基層組織整改升級工作方案范文

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整改提高、晉位升級是開展基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵階段。通過分類定級，全鎮(zhèn)17個黨支部中，定級為好的3個，較好的10個，一般的3個，后進的1個。為扎實抓好整改提高、晉位升級工作，現(xiàn)提出如下具體實施方案。

明確整改提高的重點任務(wù)

1、定級為較差的黨支部。要以轉(zhuǎn)化提高為目標(biāo)，突出抓好整頓。較差村黨支部需要整改的問題:理論學(xué)習(xí)不夠扎實，主動性不夠。黨支部班子力量較薄弱，村干部考核制度不完善。黨支部工作與群眾要求有一定差距。

2、定級為一般、較好的黨支部。要以趕超先進黨支部為目標(biāo)，抓好規(guī)范提升。13個一般、較好農(nóng)村黨支部需要整改的問題:班子安于現(xiàn)狀，流動黨員管理不到位、黨員年齡老化、“雙帶”能力強的黨員少，活動場所管理使用有待規(guī)范;謀發(fā)展抓發(fā)展的勁頭不足，集體經(jīng)濟收入少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)少。

3、定級為好的黨支部。要以爭創(chuàng)紅旗黨支部為目標(biāo)，促進發(fā)展上臺階、上水平。3個農(nóng)村好的黨支部需要整改的問題:一些班子有“小進則滿、小富即安”的思想，爭創(chuàng)一流的動力不足，黨建工作制度不能很好堅持;發(fā)展的視野不開闊，缺少遠期規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、發(fā)展較慢，集體經(jīng)濟收入不多;扶持大戶發(fā)展的措施不多，群眾文化生活不豐富。

落實整改提高的具體措施

1、選優(yōu)配強班子，分級組織培訓(xùn)。要大力加強村黨支部隊伍及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重建設(shè)高素質(zhì)的村黨組織書記隊伍。⑴調(diào)整班子、配強書記。重點抓好村級組織換屆選舉工作，嚴(yán)格村“兩委”人選的標(biāo)準(zhǔn)條件，大力推進村黨組織書記與村委會主任“一人兼”，積極選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記，選好配強村級班子。⑵普遍輪訓(xùn)，提高素質(zhì)。要按照分級負責(zé)的原則，加強黨支部書記培訓(xùn)工作，重點加強中央有關(guān)政策和整改提高工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、加強工作指導(dǎo)，分類對癥下藥。各黨支部要召開專題支部會議，對查找的問題逐個研究分析，找出問題根源，找準(zhǔn)解決辦法，做到一個問題一個解決措施。鎮(zhèn)黨委針對各黨支部普遍存在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄、集體經(jīng)濟收入少、黨組織制度堅持難、黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”等不同類型問題，分類研究解決的辦法和措施，逐一為每個村黨支部列出整改清單，制定整改措施，指導(dǎo)黨支部抓好整改。要堅持解決突出問題與推進制度建設(shè)相結(jié)合，推動每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度。⑴選派干部、加強指導(dǎo)。對較差的農(nóng)村黨組織，要選派干部駐村指導(dǎo)，做到一村一策、一件事情一人負責(zé);對黨建工作力量不足的非公企業(yè)、社會組織黨組織，要選派黨建工作指導(dǎo)員進駐企業(yè)。⑵創(chuàng)新設(shè)置、擴大覆蓋。要按照“設(shè)置全覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域化、管理雙重性”的思路，積極探索在農(nóng)村和非公企業(yè)黨組織下分類設(shè)置功能型黨支部或黨小組，為不同類型、各有專長的黨員開展服務(wù)搭建平臺。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工和布局、黨員流動等發(fā)展變化，探索把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，采取單獨建立、聯(lián)合建立、區(qū)域建立等多種方式，推廣“黨組織+協(xié)會”、“黨組織+商會”、“黨組織+基地”、“黨組織+業(yè)主委員會”等黨組織設(shè)置模式，新建一批基層黨組織，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

