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第一篇
根據《縣2012年“安全建設年”活動總體方案》要求,為切實抓好交通安全建設,特制定本方案。
一、工作目標
通過此次專項行動,使超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、涉牌涉證、酒后駕駛等嚴重違法行為明顯減少,道路交通安全環境進一步規范,群死群傷的重特大道路交通事故及涉及接送學生車輛的事故明顯減少,為全縣群眾出行創造安全、暢通、和諧的道路交通環境,為全縣安全建設作出貢獻。
二、整治重點
(一)重點違法行為:超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、涉牌涉證、酒后駕駛以及接送學生車輛突出違法行為。
(二)重點道路:交通流量大、重點交通違法行為、事故多發的國省干道、江河周邊道路、三級以下公路、險路險段、城區主要街路及校園周邊等重點路段。
(三)重點車輛和駕駛人:客運車輛特別是長途客運車輛、臥鋪客車、旅游包車、接送學生車輛及其駕駛人,大中型貨運車輛、危化品運輸車輛、無牌無證車輛、套牌車輛等重點車輛及其駕駛人。
(四)重點單位監管:重點加強對客運企業、公交公司、校車使用單位、危化品運輸企業的安全監管。
三、工作措施
(一)集中精力開展交通安全隱患排查工作
1、迅速開展一次全縣范圍內道路交通安全隱患排查工作。對我縣道路、安全設施進行一次全面檢查,對各條道路逐一排查,逐一整治,并做好登記備案。要親自踏查事故易發、多發路段,并制定整改措施,對存在交通安全隱患的路段完善、增設交通標志、標線,信號燈、警示標志。
2、開展一次對主要公路事故多發路段交通安全隱患大排查。主要排查公路交通標志不連貫、交通標線不清晰、危險路段警示標志不齊全、交通安全設施破損的情況,及時進行修復、完善。要組織對限速標志全面進行排查,凡是發生重特大交通事故或事故多發的路段,必須設置明顯的限速和提醒標志。針對路面出現道路損毀、易積水和塌方的普通公路路段,及時進行治理,必要時要求客運企業對客運班線進行調整,禁止客運車輛通行。
3、開展對接送學生車輛安全隱患排查行動。對學生接送車輛進行一次摸底排查,特別是對無辦學資質學校、民辦學校以及私人提供車輛接送學生等情況要納入車輛戶籍化管理,詳細掌握學生接送車數量、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況,健全完善學生接送車輛檔案。要指導中小學校建立交通安全管理員,專職對學生接送車輛運送學生的情況進行檢查,對學校專用校車和承租運輸公司的非專用校車集中進行檢查,堅決杜絕使用非法改裝、拼裝以及不符合標準的車輛以及無牌無證報廢車輛接送學生。
(二)有針對性的加強交通秩序管理力度
根據全縣交通事故發案特點、規律,參照交通事故易發、多發隱患路段信息,合理部署勤務,有針對性地開展交通秩序管理工作,重點打擊極易引發道路交通事故的突出違法行為。
1、加強城市道路交通秩序管理。在事故多發路段,校園周邊合理部署警力,增加巡邏車警務巡邏頻次,充分發揮動態管理效能,及時發現各類交通安全違法行為,重點打擊兩輪摩托車和大貨車突出違法行為,加大對超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、涉牌涉證、酒后駕駛以及接送學生車輛違法行為打擊力度;針對“在無警時間易發生重特大交通事故”的問題,交警大隊應延長管理時間,合理部署勤務,加大夜間交通秩序管理力度,在夜勤、夜巡行動中,有針對性的打擊酒后駕駛、大貨車無反光標識、摩托車駕駛員闖紅燈等違法行為,構建高密度、全天候的公安交通管理模式,形成交通嚴管的高壓態勢,努力遏制事故危險源。
(1)嚴肅整治酒后駕駛、涉牌涉證違法行為。建立假牌假證數據庫,為一線執勤民警提供查輯線索。要在易發生酒駕違法行為的重點區域、重點時段重點部警,嚴查酒駕違法行為。
