工商局規(guī)范行政執(zhí)法行動(dòng)方案范文

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根據(jù)市監(jiān)察局、市法制辦《市規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦《市區(qū)規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定以下具體方案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、督查和考核。

主任：

副主任：

成員：

二、明確任務(wù)分工

1.規(guī)范執(zhí)法人員。全面回查執(zhí)法人員的資格，持證上崗；完善學(xué)法培訓(xùn)制度和逐步建立能級(jí)管理制度；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科室和基層分局執(zhí)法人員分類培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力。（牽頭科室：法制科責(zé)任科室：人教科）

2.規(guī)范執(zhí)法主體。梳理匯編工商行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序；完善規(guī)范性文件審查備案制度；嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局和省、市局規(guī)定，落實(shí)好工商行政管理執(zhí)法主體資格制度。（牽頭科室：法制科責(zé)任科室：登記注冊(cè)科監(jiān)督管理科公平交易科市場(chǎng)合同科消保科）

3.規(guī)范自由裁量。按照誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)，回查2014年以來(lái)行政處罰案件，比對(duì)情節(jié)和處罰尺度；匯總通報(bào)情況，進(jìn)一步完善《市工商行政管理局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》和有關(guān)制約措施。（牽頭科室：法制科公平交易科責(zé)任部門(mén)：監(jiān)督管理科經(jīng)檢大隊(duì)各基層分局）

4.嚴(yán)格公開(kāi)透明。公示行政執(zhí)法主體主要職責(zé)和行政執(zhí)法基本制度；公示行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限和材料目錄、示范文本；公示行政處罰程序、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果；公示行政收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、結(jié)果；公示行政執(zhí)法監(jiān)督和舉報(bào)投訴措施和方式。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法告知制度，明示行政處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有陳述、申辯、聽(tīng)證等權(quán)利。完善公示公告形式，建立有責(zé)任、有分工、有監(jiān)督、有實(shí)效的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。（牽頭科室：辦公室監(jiān)察室責(zé)任部門(mén)：法制科財(cái)務(wù)科登記注冊(cè)科公平交易科監(jiān)督管理科市場(chǎng)合同科消保科經(jīng)檢大隊(duì)各基層分局）

5.嚴(yán)格文明執(zhí)法。建立和執(zhí)行《市工商局文明執(zhí)法規(guī)范》和效能建設(shè)制度；開(kāi)展工商法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)“六進(jìn)”活動(dòng)；運(yùn)用說(shuō)服、建議、告誡、警示、協(xié)商、獎(jiǎng)勵(lì)、幫助等行政指導(dǎo)方式全面實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)制度化、規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化、日常化“五化”目標(biāo)，為企業(yè)和個(gè)體工商戶營(yíng)造寬松有序、健康發(fā)展的良好環(huán)境。（牽頭科室：監(jiān)督管理科監(jiān)察室法制科責(zé)任部門(mén)：登記注冊(cè)科公平交易科市場(chǎng)合同科消保科經(jīng)檢大隊(duì)各基層分局）

6.嚴(yán)格收費(fèi)罰款。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)持證收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度，嚴(yán)格做到票據(jù)規(guī)范、賬目清楚，實(shí)行收費(fèi)登記臺(tái)賬制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等嚴(yán)重侵犯群眾利益的行為發(fā)生。（牽頭科室：財(cái)務(wù)科責(zé)任單位：監(jiān)察室監(jiān)督管理科登記注冊(cè)科市場(chǎng)合同科消保科經(jīng)檢大隊(duì)各基層分局）

7.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。抓好制度建立，以《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善《市工商局工作人員日常行為規(guī)范》等制度；抓好機(jī)制運(yùn)行，堅(jiān)持每季度開(kāi)展依法履行職責(zé)綜合檢查，查登記注冊(cè)檔案、查執(zhí)法案卷卷宗、查強(qiáng)制措施實(shí)施、查罰沒(méi)物品處理、查監(jiān)管職責(zé)履行、查行政征收規(guī)范和回訪行政相對(duì)人的“六查一回訪”活動(dòng)；抓好外部監(jiān)督，主動(dòng)收集行風(fēng)監(jiān)督員反饋意見(jiàn)，接受人大、政協(xié)工作監(jiān)督，及時(shí)處理投訴舉報(bào)和有關(guān)媒體反映問(wèn)題。（牽頭科室：監(jiān)察室法制科責(zé)任單位：辦公室監(jiān)督管理科登記注冊(cè)科市場(chǎng)合同科消保科財(cái)務(wù)科經(jīng)檢大隊(duì)各基層分局）

8.加強(qiáng)典型示范。積極開(kāi)展行政執(zhí)法各類先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)；定期講評(píng)行政執(zhí)法典型案例；選樹(shù)基層執(zhí)法示范分局，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷規(guī)范行政執(zhí)法，在全系統(tǒng)營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)文明執(zhí)法標(biāo)兵濃烈氛圍。（牽頭科室：法制科責(zé)任單位：監(jiān)察室人教科）

9.加強(qiáng)執(zhí)法創(chuàng)新。充分發(fā)揮基層分局專職紀(jì)檢監(jiān)察員、法制員作用，創(chuàng)新“定崗位、明責(zé)任、嚴(yán)考核、雙制約”做法；對(duì)輕微違法創(chuàng)新柔性執(zhí)法促規(guī)范；在執(zhí)法服務(wù)上創(chuàng)新，整合工商執(zhí)法職能、效能，向企業(yè)和個(gè)體工商戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（牽頭科室：法制科監(jiān)察室）

三、時(shí)間階段安排

1.學(xué)習(xí)計(jì)劃（7月22日—8月10日）。認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)兩級(jí)文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)行政法規(guī)，制定切合實(shí)際的工作方案，做到人員、責(zé)任、分工、內(nèi)容、時(shí)間明確到位。

2.自查自糾（8月11日—8月25日）。各基層分局及有關(guān)科室對(duì)本單位2014年以來(lái)的行政執(zhí)法行為，對(duì)照上述9個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行自查。針對(duì)存在問(wèn)題制定出整改措施并落實(shí)。自查和整改情況8月23日前報(bào)局規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.規(guī)范指導(dǎo)（8月26日—9月10日）。局法制科、監(jiān)察室牽頭，有關(guān)職能科室參加，對(duì)各基層分局和相關(guān)科室行政執(zhí)法事項(xiàng)，采取多種形式進(jìn)行監(jiān)督檢查并逐一規(guī)范薄弱工作。

4.總結(jié)提高（9月10日—9月20日）。通報(bào)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況，督查督辦行政執(zhí)法中問(wèn)題；進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作各項(xiàng)工作制度，提煉亮點(diǎn)和典型培樹(shù)；歸類并總結(jié)上報(bào)工作資料。

5.鞏固長(zhǎng)效（9月21日—12月31日）。按照良好的運(yùn)行機(jī)制鞏固行政執(zhí)法工作成效，接受上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)檢查，定期簡(jiǎn)報(bào)反饋工作情況，結(jié)合年底考核，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作。