城村環衛共治行動方案范文

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為深入推進城鄉環境衛生管理工作，全面提升區域城鄉環境衛生管理水平，促進城鄉統籌發展，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以“全面推進城鄉一體化發展，加快城鄉統籌步伐”為指導，以建立健全城鄉環境衛生同治機制為措施，推進城鄉環境衛生管理同步發展，全面改善城鄉面貌，提高人民生活品質，提升核心競爭力，為我市創建國家衛生城市和我區進軍全省五強，奠定堅實基礎。

二、工作目標

強力推進環境衛生城鄉同治工作，突出抓好垃圾清理，秩序整治等工作，逐步建立日常清掃，規范管理等機制，著力解決城鄉結合部、城中村、農村地區“臟、亂、差”的問題。2012年，基本消滅陳年垃圾，環衛基礎設施建設基本到位，城鄉秩序管理基本規范，城鄉人居環境處于全省領先水平。

三、主要任務

（一）全面清理積存垃圾

1.各鄉（街）再次針對轄區內尤其是城鄉結合部、城中村囤積的垃圾展開一次全面調查摸底，對垃圾量小于10噸的，各鄉（街）自行組織清運，垃圾量大于10噸的報區城管辦，鄉（街）配合區環衛所進行清運。（責任單位：荷塘鄉、霞城鄉、各街道；配合單位：區環衛所）

2.各鄉（街）、村（社區）組織村（居）民自發清理房前屋后衛生死角、雜物、雜草。所清理的垃圾、雜物、雜草以村民小組為單位集中至一處，由村（社區）清運至垃圾消納場。荷塘鄉所屬村民清理出的雜物、雜草采取送垃圾消納場和就地掩埋等措施予以消化。（責任單位：荷塘鄉、霞城鄉及所屬村，各街道及所屬社區，區環衛所）

3.鄉、村集體所屬的溝、渠、壩、塘、空坪隙地，鄉、村級道路兩側垃圾、雜物、雜草，按鄉、村兩級負責的原則，自行組織，全面清理。（責任單位：荷塘鄉、霞城鄉及所屬村）

（二）全力整治城鄉秩序

1.大力開展城鄉廢品店、洗車店、修理店、餐飲店的規范整治，城區五縱六橫（五縱：潭下路、建設路、雙擁路、吉安路、板塘大道，六橫：東湖路、福星路、河東大道、霞光路、芙蓉路、書院路）無證經營全部取締到位，有證經營規范管理到位。城區其他道路和四橋引線、上瑞高速連接線、芙蓉大道等城鄉結合部“四小”店規范管理到位。（責任單位：各鄉、街道；配合單位：工商分局、高新工商分局、食藥監督分局）

2.大力開展木材店、廢舊門窗、家具店的規范整治，書院東路、吉安路、板塘大道等城區道路兩側以上三店全部取締到位，芙蓉大道、四橋引線、上瑞高速連接線以上三店全部搬離人行道側綠化用地，并采取圍檔經營。（責任單位：沿線鄉、街；配合單位：區城管執法局、林業局）

3.大力開展戶外廣告規范整治，按照市戶外廣告整治辦法，全面啟動主次干道違法廣告、破損廣告、布幅廣告的拆除和“牛皮癬”的清理。（責任單位：區城管執法局，區環衛所；配合單位：各鄉、街）

（三）建立健全長效機制

1.健全機制。荷塘鄉、霞城鄉城管環保站加掛鄉環境衛生管理辦公室牌，負責對本鄉轄區的環境衛生工作進行監督、檢查、指導、考核，按照四級道路清掃保潔標準聘請環衛保潔作業人員，對鄉級公路進行清掃保潔、垃圾收集。所屬行政村分別明確村級環境衛生管理員，負責對本村轄區日常清掃保潔、垃圾收集等工作進行督查、考核。各村按照500-600人配置一名環衛工人的標準聘請環衛人員，對村、組道路和公共場進行清掃保潔、垃圾收集，對溝、渠進行清理。

2.完善設施。一是荷塘、霞城兩鄉所需垃圾中轉站由區人民政府統一建設，并于10月1日前建成投入使用；需要設置垃圾密閉容器的，由區人民政府統一負責，根據實際情況在7月1日前擺設到位。中轉站、密閉式垃圾容器內垃圾清運由區環衛所負責。二是距離中轉站較遠且不適宜擺放密閉式垃圾容器的，以村民小組為單元，合理修砌垃圾池，垃圾池內垃圾清理由鄉、村明確專人承運，須做到日產日清。三是村民每戶日產垃圾應采取桶裝或袋裝化，就近集中至垃圾池或密閉式垃圾容器內，做到不亂倒、亂丟。

四、保障措施

（一）加強領導。區人民政府成立城鄉環境同治領導小組，區委副書記、區人民政府區長任組長，區委常委、區人民政府副區長任副組長，區城管委成員單位、區農辦主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，與區城市管理委員會辦公室合署辦公。主要負責協調環衛基礎設施的配套建設，協調各鄉牽頭組織相關部門的聯合整治和督查、考核。各鄉相應成立專門機構，明確專人具體負責。

（二）加大宣傳。一是各鄉要開展主題鮮明、寓教于樂的宣傳活動，使村民潛移默化地增強衛生意識，自覺養成文明的衛生行為習慣；二是以村為單位，在全村人流量大、商戶集中的醒目處制作宣傳牌，宣傳治理“六亂”、“門前三包”和城鄉環境衛生同治的相關政策和文件；三是制作廣告欄，專門用于周邊企業、村民、商店張貼廣告。四是結合治理“六亂”和開展“門前三包”工作，以村為單位與每戶家庭簽訂“門前三包”責任書，提出具體指標，鼓勵農戶做好房前屋后的保潔。五是每村以家庭為單元，每月評選最清潔、清潔和不清潔家庭，并在農戶家庭醒目位置進行張貼。

（三）嚴格考核。一是區城管辦將城鄉環境同治工作納入區城市管理工作進行嚴格考核，并不斷加大對城鄉環境同治工作的巡查、督查和考核力度。二是各鄉根據《實施方案》制定內容細化、標準量化的城鄉環境同治考核獎懲辦法，考核到村、到組、到村民家庭，堅持做到“月考核、月評比、月排名”。三是各村要建立健全環境衛生評比機制，與農戶簽訂“門前三包”責任狀，明確各農戶的保潔區域、責任。各村的環境衛生管理員要堅持每日在轄區內巡查，對聘請的環衛保潔員的清掃保潔質量進行考核，將清掃質量與其工資掛鉤；對各農戶房前屋后環境衛生進行督查、考核，每月進行評比。