(2)嚴肅整治貨車超載違法行為。積極協調交通運輸部門開展聯合執法,由2名交警和2名交通部門執法人員組成執法小組,嚴查超限超載運輸車輛和超寬超長運輸車輛。對超限超載貨車,一律引導至治超站點稱重,依法處罰。要對貨場、沙場等地重點管控,做到超載車輛不出場。
(3)加強對接送學生車輛的違法行為的查處力度。合理部署警力,加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控,嚴格整治學生接送車輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為。學生上下學期間,在校園門口周邊地區或接送學生車輛必經路段設置檢查點,堅決遏制接送學生車輛超員交通違法的發生。
2、全力整治公路行車秩序。將易發群死群傷事故的公路作為交通秩序管理重點,在事故多發、易發路段增加警力,充分加強各公路安全檢查站的勤務落實,所轄公路的巡邏管理要達到白天見警車、夜間見警燈。加強對公路客運站周邊街路、縣鄉公路以及安全通行條件差的道路的警力布控和延伸,要明確公路客運站周邊秩序管理責任區,切實提高路面管控力度,消除巡邏管理的死角死面,嚴格路面執法,堅決整治超速、超員、疲勞駕駛違法行為。
(1)嚴肅整治超速違法行為。以公路和國、省干道為重點,進一步完善限速標志,最大限度地運用測速設備,加強對事故易發、多發路段和惡劣天氣條件下的速度管控,從嚴查處大型客車超速違法行為。
(2)嚴肅整治客車超員違法行為。嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”,對臥鋪客車、長途客車、旅游包車、校車逢車必查。依托檢查服務站對過往七座以上客運車輛嚴格進行“六必查”,嚴格使用客運車輛通行卡。加強夜間、節假日等超員違法行為高發時段的巡邏檢查,同時加大對客運企業的監管力度。
(3)嚴肅整治長途客車疲勞駕駛違法行為。加強對跨省長途客運車輛特別是臥鋪客車、旅游包車的檢查。深入客運企業排查客運班次,對夜間0時至早6時客運班次要求企業調整時間,對此時段行進的客車要引導至安全地點強制休息。同時,加強疲勞駕駛易發時段的巡邏管控,加強對過往車輛的提示,防止疲勞駕駛違法行為的發生。
3、加強村屯交通安全管理。
(1)加強縣、鄉、村通公路的巡邏管控力度,嚴查嚴處拖拉機、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人和無牌無證、無車輛標識、無強保證等交通違法行為,全力遏制群死群傷事故危險源。
(2)安排警力維護趕集、趕場活動秩序,查處和制止違法載人等重點交通違法行為。對村屯較為集中的路段,百姓出行較為集中的時段加大勤務力度,堅決制止在國省干線停車撿客超員違法行為。
(3)集中抓好農村機動車落籍和駕車人考證工作,重點加強農村、城鄉結合部二輪、三輪摩托車管理,抓好村通公路的安全隱患排查等工作。
(三)切實加強惡劣天氣條件下交通應急管理。
進一步加強惡劣天氣條件下的路面管理和安全提示工作,事先制定惡劣天氣應急預案。要加強與氣象、交通運輸部門的信息溝通,及時提供惡劣天氣預報,及時發出預警和安全提示,提高惡劣天氣道路管控能力,減少惡劣天氣引發的重特大道路交通事故和多車相撞事故,預防群死群傷道路事故的發生。建立完善應急聯動救援機制,嚴格落實道路應急管制措施,最大限度減少事故傷亡后果。
(四)深入客運企業、學校開展重點車輛、駕駛人摸底調查,開展道路交通安全宣傳教育行動。
對全縣所有的大型客車(長途客運車輛、校車、班車、公交車)等重點車輛、重點駕駛人情況摸底,建立車輛、駕駛人安全檔案,實行“一車一檔”和“一人一檔”,登記造冊。根據排查摸底情況,把全縣客運車輛、接送學生車輛安全包保責任落實到民警,對客車和駕駛人安全工作情況監督,督促客運企業、學校落實交通安全主體責任,與客運企業、學校簽訂交通安全包保責任書,定期聯合相關部門對客運企業、學校交通安全管理制度落實情況進行檢查。
要積極開展文明交通進企業、進校園活動,對駕駛人組織一次大教育、大培訓,通報近期重特大交通事故情況,通過典型案例剖析事故暴露出的突出問題,加強駕駛人文明行車、安全行車意識教育,特別是應急處置能力培訓。
