村居四廉強基項目方案范文

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為進一步整合農村基層黨風廉政建設工作資源、工作平臺、工作載體，促進全縣農村基層黨風廉政建設工作成體系、上規范、登臺階、出成果，根據縣委《關于實施“四廉強基”工程加強農村基層黨風廉政建設工作的意見》文件精神，現就全縣農村村居“四廉強基”工程工作提出實施方案如下：

一、明確工作目標

利用2-3年時間，通過先行試點，全面推開，在全縣所有村居實施“四廉強基工程”，不斷強化村居廉政組織、廉政陣地、廉政文化、廉潔村官等“四廉”建設，實現有廉情工作室、有廉情展示室、有便民服務室、有村務公開欄、有文化宣傳欄，村居干部發展本領強、致富能力強、服務群眾強、創先爭優強、廉潔自律強等“五有五強”新目標，進一步推動我縣農村基層黨風廉政建設深入開展。

二、抓好動員部署

1、各鎮要及時組織召開班子會議，認真學習縣委3號文件以及本實施方案，成立由黨委副書記任組長的組織機構，落實分管領導和承辦科室。

2、各鎮要選擇確定1-2個村居開展試點，召開試點村居負責人座談會，大力宣傳實施農村村居“四廉強基工程”的目的、意義，充分調動工作積極性和主動性。

3、各鎮要結合實際制定試點村居“四廉強基工程”工作方案，明確工作措施，落實工作責任。4月10日前，各鎮要將組織機構、試點村居名單和工作方案報縣紀委黨風廉政建設室。

三、落實工作任務

（一）加強廉政組織建設

1、健全村居紀檢工作網絡。在不增加村居干部職數、不增加財政負擔的原則下，由村居黨總支推薦一名政治堅定、作風過硬、群眾基礎好的黨員擔任紀檢委員，經鎮紀委和組織部門考察后，由鎮黨委任命。村居紀檢委員也可以由現任村組干部中的黨員同志兼任。4月10日前，各鎮將所轄村居紀檢委員任職文上報至縣紀委黨風廉政建設室。

2、完善村（居）務監督委員會建設。4月底前，縣民政局要組織人員對全縣村（居）務監督委員會選舉的合規性進行督查，每個鎮至少要抽查50%村居，要有相關臺賬資料予以印證。

（二）加強廉政陣地建設

1、設立“廉情工作室”。4月10日前，各鎮在所轄村居“兩委”辦公場所掛牌，統一命名為**村（居）委會廉情工作室。內設村居紀檢委和村（居）務監督委員會，可以合署辦公，工作人員要設置桌卡，相關工作制度、職責和權利要張貼上墻。

2、建設“廉情展示室”。在村“兩委”辦公場所單設一間“廉情展示室”，采取圖文并茂的精美展板，向群眾直觀地展示本村居近年來勤政廉政建設成果。

3、建好村居便民服務室。要有固定辦公場所并設置標志牌。要有一部為民服務熱線電話，建立一套完善的便民服務制度，服務事項、工作紀律、領導小組名單、值班表及聯系電話等公布上墻。要印制統一格式的便民服務登記簿，每月30日前向鎮便民服務中心上報本月辦件情況。

4、規范“兩務”公開欄。4月底前，各鎮要督促所轄村居在醒目位置設立規范化的黨務村務公開欄，對照縣委《關于全面深化全縣基層黨組織黨務公開工作的實施意見》（洪發〔2011〕9號）中提供的村居黨務村務公開欄格式（樣本），結合實際，及時公開村居黨務、村務、財務等工作情況，同時對公開的有關資料進行立卷歸檔并妥善保管。5月底，縣紀委、監察局將聯合縣民政局等部門開展專項檢查工作。

5、設置“勤廉觸摸屏”。試點村居要結合經濟發展狀況，在村居便民服務室或“廉情展示室”設置“勤廉觸摸屏”，宣傳農村基層黨風廉政建設法律法規和相關制度規定，公開村居干部年度目標考核責任狀、勤政廉政承諾書、村居集體“三資”管理情況、重大事項民主決策結果、村居經濟社會發展重點指標完成情況等，放大群眾的知情權，擴大群眾的監督范圍。

