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為加快推進(jìn)我市大氣污染防治工作,著力解決大氣環(huán)境問題,全面改善空氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以全面削減大氣污染物排放總量為抓手,落實大氣污染防治責(zé)任,全面加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高和改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,切實保障我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和實施階段
(一)工作目標(biāo)
通過5年的努力,區(qū)域大氣環(huán)境管理機(jī)制基本形成,全市大氣污染防治能力顯著增強(qiáng),主要大氣污染物排放總量大幅下降,酸雨、灰霾等污染明顯減少,區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,廣大人民群眾能呼吸到清潔的空氣。
1.全面完成我市"十二五"大氣主要污染物減排目標(biāo)任務(wù),二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降15.8%和14.5%。
2.熱電、化工、印染、制藥等重點行業(yè)企業(yè)污染物排放實現(xiàn)排氣口與廠界雙達(dá)標(biāo)。
3.建設(shè)完善城區(qū)機(jī)動車排氣檢測和監(jiān)管體系,機(jī)動車年審排氣污染同步檢測率達(dá)到100%,加油站、儲油庫、油罐車的油氣排放達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4.城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到70%以上。
5.城區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達(dá)到100%,建立運(yùn)行維護(hù)制度;城區(qū)所有建筑工地現(xiàn)場施工達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。
6.農(nóng)村秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上,基本杜絕秸稈野外焚燒現(xiàn)象;"煙塵控制區(qū)"建成區(qū)覆蓋率達(dá)到100%;完成省下達(dá)的綠色礦山創(chuàng)建任務(wù),需治理與修復(fù)的廢棄礦山治理率達(dá)到98%以上。
7.全市森林覆蓋率達(dá)到46.5%,平原地區(qū)林木覆蓋率提高到18%,城市(城鎮(zhèn))建成區(qū)綠地率達(dá)到38.5%以上。
8.大氣復(fù)合污染監(jiān)測和預(yù)警體系建成投運(yùn),環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系逐步完善。
9.環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別下降11%、10%,PM10、PM2.5年均濃度分別下降10%、5%。酸雨率和酸度均有所下降,灰霾天氣出現(xiàn)頻率有所下降。
(二)實施階段
1.啟動推進(jìn)階段(2012-2013年)。編制藍(lán)天行動實施方案和年度工作計劃,初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機(jī)制,全面開展區(qū)域空氣污染治理工作,完成年度大氣污染物減排任務(wù);編制并實施區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè)方案,逐步建立環(huán)境空氣質(zhì)量評價指標(biāo)體系。到2013年,主要大氣污染物排放總量控制制度進(jìn)一步健全,大氣環(huán)境污染防治能力得到增強(qiáng),環(huán)境空氣質(zhì)量趨于改善。
2.深化成效階段(2014-2016年)。鞏固和深化區(qū)域空氣污染治理成果,確保全面完成"十二五"大氣主要污染物減排任務(wù),大氣污染重點問題基本解決,大氣污染物排放總量大幅減少,環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,酸雨、灰霾等污染明顯減少。
三、主要任務(wù)
(一)實施工業(yè)大氣污染防治工程
1.優(yōu)化工業(yè)規(guī)劃布局。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施"退二進(jìn)三"、"騰籠換鳥",按照"集聚、提升、淘汰"的調(diào)整原則,及時搬遷、淘汰對城市大氣污染嚴(yán)重和群眾反映強(qiáng)烈的高污染企業(yè)。同時,嚴(yán)格限制在城市主導(dǎo)上風(fēng)向建設(shè)熱電、水泥、印染、化工等廢氣高排放企業(yè)。
2.加快重點區(qū)域、重點行業(yè)廢氣污染整治。以杭州灣工業(yè)園區(qū)、道墟化工小區(qū)為重點區(qū)域,以醫(yī)化、農(nóng)化、染化行業(yè)為重點行業(yè),推進(jìn)工業(yè)大氣污染防治。有機(jī)廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),減少有機(jī)溶劑使用量。同時,加強(qiáng)對有機(jī)廢氣的收集,增強(qiáng)廢氣凈化效果,做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達(dá)標(biāo)。所有印染企業(yè)必須在2012年底前完成定型機(jī)廢氣整治并確保穩(wěn)定運(yùn)行,化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥、印刷、家具(玩具)制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業(yè)在2015年底前完成有機(jī)廢氣整治。
3.加強(qiáng)熱電企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。新建和在建燃煤發(fā)電機(jī)組、熱電鍋爐同步配套建設(shè)高效除塵、脫硫和脫硝設(shè)施。到2014年,現(xiàn)役35噸以上燃煤鍋爐煙氣完成爐外脫硫、SNCR法(或SCR法)脫硝改造并通過168小時驗收,設(shè)施投運(yùn)率達(dá)到95%以上,綜合脫硫率與脫硝率分別達(dá)到80%和60%以上,并完善CEMS儀表、建立健全DCS系統(tǒng)。推廣應(yīng)用工業(yè)袋式除塵技術(shù),在城市及近郊,工業(yè)鍋爐和熱電廠采用布袋等高效除塵技術(shù),提高除塵效率。
4.加強(qiáng)水泥行業(yè)大氣污染整治。到2015年,全市所有水泥廠(含粉磨站)、水泥制品廠生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。