(五)加強車輛源頭管理。
加強和改進機動車登記檢驗工作,強化源頭管理,加大對大型客車的車輛落籍、審驗及二手車買賣等環節的管理力度,對于報廢車輛、不符合安全行駛標準的車輛一律不予落籍,嚴禁上路。對客運車輛年度檢驗時,嚴肅檢驗紀律,對存在不安裝GPS定位設備、添加座位等違法行為的客車堅決不發合格證。對于貨運車輛不按規定粘貼反光標識、不按規定安裝側后部防護裝置、外廓尺寸超長超寬、加裝貨箱攔板、擅自改裝車廂等問題,一律依法嚴肅查處,并將違規車型通報行業主管部門,加大對違規生產企業的整改力度。對查驗民警出現違規操作,失職瀆職行為,要進行責任倒查追究,單位主管領導也要承擔連帶責任。切實從源頭上杜絕“馬路殺手”、“帶病車上路”等現象的發生。
(六)堅決落實客運車輛駕駛人管理措施。
1、加強駕駛員管理,嚴把駕駛證考驗關,進一步從嚴駕駛員考試工作,對于大型客車、大型貨車、接送學生車輛駕駛人的駕駛資格進行嚴格審驗,嚴格摩托車駕駛人的考試工作。
2、深入客運企業對客運車輛、接送學生車輛駕駛員的駕駛資格和安全駕駛資歷進行全面審查,客運車輛駕駛人存在準駕車型不符、交通違法記滿12分、駕駛證逾期未審驗、兩年內有超員20%以上或超速50%以上交通違法行為、發生重特大交通事故負主要責任等情形的,一律不得從事客運運輸;對駕駛人不具備相應準駕車型3年以上經歷、最近3年內有記滿12分記錄,以及發生過致人傷亡交通責任事故、飲酒和醉酒后駕駛的,一律禁止駕駛學生接送車輛。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要高度重視此次活動,切實增強政治責任感和工作緊迫感,要把工作抓實、抓好、抓出成效,細化工作措施,明確工作責任,努力做好本轄區交通事故預防工作。
(二)嚴格實行責任倒查機制。因措施不落實,管理不到位而發生一次死亡3人以上(含3人)的交通事故,要嚴肅追究當班民警和相關領導責任,接受責任倒查處理。
(三)加強督促檢查。成立督導檢查小組,對重點部位開展督導檢查,對重點部位交通安全隱患能解決的迅速解決,解決不了的要迅速上報。
(四)加強信息上報。各單位要確立專門信息數據報送員,統一報送口徑,將信息迅速報送至專項推進組,對遲報、漏報或數據填寫不全、不準確的,在考評中給予相應扣分。
第二篇
根據《縣2012年“安全建設年”活動總體方案》要求,為切實抓好消防安全建設,特制定本方案。
一、工作目標
緊緊圍繞預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災的目標,全力推進構筑社會消防安全“防火墻”工程,深入開展“五大”活動,積極創新社會消防管理,著力加強機制和基礎建設,努力提升社會防控火災能力,切實維護火災形勢穩定,深入打造具有特色的現代化公安消防鐵軍隊伍,全面實現部隊高度穩定和隊伍實戰能力的顯著提升,為黨的十八大勝利召開創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
(一)深化社會消防安全“防火墻”工程建設。定期召開行業系統局消防安全聯席會議,以“基礎戰”全面推行消防安全“網格化”管理模式。深化單位消防安全“四個能力”建設,推行單位消防責任人管理人變更、消防設施維護保養、定期開展消防安全評價“三項申報”制度。探索社會單位風險評估體系的建立工作,研究制定按建筑體量配置社會單位防、滅火力量標準,進一步開展社會單位“四個能力”復查和全面達標工作,確保年底消防安全重點單位全部達標。
(二)深入推進消防安全“五大”活動。認真總結“清剿火患”戰役工作經驗,適時組織開展“回頭查、回頭看”,建立常態化火災隱患排查整治機制,全面推行高層地下建筑消防安全“戶籍化”管理,加強對人員密集場所、高層和地下建筑、石油化工企業等火災高危單位的監督檢查,保持整治火患高壓態勢。適時組織專項行動“游擊戰”,以確保十八大等關鍵節點的消防安全。
