及《工商營業(yè)執(zhí)照》企業(yè)和個人的河砂采挖行為，從源頭上杜絕采砂行業(yè)使用非法起重設(shè)備。水利、交通、工商等部門按照《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定將是否合法使用起重機械作為采砂經(jīng)營資質(zhì)審查和日常監(jiān)管的內(nèi)容。

（四）加強輿論導(dǎo)向宣傳。針對《平安生產(chǎn)法》特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》省河道采砂管理辦法》省港口管理方法》等法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進行重點宣傳教育，提高公眾和經(jīng)營者的平安意識，為如期完成整治工作任務(wù)營造有利的社會氛圍。

（五）整治結(jié)果及時向社會公告。各地各有關(guān)部門要根據(jù)各自分工將整治結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電臺電視等媒體向社會予以公告。

（六）設(shè)立舉報電話。各成員單位的舉報電話將另行通知。

四、實施方法

（一）動員部署階段。

成立市土制河砂裝卸用起重機械平安專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定市土制河砂裝卸用起重機械平安專項整治工作實施方案。各級各有關(guān)部門的整治方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式在本方案下發(fā)后5個工作日內(nèi)送市整治辦備案。

（二）整治實施階段。

水利、工商部門分別將《市河道采砂許可企業(yè)一覽表》附件2市河道采砂企業(yè)工商登記一覽表》附件3報市整治辦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦將《市土制河砂裝卸用起重機械平安專項整治企業(yè)摸底表》附件1報市整治辦。質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)已取得《河道采砂許可證》河砂采挖用無證起重機械的整治工作，采用拉網(wǎng)式整治，全面覆蓋，不留死角。水利、交通、工商等部門配合開展工作。

水利部門按《省河道采砂管理辦法》有關(guān)規(guī)定，負責(zé)關(guān)閉無《河道采砂許可證》擅自開采的河砂采挖企業(yè)并取締其所用起重機械，統(tǒng)計其取締數(shù)及起重機械數(shù)。質(zhì)監(jiān)、交通、工商等部門配合開展工作。

交通部門按《中華人民共和國港口法》及《省港口管理方法》有關(guān)規(guī)定督促河砂采挖企業(yè)落實平安生產(chǎn)條件，對所用的起重機械未按規(guī)定檢驗合格并料理使用登記手續(xù)的河砂采挖企業(yè)禁止其使用港口或在港口作業(yè)。

工商部門按《工商管理條例》要求，負責(zé)關(guān)閉無《工商營業(yè)執(zhí)照》河砂采挖企業(yè)并取締其所用起重機械，統(tǒng)計其取締數(shù)及起重機械數(shù)。質(zhì)監(jiān)、交通、工商等部門配合開展工作。

（三）整治攻堅階段。

對截止至年月日仍未按要求整改到位或拒絕整改繼續(xù)使用不合格起重機械的起重機械操作人員及管理人員未持證上崗等違法行為，由質(zhì)監(jiān)部門按《條例》有關(guān)規(guī)定進行查處。

（四）總結(jié)驗收階段。

市直各部門對照整治目標，認真做好檢查驗收。要在前階段集中整治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，梳理問題，進一步加強規(guī)章建設(shè)，使本次專項整治工作取得事半功倍、標本兼治的效果。并于月日前將整治工作總結(jié)報送市整治辦。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認識。各地、各有關(guān)部門要充分認識土制河砂裝卸用起重機械平安專項整治工作整治工作的重要性，正確處置階段性任務(wù)與建立長效監(jiān)管機制的關(guān)系。認真把有關(guān)平安生產(chǎn)的文件精神落到實處，將整治工作穩(wěn)步向前推進。

（二）依法行政，嚴格執(zhí)法。各部門要依照各自職責(zé)權(quán)限，依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展土制河砂裝卸用起重機械平安專項整治工作，杜絕隨意執(zhí)法，執(zhí)法擾民現(xiàn)象。對查獲的違法案件，構(gòu)成刑事處分的有關(guān)行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時移交公安機關(guān)，決不能以罰代刑，罰過放行。

（三）加強協(xié)作，密切配合。開展土制河砂裝卸用起重機械平安專項整治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方的努力。開展專項整治的過程中，各部門要從大局出發(fā)，市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負其責(zé)、通力合作、密切配合，認真組織好土制河砂裝卸用起重機械平安專項整治工作整治工作，務(wù)求整治工作取得實效。

（四）精心組織、科學(xué)布置。各地一把手是這項平安專項整治工作的第一負責(zé)人，要全面承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實做好組織實施，把平安專項整治工作落到實處。市、縣兩級質(zhì)監(jiān)、水利、交通、工商等有關(guān)部門要及時指導(dǎo)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扎實開展工作。