5.控制工業(yè)鍋爐窯爐污染。所有工業(yè)鍋爐窯爐使用單位都要配備符合要求的污染治理設(shè)施,采取嚴(yán)格的污染控制措施,確保各種污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵4噸/時(含)以上、20噸/時(含)以下的燃煤鍋爐逐步分批進(jìn)行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等其他潔凈燃燒技術(shù)改造。
6.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動,強(qiáng)化重污染項目淘汰改造力度,進(jìn)一步提升工藝裝備水平。同時,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè),淘汰工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業(yè)和污染嚴(yán)重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐等生產(chǎn)工藝及設(shè)備。2012年底前,淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能和窯徑3.0米以下的水泥磨機(jī)(生產(chǎn)特種水泥的除外)。
(二)實施綠色交通物流工程
1.強(qiáng)化對機(jī)動車排氣檢測站的運(yùn)行管理,在用機(jī)動車排氣定期檢測與車輛安全技術(shù)檢驗同步檢測率達(dá)到100%,經(jīng)檢測、抽測排氣不合格的機(jī)動車實行強(qiáng)制維修。
2.2012年底前,完成全市現(xiàn)有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作,達(dá)到相應(yīng)的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。新建加油站、儲油庫按國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
3.按要求做好符合國家第三階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的供應(yīng),建立完善車用燃油清凈劑管理制度,完善油品供應(yīng)市場監(jiān)管體系。
4.按國家規(guī)定的階段排放標(biāo)準(zhǔn)開展新車注冊登記管理,同步開展機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志審核發(fā)放工作。
5.劃定"黃標(biāo)車"限行區(qū)域,開展"黃標(biāo)車"區(qū)域限行;制定出臺高污染車輛淘汰補(bǔ)助政策,加快黃標(biāo)車淘汰步伐。
6.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。加快建設(shè)以城市為中心的快速便捷的交通系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通,加強(qiáng)樞紐場站銜接,完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),保障道路安全暢通,減少因道路擁堵造成的機(jī)動車排氣污染。鼓勵發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車,大力推進(jìn)公交車、出租車、駕校教練車"油改氣"工程,探索建立可持續(xù)的電動汽車商業(yè)運(yùn)營模式。
7.發(fā)展"綠色"物流。加強(qiáng)對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理,大力整治相關(guān)的粉塵或揮發(fā)性有機(jī)物污染。強(qiáng)化對低速貨車和非道路機(jī)械的環(huán)境管理,督促物流企業(yè)使用綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車,規(guī)范交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)制度,減輕因交通運(yùn)輸及事故造成的環(huán)境污染。
(三)實施城區(qū)藍(lán)天工程
1.推行清潔能源。調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)"高污染燃料禁燃區(qū)"劃定工作,逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍,大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐。到2015年,完成規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鍋爐清潔能源改造,城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到70%以上。
2.防治建筑工地?fù)P塵污染。建立協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵污染控制,城區(qū)所有建筑工地實施封閉化管理,嚴(yán)禁敞開作業(yè),采取灑水、覆蓋以及工程車輛出入口設(shè)置沖洗設(shè)施等防塵措施;建筑拆遷必須采取邊拆邊灑水作業(yè)方式,及時清運(yùn)拆遷建筑垃圾等防塵措施。
3.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)內(nèi)排放油煙的所有餐飲企業(yè)和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置,并建立運(yùn)行維護(hù)制度,按要求定期對油煙凈化裝置進(jìn)行清洗,確保油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙排氣筒朝向和高度應(yīng)避開易受影響的建筑物。城區(qū)內(nèi)的居民住宅或者以居民居住為主的商住樓內(nèi)不準(zhǔn)新建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所。
4.開展服裝干洗業(yè)污染治理。從事服裝干洗的企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《洗染業(yè)管理辦法》。新(改、擴(kuò))建干洗店應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)。現(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機(jī)的,必須限期更新為全封閉式干洗機(jī)或進(jìn)行改造,增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng),強(qiáng)制回收干洗溶劑,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