(三)積極推進農村、社區消防工作管理。進一步規范農村消防工作制度,建立由政府、消防、派出所、行政村組成的農村消防監督網絡,進一步夯實農村地區火災防控基礎,鞏固“一鄉鎮一站一車”和“一村一隊一泵”工作成果。按照《市社區消防工作指導意見》要求,全面落實各項工作措施和任務,全面推行社區以街道、鄉鎮、社區、行政村,居民樓、村組、生產經營單位為基本單元的“網格化”管理,確保80%以上的社區管理達標。
(四)加強多種形式隊伍建設。積極探討多種形式消防隊伍的先進管理經驗和管理模式,規范合同制消防員的征召程序,實行人員檔案化管理;加強對多種形式消防隊伍的指導,適時召開現場會,推廣九臺大隊先進經驗作法;加強對專職消防隊伍的管理和指導,建立完善訓練考核機制,開展專職消防員滅火救援培訓班以及強化輪訓,定期開展崗位大練兵、大比武活動,發揮多種形式消防隊伍作用,使其成為公安消防部隊堅強有力的“后備隊”;定期召開多種形式消防隊伍建設經驗交流會。
(五)深化宣傳廣度和力度,營造良好的消防安全氛圍。深入全民消防安全教育,全面貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》和《省消防安全宣傳教育規劃》。深化消防“五進”工作,適時開展“社區平安使者”啟動儀式,并在全縣范圍內開展“社區平安使者”活動。充分利用建筑樓體公益廣告大型商場電視墻和臨街電子屏幕播放消防宣傳片,增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、廣播電臺、車載視頻等消防常識宣傳的頻次,擴大受眾面,將消防知識傳播到千家萬戶,傳播到社會的每一個角落。
三、實施步驟
第一階段:動員部署階段(4月4日至4月20日)。
按照活動的總體要求,公安機關消防機構要成立消防安全推進工作領導小組,召開專題會議制定具體工作方案、工作措施,明確工作重點,落實工作責任,部署工作任務;同時聯系新聞媒體進一步做好宣傳工作,向社會廣泛宣傳消防安全推進工作的意義、目的、內容和相關消防法律法規。
第二階段:組織實施階段(4月21日至11月30日)。
積極協調安監、城建、工商、質檢、教育、建設、文化、衛生、旅游、廣電等行業或系統行政主管部門,按照各自職責,對本行業或本系統監管的單位逐一進行自查,按照邊排查邊整改邊建設原則,進一步規范執法責任、執法工作例會、法律審核、集體議案等制度,同時做好消防安全隱患登記建檔,將消防安全隱患及時錄入全縣安全隱患管理系統。加大消防水源和消防站建設,完成消防水鶴和消火栓建設任務。
第三階段:總結驗收階段(12月1日至12月31日)。
要認真總結在“安全建設年”消防安全推進工作的開展情況,重點是解決的突出問題、完善的制度措施以及取得的工作成效,領導小組按照全縣統一部署和推進方案進行考核驗收。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。成立“安全建設年”消防安全專項推進領導小組。負責消防安全專項建設工作的領導、指揮和協調。負責“安全建設年”消防安全專項建設各項工作的組織、監督和檢查。
(二)密切配合,形成合力。各部門要加強消防安全專項推進工作的統一領導,搞好工作調度,明確工作責任。細化執法工作流程,規范執法語言,明確各執法環節程序要求,切實把理性、平和、文明、規范執法的要求落實到各項執法活動中。進一步規范消防監督管理系統和社會公眾服務平臺的應用,提高系統應用質量,規范單位、個人網上執法檔案和監督檔案的管理,建立互聯網、公安網、咨詢電話三位一體的消防監督執法咨詢平臺。
(三)強化宣傳,提高意識。各鄉鎮、各部門要按照消防安全專項推進方案的要求,充分利用建筑樓體公益廣告大型商場電視墻和臨街電子屏幕播放消防宣傳片,增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、車載視頻等消防常識宣傳的頻次,廣泛開展消防法律法規、安全用火用電、撲救初起火災和火場逃生等消防安全知識的宣傳教育活動,擴大受眾面,將消防知識傳播到千家萬戶,傳播到社會的每一個角落。