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為加強和規范學生小飯桌食品安全監管,有效防止因學生小飯桌用餐引起的群體性食物中毒、急性腸道傳染病等食源性疾病的發生,切實保障學生的身體健康和飲食安全,根據《食品安全法》及《市學生小飯桌食品安全監督管理暫行辦法》文件精神,結合我區實際,特制定區學生小飯桌食品安全管理實施方案。
一、學生小飯桌定義及范圍
學生小飯桌是指本行政區域內開辦的,具有固定場所的,僅為20名以內(含20名)中小學生提供校外就餐的餐飲服務活動。
二、成立學生小飯桌食品安全管理工作領導小組
領導小組下設辦公室,辦公室設在區食品藥品監督管理局,沈瑜同志兼任辦公室主任,負責日常監督和綜合協調工作。
三、領導小組各成員單位的職責
食藥監局:負責轄區內學生小飯桌食品安全的備案公示和監督檢查。會同所在街道對學生小飯桌進行申請審核及開辦條件的現場核查。在每學期開學后30日內向區政府和市食品藥品監管局報送本學期學生小飯桌備案公示匯總表(附件三)和監督檢查情況,重要情況及時報告。建立健全學生小飯桌食品安全誠信檔案,記錄學生小飯桌備案管理、日常監督檢查結果和違法行為查處等情況。加強餐飲服務食品安全法律法規和相關知識的宣傳培訓,提高學生小飯桌開辦者和從業人員的食品安全意識和管理水平。
教育局:加大投入,辦好學校食堂。負責對轄區學生小飯桌進行全面調查,摸清底數,將學生小飯桌的開辦條件、要求及應遵守的規定宣傳到位,并向食藥監部門提供基礎數據。在學校門口設置固定公示欄,在每學期開學前公示由區餐飲服務食品安全監管部門提供的學生小飯桌備案情況。分類做好引導學生及家長科學選擇學生小飯桌工作;配合相關部門做好對學生小飯桌違法行為的查處。
工商分局:負責對轄區學生小飯桌依法進行監督檢查。
衛生局:負責對轄區學生小飯桌公共衛生進行指導和監督檢查。
環保局:負責對轄區學生小飯桌開辦者執行環境保護規定進行監督檢查。
公安分局:負責對對轄區學生小飯桌開辦者遵守治安和消防規定進行監督檢查。
街道辦事處:按照屬地管理原則,協助有關部門做好學生小飯桌的監督管理。會同區餐飲服務食品安全監管部門對學生小飯桌進行申請審核及開辦條件的現場核查。
各有關部門要積極參與學生小飯桌食品安全監管工作,實行街道、藥監、教育、衛生及相關部門聯動制度,采取重大行動或對重要案件進行查處時,相關部門要積極配合,建立長效機制,使學生小飯桌真正納入規范化管理,確保中小學生飲食安全。
四、學生小飯桌備案與公示
(一)學生小飯桌食品安全實行備案公示管理。學生小飯桌開辦者經所在街道蓋章同意后,在每學期開學前30日內向所在區餐飲服務食品安全監管部門申請備案。
(二)學生小飯桌開辦備案申請,應當提交以下材料,并對材料的真實性負責:
1、《申請表》(附件一)。
2、開辦者身份證原件及復印件。
3、房屋產權證原件與復印件。租賃房屋的應提交合同原件與復印件。
4、學生小飯桌開辦場所布局平面圖。
5、從業人員健康證明。
6、承諾書(附件二)。
(三)對申請材料齊全的,餐飲服務食品安全監管部門會同所在街道按照學生小飯桌的開辦條件對經營場所進行現場核查,對符合要求的或者整改后符合要求的,準予備案,并發放學生小飯桌食品安全備案登記證明;不符合要求的,不予登記備案,并告知理由。
(四)備案有效期為半年。每學期開學30日前,向餐飲服務食品安全監管部門重新辦理。
(五)學生小飯桌備案登記證明由區餐飲服務食品安全監管部門制作,載明開辦人名稱、聯系方式、加工場所地址、面積、就餐人數、學生來源、備案機關、備案日期等內容。
備案證明編號格式為:建學餐備字+年份數+6位行政區域發證順序編號。
(六)區餐飲服務食品安全監管部門應當建立學生小飯桌備案信息和檔案管理制度。及時報送本學期學生小飯桌備案情況。
(七)區教育局應在各中小學校門口醒目位置設置固定公示欄,在每學期開學前公示由區餐飲服務食品安全監管部門提供的學生小飯桌備案情況及監督舉報電話。支持和鼓勵中小學師生和學生家長及社會各界對學生小飯桌食品安全進行監督。
五、學生小飯桌的監督管理
(一)各有關部門和街道應當每學期進行學生小飯桌監督檢查,建立學生小飯桌監督檢查檔案。對違反《食品安全法》等法律法規的行為,應及時查處,督促整改。對整改不到位、發生食物中毒、或達不到開辦條件的,應取消其登記備案資格,并及時通報。
(二)各有關部門和街道應加強餐飲安全法律法規、食品安全知識的宣傳培訓,每年應對學生小飯桌開辦者、廚師等從業人員進行集中教育培訓,提高其食品安全第一責任人的意識和管理水平,保障小飯桌就餐學生的身體健康。
(三)區餐飲服務食品安全監管等相關部門應督促學生小飯桌建立進貨記錄、清洗消毒、健康查體、飯菜留樣等制度,規范其經營管理。
(四)各有關部門和街道建立投訴舉報查處機制,對社會反映的學生小飯桌食品安全問題應及時組織調查核實,并向投訴舉報人反饋調查情況。對違反相關規定的、造成食品安全事件的依法進行查處。
六、學生小飯桌食品安全突發事件應急處理
各有關部門和街道應督促小飯桌開辦者建立食物中毒及其他食源性疾患的報告制度、應急預案和處置機制。發生食物中毒或疑似食物中毒事故時,應及時啟動應急預案,組織救治病人,開展事故調查工作。查封造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,及時開展抽樣送檢工作。積極采取各項措施,把事態控制在最小范圍。