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為切實加強網吧等文化娛樂場所的監管,保護未成年人健康成長,根據省、市文件要求,結合我縣實際,決定9月份在全縣范圍內開展為期1個月的以規范網吧經營行為為重點的文化市場專項整治行動。
一、整治內容
以嚴厲查處網吧接納未成年人為重點,對未按規定核實上網消費者身份證等有效證件以及超時經營等違法行為依法予以查處。積極配合工商、公安、消防等部門做好取締“黑網吧”、落實網吧等文化場所安全管理措施等工作。同時,加大對營業性演出、網絡文化等文化市場的整治力度,依法嚴厲查處文化場所違法經營行為,凈化文化市場環境。
二、方法步驟
整治月從9月1日至30日,為期30天。分一下幾個步驟:
(一)動員部署。文化行政綜合執法大隊和全縣各鄉鎮文化站要做好整治月的動員工作,研究制定本地區整治月工作方案,全面部署開展整治行動。文化行政綜合執法大隊和各鄉鎮文化站要落實專門人員,對本地網吧進行全面摸底排查,及時匯總相關情況,確定一批問題嚴重或問題反復出現的區域和單位,組織力量進行重點整治。對發現的“黑網吧”要及時將相關情況移交縣工商部門,并將匯總情況報文化行政綜合執法大隊。
(二)集中整治。要結合我縣實際,組織力量加大對網吧接納未成年人違法行為的查處力度。整治月期間,嚴格按照《文化部關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》要求,對一次接納2名以下未成年人的網吧,依法責令停業整頓30日;對一次接納3名以上(含3名)未成年人以及在規定營業時間以外接納未成年人,或由于接納未成年人引發重大惡性案件的網吧,依法吊銷《網絡文化經營許可證》。加強網吧上網人員身份登記管理,對連續3次(含3次)未按規定核實登記上網消費者有效身份證件的網吧,依法責令停業整頓30日。對網吧超時經營并鎖閉門窗或者安全通道的,發現一起查處一起。
(三)督導檢查。文廣新局將對城區和各鄉鎮整治情況進行督查,重點檢查網吧經營秩序混亂的鄉鎮、城郊以及校園周邊等地區。對整治不力,成效不明顯的地區、鄉鎮予以通報批評,并要進行“補課”,繼續開展專項整治行動。
三、措施要求
要充分認識開展此項整治月活動的重要意義,加強組織領導,落實工作責任,統籌組織,切實推進。
(一)精心組織,協調配合。文化行政綜合大隊和各鄉鎮文化站要把整治月列為9月份重點工作,加強組織,制定切實可行的整治方案,認真組織實施。文化行政綜合執法大隊要主動與相關部門密切協作,建立定期會商、情況通報、聯合執法等工作制度。文廣新局將組織各鄉鎮交叉執法檢查活動。局監察室也將對專項整治情況進行暗訪和督查。
(二)廣泛宣傳,發動群眾。要加大宣傳力度,宣傳報道整治月執法行動和整治效果,展示文化管理部門與執法機構新風貌。積極依靠人民群眾支持,引導廣大民眾廣泛參與整治活動,提升文化執法社會影響度。要發動社會各界積極參與網吧管理,積極組織“五老”義務監督員開展網吧巡查。嚴格落實文化部《文化市場舉報辦理規范》,確保文化市場舉報電話“12318”暢通,對群眾舉報的違法行為要逐一核實查處。關于整治月的各類信息要及時報送文廣新局,信息宣傳工作將作為整治月考核驗收的重要內容之一。