5.整治污水、垃圾處理設(shè)施廢氣。采取適當(dāng)方式對工業(yè)企業(yè)的污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進(jìn)行收集和凈化。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理,采取氣體導(dǎo)排、處理和利用措施及除臭措施,并達(dá)到相應(yīng)的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè),確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行,并實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
6.大力控制地面和道路揚(yáng)塵。積極開展植樹造林,提高城鄉(xiāng)綠化水平,減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面。加大道路和地面的改造投入,逐步改造低質(zhì)材料路面,減少道路揚(yáng)塵。建立城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度,有效控制城郊道路揚(yáng)塵。
(四)實施農(nóng)村大氣污染防治工程
1.鼓勵農(nóng)作物秸稈綜合利用。貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》,加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。力爭到2015年,基本形成秸稈還田和多元利用的格局,秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。
2.禁止露天焚燒秸稈等農(nóng)作物廢棄物。廣泛開展宣傳教育,加強(qiáng)部門分工協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,建立健全禁止秸稈露天焚燒的長效管理機(jī)制。對省環(huán)境監(jiān)測中心遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒點,要及時響應(yīng),切實加強(qiáng)監(jiān)督管理。
3.加強(qiáng)煙塵控制。繼續(xù)開展"煙塵控制區(qū)"建設(shè),建成區(qū)"煙塵控制區(qū)"覆蓋率達(dá)到100%。城郊結(jié)合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)的區(qū)域要全面創(chuàng)建"煙塵控制區(qū)",各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
4.控制農(nóng)業(yè)氨污染。大力開展化肥農(nóng)藥污染防治,積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,著力提高肥料利用率,減少農(nóng)田化肥施用量,減少氨逸出和揮發(fā)。
5.防治礦山開采污染。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程,努力減輕礦山開發(fā)對大氣環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制礦山開采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運(yùn)過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應(yīng)符合國家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。按期完成省里下達(dá)的綠色礦山創(chuàng)建任務(wù),到2015年,符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山90%以上建成綠色礦山。
6.加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)。深入開展以"千礦整治"為載體的廢棄礦山治理工作,加強(qiáng)露天開采礦山的邊坡整治、復(fù)墾、復(fù)綠及景觀修復(fù),使礦山生態(tài)環(huán)境與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。到2012年,全市需治理與修復(fù)的廢棄礦山治理率達(dá)到95%以上,2015年達(dá)到98%以上。
7.大力實施森林碳匯工程。到2015年,全市森林覆蓋率達(dá)到46.5%,平原地區(qū)林木覆蓋率提高到18%,建成區(qū)綠地率達(dá)到38.5%以上。
(五)建設(shè)大氣復(fù)合污染監(jiān)測與評價體系
1.建設(shè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有城市空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)和氣象監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站位,選擇性增加大氣臭氧、細(xì)顆粒物、一氧化碳、有機(jī)污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設(shè)備,到2013年,基本完成區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè),到2015年,根據(jù)省政府要求,完成監(jiān)測站位建設(shè)工作。
2.提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強(qiáng)對污染源大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設(shè),全面掌握全市大氣污染重點行業(yè)、重點企業(yè)排放的揮發(fā)性有機(jī)物等特殊污染因子,為污染治理、事故處置及制定恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。
3.完善空氣質(zhì)量評價體系。利用大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),深入研究區(qū)域大氣復(fù)合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質(zhì)量評價體系,把臭氧、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評價范圍,使空氣質(zhì)量評價結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。
