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為進一步加強和規范基層消防工作,深入推進消防安全網格化管理,全面夯實城鄉火災防控基礎,確保全鎮火災形勢持續穩定,特制訂本方案。
一、工作目標
根據縣人民政府關于印發《縣推行消防安全網格化管理工作方案》(政辦[2013]119號)要求,通過消防安全網格化管理的推行實施,依靠鎮政府和社會組織,堅持消防工作與村(居)警務工作相結合,堅持消防專業力量與社會力量相結合,以鄉鎮為單元,以行政村為基本單元,逐級細化網格到單位場所,庭院樓棟,將轄區所有單位、場所和居民區全部納入網格管理。建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防管理網絡,把消防安全責任落實到最基層、最末端,筑牢基層一線火災防控網。推動所有村(居)達到消防組織機構健全、消防專職人員明確、消防工作人員業務熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實、消防宣傳培訓氛圍濃厚的工作目標。全面提升基層火災防控能力,堅決預防和遏制較大以上亡人尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
二、方法步驟
(一)動員部署階段(即日起至5月25日)
組織各村(居)及相關業務部門負責人員召開會,迅速進行安排部署,制定有針對性的工作方案,對各項目標任務進行細化分解,逐項明確工作措施、工作標準、完成時限和責任人員。
(二)組織實施階段(5月26日至IO月20日)
各村(居)要成立由分管領導牽頭,有關部門和村(居)負責人組成的防火安全委員會,依托安全監管站、綜治信訪維穩工作站設立消防辦公室。逐一明確三級網格消防工作人員,逐級簽訂消防安全責任書,實行半年督導,年度考評。督促指導村(居)設立消防工作辦公室、配齊消防辦公設施、消防裝備器材,建立完善消防檔案資料。組織村(居)消防工作負責人、專職消防人員、多種形式消防隊員、巡防保安隊員分批分類開展消防業務培訓,確保所有人員熟練掌握消防安全網格化管理的內容和消防業務基本知識。督促指導三級網格對轄區(責任片區),社會單位進行一次全面的消防巡查檢查,對社會單位從業人員進行一次全面的消防安全“四個能力”培訓,組織開展一次滅火和應急疏散演練,在轄區廣泛設置消防宣傳標牌、標語。對消防檢查、宣傳的情況要及時登記造冊,歸入檔案。
(三)檢查驗收階段(10月21日至10月31日)
鎮政府成立專門的檢查驗收小組,對消防安全網格化管理工作開展情況進行全面驗收,認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,確保逐個過關。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領導。推行消防安全網格化管理是決戰決勝“清剿火患”戰役、持續深化基礎防控的有力抓手,是全面構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各村(居)要充分認識其重要性和必要性,切實把這項工作擺在突出重要位置,抓緊抓實抓出成效。各村(居)負責人必須負總責,親自安排部署,親自制定對策,親自抓好落實。
(二)明確責任,狠抓落實。各村(居)要按照方案確定的工作計劃、任務和目標,確定專職消防管理人員,村(居)要明確專兼職消防管理人員,同時要明確方法、明確進度、明確時限,抓好落實,切實做到人人有擔子,個個有壓力。要進一步加大對基層消防工作的投入力度,確保高標準、嚴要求完成工作任務。
(三)落實力量,建立機制。一要大力推動村(居)專(兼)職消防隊建設。重點村(居)和經濟發達村(居)要全都建立專職消防隊,其他村(居)要結合本地實際建立兼職消防隊,消除村(居)消防力量空白點。二要充分發揮巡防、保安隊伍作用。要堅持巡消一體化,巡防隊員在治安巡邏的同時,承擔一般防火滅火任務。要加強對保安員的消防培訓,落實持證上崗制度。三要廣泛發展群眾性消防組織。要深入實施“社區平安使者”計劃,積極發展村(居)消防督導員、小區消防管理員、高層建筑消防宣傳員,最大限度地擴大基層消防力量覆蓋面。要積極開展“村企聯防”,“企企聯防”、“鄰里守望”等活動,廣泛調動群眾參與消防工作。四要鼓勵扶持消防公益事業。要建立消防公益基金,鼓勵社會單位和個人捐贈消防事業,引導、支持社會力量廣泛參與消防工作。五要定期組織“兩委”成員,對居民小區、轄區單位開展全面排查。六要建立規范化工作運行機制。要建立隱患移交查處制度,對需要限期整改的火災隱患,村(居)消防辦公室要統一匯總后向鎮消防辦公室移交,并將處理情況及時反饋。對“城中村”、城鄉結合部存在的區域性重大火災隱患,要提請鎮政府制定規劃,統籌解決。七要建立工作例會制度。村(居)消防安全委員會每季度要召開消防工作例會。要建立區域協作制度,及時和鎮消防辦公室、公安派出所和有關部門溝通信息,開展聯防聯查,組織實施演練。
(四)強化宣傳,營造氛圍。要協調村(居)廣泛動員各基層組織和消防志愿者,深入村(居)民家庭、樓院,面對面地開展消防宣傳教育,普及消防常識。各村(居)要通過多種形式積極宣傳報道消防安全網格化管理進展情況和工作成效,及時上報先進經驗和典型做法;要最大限度地發動基層消防力量開展消防宣傳,設置消防宣傳櫥窗和消防宣傳版面,懸掛(刷寫)消防宣傳條幅(標語),營造濃厚的社會氛圍。