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為進一步美化縣城容貌環(huán)境,提升城市品味,塑造整潔、優(yōu)美、現(xiàn)代、文明的元氏縣城新形象,打造幸福元氏,根據(jù)省、市工作要求,縣委、縣政府決定,從今年開始在全縣持續(xù)開展環(huán)境容貌“臟亂”整治工作,特制定本實施方案。
指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,圍繞市第九次黨代會提出的“加快推進新型城鎮(zhèn)化進程”要求,以“干凈、整齊”為目標,以縣城管理標準化、精細化為手段,以打造“潔、美、亮、綠、序”的縣城環(huán)境為主題,立足于營造和諧宜居的生活環(huán)境,堅持政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、媒體曝光,采取疏堵結合、綜合施策的方法,大力開展縣城環(huán)境容貌專項整治,攻克一批影響縣城環(huán)境的難點,全力打造干凈、有序的縣城整體容貌,切實提高人民群眾對縣城環(huán)境容貌的滿意度。
工作目標
到2012年底,縣城環(huán)境容貌整治效果明顯,基本達到縣城主城區(qū)環(huán)境清潔、秩序整齊的目標。自2013年開始,在確保上一年度整治效果明顯提升的基礎上,針對突出問題,加以重點解決。到2015年底,縣城環(huán)境容貌發(fā)生徹底改變,基本杜絕縣城“臟亂”,達到縣城環(huán)境干凈清潔、整齊和諧的目標,建立完善長效機制,實現(xiàn)縣城綜合管理標準化、精細化。
整治范圍和重點
在縣城主城區(qū)內全面整治環(huán)境容貌“臟亂”現(xiàn)象,并根據(jù)“臟亂”的特點,突出重點整治部位。
(一)治“臟”:重點對縣城出入口、城鄉(xiāng)結合部、縣城主次干道、背街小巷、沿街門店、地下橋、垃圾轉運站周邊等部位,整治垃圾污漬、污水四溢、裸土見天、白色污染等現(xiàn)象造成的縣城環(huán)境“臟”。
(二)治“亂”:重點對縣城主次干道、廣場、公園、城中村、建筑工地、住宅小區(qū)、集貿市場、企事業(yè)單位等部位,整治廣告亂設、攤點亂擺、沿街亂貼、工地亂象、車輛亂停、亂搭亂建等現(xiàn)象造成的縣城秩序“亂”。
整治內容及責任分工
(一)治“臟”
1、強化環(huán)衛(wèi)管理。加強縣城環(huán)衛(wèi)配套設施建設,及時維護市政設施,強化垃圾清運工作,及時清運垃圾;在主城區(qū)實施全面清掃保潔的基礎上,提高清掃質量,延長保潔時間,由原來的一掃8小時保潔提高到一掃16小時保潔。以縣城出入口、主次干道、背街小巷、城中村為治理重點,開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動,徹底清除積存垃圾,消除衛(wèi)生死角;做到垃圾按時定點傾倒,定時徹底清運;交通主干道和重點部位實現(xiàn)可視范圍內無白色污染,無生活建筑垃圾和廢棄物,無排水不暢、泥水外流等現(xiàn)象。
責任單位:住建局負責城區(qū)主次干道;交通運輸局負責北環(huán)路、西環(huán)路、107國道、高速引線;槐陽鎮(zhèn)負責所轄城中村三關四街和城區(qū)各居民小區(qū)。
2、落實門前三包。督促各單位落實門前“三包”制度,確保門前衛(wèi)生整潔,不準將生產、生活垃圾掃到門外便道或室外道路亂潑污水、污物。強化門前三包管理,達到責任區(qū)內衛(wèi)生干凈整潔、綠化養(yǎng)護完好、縣容秩序良好。建立沿街門店垃圾收集制度,每個門店配備專用垃圾收集容器,住建部門提供定時、定點垃圾收集清運服務。
責任單位:工商局、愛衛(wèi)辦、城管大隊。
3、消除裸土部位。對城區(qū)主要街道的路面和便道受損嚴重的進行挖補整修,保持路面平整,道路暢通;做好公園、廣場、綠地管護,做到設施完好,容貌靚麗,秩序井然,衛(wèi)生整潔。綠化要高標準、高檔次、高品味,喬灌花草配套、立體化多層次綠化,做到“土不露天”;縣城區(qū)主次干道兩側樹木、綠籬、花草等及時修剪、養(yǎng)護、補缺,做到無枯死殘缺。
責任單位:住建局負責城區(qū)公園綠地及主次干道;槐陽鎮(zhèn)負責所轄城中村綠化美化、道路硬化、三關四街綠化美化和道路硬化;房管局負責住宅小區(qū)綠化、道路硬化。
4、開展整治活動。結合迎“五一”、“十一”等重大節(jié)日,確定每年4月、9月為“環(huán)境衛(wèi)生清潔月”。清潔月期間,組織城區(qū)各單位集中開展大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生整治活動,掀起全民參與環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮。同時,大力宣傳開展縣城環(huán)境衛(wèi)生整治活動的重要意義,切實加強教育和引導,提高居民素質,倡導群眾培養(yǎng)文明生活習慣,不亂丟垃圾、不隨地吐痰。堅持集中整治與日常管理相結合,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,為群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適居住生活環(huán)境。
