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各鎮、開發區、街道,區政府各部門,區各直屬單位:
為貫徹落實省政府“加快鄉村旅游產品提檔升級和市場化進程”的工作部署,全面實施《旅游業調整與整體提升計劃》,充分發揮生態農業休閑旅游在拓展游市、拉動內需、擴大消費中的積極作用,推動生態農業休閑旅游健康有序發展,現結合我區實際,制定本實施方案:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,以“政府主導、資源整合、科學發展”為原則,以社會主義新農村建設為抓手,積極搶抓“第二屆世界佛教論壇”舉辦帶來的機遇,通過多方位、強有力的市場推介,迅速提高生態農業休閑旅游的品質和知名度,促進生態農業休閑旅游盡快步入管理規范化、經營規?;托б孀畲蠡牧夹匝h軌道,全面帶動旅游業的轉型升級。
二、工作目標
在對現有生態農業休閑旅游點實施規范化、特色化、品牌化提升的基礎上,全面實施生態農業休閑旅游“提檔升級”工程,因地制宜策劃一批新的生態農業休閑旅游項目,大力培育一批生態農業休閑旅游品牌,著力打造十八灣休閑旅游觀光帶、馬山半島和大浮半島等三個生態農業休閑旅游集中區,形成具有一定規模的生態農業休閑旅游產業體系,確保全區生態農業休閑旅游點年接待游客人數達超100萬。
三、工作重點
1、加深對生態農業休閑旅游項目的策劃規劃。策劃和規劃是各項工作發展的前提。發展生態農業休閑旅游,必須堅持規劃先行、點面結合。要結合社會主義新農村建設,加快編制我區生態農業休閑旅游總體規劃,在總體目標、空間布局、類型規模、產品特色、接待規模等方面進行科學安排,確保規劃的整體性和連續性。要對重點區域和全國農業旅游示范點的發展規模和趨勢、基礎設施和功能布局等進行深入研究,突出優勢,科學規劃,合理布局。要堅持因地制宜,充分考慮當地的自然特征、文化特性、市場需求,挖掘資源,突出重點,統籌規劃,避免盲目發展和一哄而上的現象發生。
2、加強對新建生態農業休閑旅游項目的規范管理。要在充分研究《省鄉村旅游點質量等級評定標準》的基礎上,結合區域山水、觀光農業、民俗特色、歷史文化等自然人文資源,對照標準規范,提升管理標準,嚴格規范管理,優化服務質量,積極完善新建項目的道路交通、餐飲住宿等各項配套設施,確保項目上一個、活一個、帶一片。
3、加快現有生態農業休閑旅游項目的提檔升級。堅持以“提檔升級”為抓手,以紅沙灣、慕灣生態園、九龍灣鄉村家園等為重點,加強對現有項目的規范化管理、特色培育和人才培育,強化對生態農業休閑旅游點接待設施、服務質量、衛生狀況、旅游安全等方面檢查考核,積極培訓一批生態農業休閑旅游點講解員,在每個全國農業旅游示范點都培育1個特色產品,做到鄉村資源,星級服務,差異發展,不斷提升生態農業休閑旅游發展品質和發展規模,打造一批生態農業休閑旅游特色品牌。
4、加大生態農業休閑旅游的宣傳推介力度。要以本地及3小時車程圈內周邊市場為重點,大力抓好宣傳推介,積極樹立區在華東地區鄉村旅游市場的龍頭地位。要重點做好“六個一”,即:征集一句廣告語和一個標識,向社會征集具有強大視覺沖擊力和感染力的圖片及簡短、易于傳播和反復使用的廣告語,形成統一的區生態農業休閑旅游形象標識;設計發行一張“休閑導游圖”,用地圖的形式標注全市特別是區內的休閑旅游點,涵蓋“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素;制作一個視頻宣傳片,對現有生態農業休閑旅游點的旅游內容進行提煉,整合成一個集中展示生態農業休閑旅游概況和特點的宣傳片;制作一張休閑卡,休閑卡使用范圍包括龍寺生態園、太湖花卉園、唯瓊農莊、九龍灣鄉村家園、雪浪山生態景觀園、紅沙灣農業觀光區、慕灣生態園等7家全國農業旅游示范點,持卡可以享受入園、停車免費,九龍灣、唯瓊等無門票的單位部分休閑活動免費、餐飲打折;策劃一個農事主題活動,每個全國農業旅游示范點要把自身專長和農事活動有機結合起來,策劃一個特色鮮明的農事主題活動。此外,要進一步完善生態農業休閑旅游點交通導向標識、自駕休閑指南等工作,積極搭建旅游公共服務平臺。
四、工作措施
1、加強領導,完善組織。成立區生態農業休閑旅游發展領導小組,區分管領導任組長,成員由各鎮、開發區、街道和區相關部門分管負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在區旅游局。各鎮、開發區、街道要迅速成立相應的領導機構,加強對發展生態農業休閑旅游的領導和協調。
2、規范管理,做優服務。加強在交通、住宿、餐飲、衛生、安全等方面的標準化建設,用行業標準規范生態農業休閑旅游點的服務行為;要加強對生態農業休閑旅游人才培訓,既要抓好講解員、服務員的培訓,也要做好經營管理人才的培訓;要加強安全、衛生等方面的管理,針對生態農業休閑旅游中存在的安全隱患加大監管力度,確保生態農業休閑旅游健康發展。
3、打造精品,樹立品牌。要大力實施生態農業休閑旅游精品戰略,在進一步擴大生態農業休閑旅游規模的同時,把生態農業休閑旅游精品建設做為生態農業休閑旅游的重點工作,力爭打造出1至2個在全省乃至全國有一定影響力的生態農業休閑旅游精品項目。