違法生育治理行動方案范文

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各行政村（居）、企事業單位：

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，依法維護正常的生育秩序，千方百計穩定低生育水平，進一步夯實我鎮計劃生育工作基礎，營造真抓實干的工作氛圍，集中解決當前全鎮人口計生工作中存在的突出問題，推動整體工作平衡發展，有效提升全鎮人口和計劃生育工作水平，經鎮黨委、政府研究決定，在全鎮范圍內開展“裘村鎮違法生育專項整治活動”，具體實施方案如下：

一、指導思想

以市和市人口和計劃生育工作會議精神為指導，緊緊圍繞全鎮當前人口計生工作中存在的突出問題，切實提高思想認識，轉變工作方式和工作思路，消除管理盲點，堵塞工作漏洞，夯實工作基礎，明確工作責任，建立健全機制，提高整體水平，全面提升我鎮人口計生整體工作能力和水平，為全鎮經濟社會發展創造良好的人口環境。

二、目標任務

要充分認識我鎮當前計生工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高思想認識，充分認識開展全鎮違法生育專項整治活動的重要性和必要性，主要領導親自安排部署，分管領導全程參與，公安、民政等相關部門聯合行動，計生部門全力以赴，精心組織，攻堅克難，全力扭轉被動局面，全力抓好違法生育專項整治活動。

三、實施步驟

（一）第一階段：宣傳動員（2013年4月）

1．制定實施方案。

結合本鎮實際情況，制定裘村鎮專項治理行動具體實施方案，建立專項治理行動領導小組，研究制定開展裘村鎮違法生育專項治理行動的具體措施。

2．做好宣傳發動工作。

組織宣傳、新聞、文化等相關部門，充分利用廣播、電視等媒體和版報、墻報，大力宣傳人口和計劃生育法律法規及專項治理行動，形成強大的依法依紀查處違法生育的輿論聲勢。

（二）第二階段：整治處理（2013年5月～9月）

1、強化工作責任。強化計生目標考核力度，堅持計生工作“一票否決制”，通過召開各村（居委會）計生工作座談會、個別約談、誡勉談話等方式，進一步強化村（居委會）一把手、兩委會成員和計生專管員的責任心。

2、全面摸清底子。要求所有行政村(居)計生專管員開展一次大排查活動，全面摸清底子，動員全鎮計生聯絡員及時上報違法懷孕信息和違法生育情況。對違法懷孕者進行早教育、早發現、早解決。做到村（居委會）不漏戶、戶不漏人、人不漏項。加強對重點對象的跟蹤隨訪服務，引導育齡婦女落實長效避孕措施。

3、處理違法生育人員。加強執法監督，攻克執法難點，依法依紀處理違法生育人員；嚴肅處理違法生育的黨員、干部，對違法生育者的黨紀、政紀處分和社會撫養費的征收情況進行檢查和審查，查清查實未依法予以處理的違法生育個人；對個別態度惡劣、拒不繳納社會扶養費的對象，聯合市計生執法大隊、法院共同執法，采取司法拘留等強制措施，充分發揮處罰一例影響一片，兌現一例教育一片的作用

4、曝光揭露違法生育的典型案件。公開曝光查實的典型違法案件，對違法生育情節惡劣的違法生育個人，要在一定的范圍以適當方式進行曝光，警示違法生育人員，教育廣大群眾，提高廣大群眾遵紀守法的自覺性。

5、宣傳遵紀守法的先進典型。集中組織策劃一批計劃生育公益宣傳活動或電視訪談節目，充分利用各種新聞媒體，積極宣傳本地自覺實行計劃生育的先進典型，弘揚正氣，營造氛圍，引導廣大群眾自覺實行計劃生育。

（三）第三階段：評估總結（2013年10月～12月）

對違法生育專項治理情況進行總結評估，實行經常性考核和集中考核相結合。一是專項整治活動開始后，將不定期進行隨機調查，包括違法生育處理追究情況，社會撫養費征收等情況，對效果不好的行政村（居委會）進行解剖；二是活動結束后，進行集中考核驗收，全面核查專項整治結果。

四、工作要求

（一）加強領導，統一部署。

此次專項整治行動涉及面廣、難度大、要求高、任務重。為加強活動的組織領導，確保整治活動順利進行，鎮黨委、政府決定成立集中整治活動領導小組，并成立督查評估小組，對各行政村違法生育專項整治情況進行跟蹤督查，總結推廣好的做法和經驗，協助處理疑難問題。

（二）整章建制，明確流程。

此次整治活動實行聯村干部、駐村干部計生干部分級管理、分村負責工作責任制，總支書記全面負責，聯村干部、計生干部具體負責，層層落實工作機制，建立工作考核機制，將各村的計生工作開展情況，納入聯村干部、計生干部年終考核內容。

通過此次專項整治活動，建立健全裘村鎮計劃生育工作各項制度，完善以強化組織領導，保障經費投入，工作職能強化的工作保障機制，使計生工作得到強有力的保障和支持；堅決執行計劃生育“一票否決制”；完善動態跟蹤管理、預警，隨機抽查暗訪長效管理機制。

（三）依法行政，維護權益。

嚴格依法辦事，按照法律法規規定文明執法，維護群眾的合法正當權益。

（四）突出重點，加強配合。

全鎮計生、公安、民政、衛生、工商、稅務、紀檢、文化等相關職能部門要加強協作配合，聯合執法，引導發動社會各界廣泛參與，確保專項整治行動取得實效。

公安部門規范嬰兒出生入戶登記手續，建立嬰兒入戶定期通報制度，在辦理出生入戶登記手續時嚴格查驗計劃生育相關證明，并及時向鎮計生部門通報情況。

民政部門向計劃生育部門提供初婚、離婚、再婚、復婚、收養登記等方面的數據，協助人口和計劃生育部門免費發放宣傳資料，宣傳計劃生育法規政策和優生優育知識，介紹婚前醫學檢查和生殖保健的重要性。

衛生部門加強對接收產婦和流引產的管理，落實產婦分娩和解除避孕節育措施的管理規定，及時向計生部門通報情況。

稅務、工商等行政部門配合人口計生部門查處有關特殊人群違法生育案件。

紀檢部門發揮紀檢監察職能，嚴厲查處黨員干部破壞計劃生育行為。

文化部門配合計生部門加強宣傳、普及計劃生育法律法規、優生優育、避孕節育和生殖保健知識，將人口與計劃生育題材納入文藝活動內容，建立計劃生育宣傳報道制度。

（五）加強督導，確保實效。

專項整治期間，鎮政府將加強督導，成立由鎮人大、紀委組成的督查工作組，深入各村開展督查。嚴厲打擊弄虛作假的不正之風，對在整治工作中，仍然頂風作案的違法人員，要嚴肅查處，決不姑息遷就。