（三）加強廉政文化建設

1、設立廉政書屋或廉政書架（各類書籍500冊以上）；

2、建立廉政文化宣傳欄（定期刊出黨風廉政教育知識，展示廉政圖片，廉政信息等）；

3、設置以廉潔為主題的廉政文化景觀、廉政文化長廊或櫥窗、廉政文化墻，可采用格言、警句、宣傳畫、標語等形式；

4、每年開展2次以上黨員集中教育活動（如上廉政黨課，參觀教育基地，觀看電教片，召開民主生活會、學習會、交流會等）；

5、每年開展1次以上群眾性廉政文化活動（如舉辦廉政文藝小分隊演出等活動）；

6、建立廉政教育培訓檔案（年培訓計劃、教育培訓記錄簿、培訓圖片資料）。

（四）加強廉潔村官建設

1、5月底前，縣紀委、監察局在深入調研的基礎上，按照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》的總體要求，制定印發《縣農村基層干部勤廉守則》，同時建立健全農村干部任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話、離任經濟審計和個人事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議等十項監督制度。

2、農工、民政、衛生、統計、農委、信訪等部門要認真總結去年村級勤廉指數測評經驗和不足，科學設定并完善測評指標體系，4月底前將相關意見建議書面上報至縣紀委黨風廉政建設室。各鎮要強化測評的導向作用，將測評結果作為評價村居“兩委”工作、兌現村居干部考核報酬及獎勵的重要依據。

3、各農村紀檢監察工作室負責牽頭抓好所轄鎮村居干部經濟責任審計工作，聯合縣審計局成立相對固定的村級財務審計監督小組，對村級財務實行定期會審，確保每三年輪審一次。實行村居主要負責人任期例行審計、離任經濟審計。同時，根據工作需要和群眾點題適時進行專項審計。主要審計村級經濟發展情況、集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、債權債務的變動情況，村級運轉保障經費的管理使用、救災救濟款的使用情況以及群眾要求審計的其他事項，審計結果及時予以公開并報送縣紀委和鎮黨委，加強結果運用。

4、年初，各鎮要將村居黨風廉政建設列入村居年度目標責任狀，明確工作責任，強化目標管理。要建立健全村級目標管理考評實施細則，對廉政建設實行一票否決制。年底，各鎮要繼續組織開展“村站聯動勤廉點評會”活動，各農村紀檢監察工作室負責全程監督并做好測評結果匯總、反饋及運用工作。

5、從今年起，每隔兩年開展一次“十佳勤廉村官”評選活動。縣紀委教研室負責制定全縣評選“十佳勤廉村官”辦法和細則。評選對象是全縣各村居現任村干部。評選主要由縣紀委商請，縣委組織部加強工作指導，各鎮紀委負責具體實施。每年年底，在鎮級評選的基礎上選出全縣“十佳勤廉村官”，由縣委、縣政府頒獎，并給予一定程度的物質獎勵。縣內媒體要大力宣傳“十佳勤廉村官”先進事跡，號召全縣廣大黨員干部和群眾學習先進、爭先創優，營造勤政廉政、敬廉崇廉的良好社會氛圍。

6、縣紀委黨風廉政建設室要迅速調研制定《縣村居干部評廉審廉考廉結果運用辦法》，切實強化對村居干部勤廉建設考評結果的運用，嚴格獎懲、嚴格問責。同時，將村居干部評廉、審廉、考廉結果和整改情況及時通報組織人事部門備案，作為對村居干部考核獎懲、選拔任用的重要依據。

四、強化督查考評

1、年初，縣紀委、監察局將把農村村居“四廉強基工程”列入全縣黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設重點目標任務，加強項目化管理，并將之作為鎮紀委書記例會重點匯報項目，每季度聽取一次進展情況匯報。

2、4月底，縣紀委、監察局組織召開全縣農村村居實施“四廉強基工程”現場觀摩會，推廣試點經驗，部署擴面推進工作。

3、縣紀委黨風廉政建設室要定期不定期開展督查指導，對村居“四廉強基工程”重視程度不夠或敷衍塞責的鎮，要及時對鎮分管領導進行提醒談話。對場所設施不健全、臺賬資料不完善、監督活動開展不正常、試點工作推進緩慢的鎮要及時下發整改通知單，限期整改到位。

4、年底，縣紀委、監察局將組織開展農村村居“四廉強基工程”考評驗收工作，同時聯合縣委組織部開展評選“十佳勤廉村官”工作，樹立典型，廣泛宣傳，并建立長效工作機制。