4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系,根據(jù)低能見度對經(jīng)濟(jì)社會活動的影響程度和灰霾天氣對人體健康的影響程度,逐步建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,動態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動,盡量降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件,對突發(fā)性大氣污染事件實行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級響應(yīng),協(xié)調(diào)處理突發(fā)大氣環(huán)境應(yīng)急工作。
四、保障措施
開展藍(lán)天行動,事關(guān)人民群眾環(huán)境權(quán)益的維護(hù),事關(guān)生態(tài)文明建設(shè),事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,合力攻堅,確保工作順利開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市藍(lán)天行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長任組長,市委分管杭州灣工業(yè)園區(qū)常委、市政府分管環(huán)保工作副市長任副組長,發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、財政、環(huán)保、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林漁牧、城管執(zhí)法、服務(wù)業(yè)發(fā)展、建管、國土、工商、氣象、"兩區(qū)"等部門和單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市環(huán)保局負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),牽頭制定年度工作計劃,對領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署的相關(guān)工作落實情況開展督查,并定期組織績效考評。同時,市政府建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議,督促工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。
(二)落實目標(biāo)責(zé)任
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、"兩區(qū)"及相關(guān)主管部門的工作職責(zé),根據(jù)年度工作計劃,完善措施,抓好落實,切實做到思想認(rèn)識到位、政策落實到位、工作責(zé)任到位、資金保障到位,進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的大氣污染防治機(jī)制。該項工作列入市委、市政府對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核,由市藍(lán)天行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,每年對各有關(guān)責(zé)任部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、"兩區(qū)"工作情況進(jìn)行專項督查,并將督查情況向市委、市政府報告。對未按要求完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位進(jìn)行通報,并限期整改;對瞞報、謊報工作進(jìn)展情況,整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位,實行"一票否決",并依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時,每年安排藍(lán)天行動工作先進(jìn)獎勵經(jīng)費(fèi)50萬元,對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
(三)嚴(yán)格環(huán)境管理
1.嚴(yán)格排污許可證制度,實施污染物排放總量控制。根據(jù)國家和省的總量控制要求,通過排污許可證形式將總量控制指標(biāo)分解下達(dá)到排污單位,建立和完善主要大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易制度,做到持證排污、依法排污。有大氣污染物總量削減任務(wù)的排污單位,必須如期完成減排任務(wù)。
2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)大氣污染源頭控制。從空間環(huán)境準(zhǔn)入、總量環(huán)境準(zhǔn)入、項目環(huán)境準(zhǔn)入入手,完善環(huán)境準(zhǔn)入制度的決策評價機(jī)制,健全信息公開制度,嚴(yán)格建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)督,從源頭預(yù)防大氣污染。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目建設(shè),新(擴(kuò)、改)建項目清潔生產(chǎn)水平要達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平。加強(qiáng)水泥、平板玻璃、煤化工、醫(yī)藥、化工、印染等重污染項目的審批管理,嚴(yán)禁化整為零,違規(guī)審批和建設(shè)。市區(qū)禁止建設(shè)除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電廠。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,防止將重污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化環(huán)境法治,繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)城管執(zhí)法責(zé)任制,并將處罰信息納入信用評價體系,作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育
進(jìn)一步完善公眾參與和監(jiān)督機(jī)制,采取多種形式大力宣傳開展藍(lán)天行動的重要意義,發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識,動員全社會積極參與藍(lán)天行動,自覺踐行符合低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明要求的生活方式。創(chuàng)新完善公民參與機(jī)制,健全信息公開制度,暢通群眾舉報、監(jiān)督和交流渠道,及時解決人民群眾反映的大氣環(huán)境污染問題。