責任單位:住建局牽頭,槐陽鎮(zhèn)以及城區(qū)各單位配合。
(二)治“亂”
1、規(guī)范牌匾廣告。嚴格執(zhí)行廣告(含電子顯示屏)審批程序,嚴格按照審批確定的尺寸、材質、色彩等標準施工;做到各類廣告牌匾清晰、醒目、整齊、美觀并與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調;集貿市場、次干道等其它部位設置規(guī)范區(qū),實施一店一牌,同一條街道的店牌要統(tǒng)一材質、式樣、尺寸和布置形式。對破損、到期的廣告牌、橫幅等應及時清除、修復。結合“門前三包,門內達標”,清理沿街門店玻璃貼字、貼畫,杜絕縣城容貌“大花臉”現(xiàn)象。
責任單位:城管大隊負責審批監(jiān)督沿街門店廣告牌匾設置。
2、治理戶外攤點。將城區(qū)主干道兩側列為治理重點,對店外經營、占道經營進行突擊整治,全面清除未經批準的各類攤點、攤群。臨街商戶、所有攤點按照指定區(qū)域、時間進行經營,做到擺放有序,實現(xiàn)還路于民。水果攤、書報攤、冷飲攤等其它攤點要退入室內或固定設施內,不得露天經營。自行車維修點、修鞋、修鎖等與群眾生活密切相關的攤點,實施統(tǒng)一規(guī)劃、布點和審批。
責任單位:工商局、城管大隊牽頭,公安局、衛(wèi)生局、槐陽鎮(zhèn)配合,依法取締店外經營、占道經營攤點。
3、杜絕亂貼亂畫。徹底清除在建(構)筑物、公共設施、圍墻、地面、樹木等地方亂貼、亂畫、亂涂的小廣告、非法廣告和非法張貼物,依法治理自制廣告、亂貼廣告、破損廣告和亂發(fā)廣告宣傳單等行為。建筑物墻體和公共設施設置廣告,必須到住建局進行審批備案。運用法律、行政、經濟手段,綜合施治,搗毀印刷制售窩點,從源頭上嚴厲打擊,徹底杜絕亂貼亂畫現(xiàn)象。
責任單位:住建局、城管大隊、工商局、公安局負責消除亂寫亂畫,對違法亂發(fā)、亂貼小廣告行為進行打擊。
4、整治施工工地。城區(qū)所有施工工地進行圍檔作業(yè),建筑工地施工圍擋要統(tǒng)一樣式、牢固安全,高度不低于1.8米,外立面進行美化包裝,不得作與施工項目無關商業(yè)廣告,突出景觀效果。工地出入口進行硬化鋪裝,不得用鋪設鋼板替代硬化;配備車輛沖洗設備,車輛不得帶泥駛出;運輸沙石、泥土等散料貨物應密閉運輸,嚴禁建筑渣土隨意傾倒,各類施工設置臨時圍檔,規(guī)范整齊。拆除作業(yè)需采取噴灑等降塵措施,杜絕施工揚塵。
責任單位:住建局、交通運輸局、交警大隊、城管大隊。
5、嚴格車輛停放。規(guī)范機動車輛停放行為,在城區(qū)道路兩側科學規(guī)劃停車位,規(guī)范引導機動車輛定點停放。抓好機動車在人行道上違章亂停行為查處工作,并在大型超市、商場等人口密集場所門前劃定停車標志線。嚴厲查處違反規(guī)定收費和占用、挪用停車場的違法行為,依法糾正亂停亂放,維護交通秩序。
責任單位:交警大隊負責規(guī)劃停車區(qū)域,治理亂停亂放行為。
6、整治占路市場。根據(jù)縣城人口密度和布局,做好室內市場建設專項規(guī)劃,依據(jù)規(guī)劃加快室內市場建設進度。對占路市場數(shù)量和位置進行排查統(tǒng)計,遵循“退得出,進得去,逐步縮減,分期取締”的原則,制定退路進室計劃,分年度嚴格實施。經批準臨時保留的占路市場,要在市場兩端設置界線標志牌,經營者要在市場內從事經營活動,杜絕市場外溢。占路市場要保持道路暢通,秩序良好。加強市場周邊道路交通疏導、車輛停放和沿街攤點管理。
責任單位:工商局、城管大隊嚴格審批,規(guī)范管理占路市場。交警大隊負責維護市場周邊交通秩序。
保證措施
(一)加強領導,明確責任。成立由縣委常委、常務副縣長任組長,主管衛(wèi)生工作副縣長任副組長,住建、交通運輸、工商、公安、環(huán)保、愛衛(wèi)辦、城管大隊、槐陽鎮(zhèn)等單位主要負責同志任成員的縣城環(huán)境容貌“臟亂”整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,設在縣住建局。各部門要嚴格按照縣委、政府統(tǒng)一部署,對自己承擔的任務進行認真梳理,結合部門實際,制定切實可行工作方案,逐項分解工作任務,嚴明責任,落實到人,嚴格獎懲,確保整治活動取得實效。
(二)深入宣傳,廣泛發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取多種形式加大宣傳力度,掀起全民參與環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮,提高居民素質,培養(yǎng)文明生活習慣,不亂扔垃圾、不隨地吐痰,保持環(huán)境衛(wèi)生的整潔。縣電視臺要開辟專題欄目,廣泛宣傳縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義和內容,在全縣形成濃厚輿論氛圍,推進整治工作開展。