3、突出工作重點，強化結(jié)對幫扶。鎮(zhèn)黨委書記親自聯(lián)系較差黨支部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層需要幫助解決的問題。每個黨支部都要結(jié)合職工、群眾所需所盼，辦1-2件好事實事。同時，要抓好黨員“五帶頭”和履諾踐諾工作，充分發(fā)揮黨員在整改中的作用。⑴結(jié)對幫扶、強化支持。不斷深化“城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)村結(jié)對、共建帶創(chuàng)”活動，組織機關(guān)部門、企事業(yè)單位與工作薄弱的基層黨組織結(jié)對，幫助理清發(fā)展思路，在資金、信息、人才等方面給予支持；通過“三聯(lián)三共”方式，即組織聯(lián)建、機制聯(lián)抓、先進聯(lián)創(chuàng)，資源共享、發(fā)展共謀、和諧共促，進一步深化拓展“機制”，使全鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，資源得到有效導(dǎo)入，基層組織活力得到進一步增強。⑵興辦實事，解決難題。加強對較差黨支部進行重點整頓，加大投入，整合資源，著力解決基層黨組織活動經(jīng)費偏少、場所陣地偏小、干部待遇偏低等突出問題和實際困難。集中抓好一批矛盾糾紛和隱患的梳理化解工作，切實解決一批群眾反映的發(fā)展增收、公共服務(wù)和社會管理等方面的突出問題，努力取得群眾看得見、摸得著的實際效果。

4、選樹模范典型，加強示范引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委計劃在本地、本系統(tǒng)內(nèi)選樹一批先進典型，用身邊事教育身邊人;選樹整改工作開展好的基層黨支部，發(fā)揮示范帶動作用。⑴要深化“學(xué)習(xí)詹紅荔、我們做什么”大討論主題實踐活動，在本鎮(zhèn)內(nèi)選樹一批先進典型，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員干部以詹紅荔同志為榜樣，通過“學(xué)先進、懂事跡，學(xué)先進、找差距，學(xué)先進、見行動”，立足崗位爭優(yōu)秀，履職踐諾作表率。⑵要積極開展?fàn)巹?chuàng)市級“22336”基層黨建示范項目和區(qū)級基層組織建設(shè)示范點工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作措施，在力爭創(chuàng)建出一批特色鮮明、經(jīng)驗可鑒、具有較強示范帶動作用示范點的基礎(chǔ)上，選樹一批整改工作開展好的基層黨支部，充分發(fā)揮示范帶動作用，整體提升全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)水平。⑶要繼續(xù)深入窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展“三亮三比三評”和“爭創(chuàng)兩崗兩號，推動為民服務(wù)”活動，通過創(chuàng)建“黨員先鋒崗”，帶動“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”、“青年文明號”的創(chuàng)建，進一步提升窗口單位和服務(wù)行業(yè)服務(wù)群眾的整體能力和水平。

強化整改提高的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1、強化基層黨支部責(zé)任。黨支部要強化主體責(zé)任意識，圍繞如何解決問題，廣泛聽取群眾的意見建議。每個黨支部要有一本整改問題臺賬，明確整改的具體項目、主要措施、完成時限和承辦責(zé)任人。針對整改問題的難易程度，按長、中、短期落實整改時間，以“倒計時”方式抓好整改。對調(diào)整組織設(shè)置、配齊人員力量等短期能做好的，要在7月底前完成；對加快發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一時解決不了的，要向群眾說明情況，列出整改計劃，逐步抓好落實。每個黨支部都要建立銷號管理制度，對照整改臺賬，做到解決一個問題銷號一個問題，并公示整改情況，接受群眾監(jiān)督。

整改任務(wù)基本完成后，要組織黨員、群眾對整改工作進行評議，了解群眾滿意度，做好整改提高后續(xù)工作。要建立整改工作責(zé)任制，黨支部一周總結(jié)一次整改工作制、一月公示一次整改情況制。

2、落實基層黨委責(zé)任。鎮(zhèn)黨委召開專題會議討論整改工作，逐一為每個黨支部研究整改思路和措施。要建立整改工作一月調(diào)度一次，一月通報一次，掛幫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一周到聯(lián)系黨支部指導(dǎo)一次的“三個一”工作制度。黨委書記要親自召開調(diào)度會，到整改不力的支部現(xiàn)場辦公。黨委班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把推進整改工作與抓好分管工作有機結(jié)合，積極為整改工作提供支持幫助，黨支部整改提高工作與班子成員履行黨建職責(zé)的績效考核掛鉤。

在整改提高階段，黨委班子成員每人都要結(jié)對聯(lián)系1個或幾個基層黨組織，把主要精力放在幫助所聯(lián)系黨組織抓好整改提高工作上，幫助所聯(lián)系基層黨組織找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，推動基層組織建設(shè)上水平。對基層自己解決不了的問題，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極向上爭取支持。

鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合基層組織建設(shè)年工作，深入到各黨支部了解情況，加強面上工作的掌握和點上工作的剖析，對存在的問題及時下達整改通知書，跟蹤督促整改。

通過整改提高推動晉位升級

1、明確晉級目標(biāo)。各黨支部要細化晉級目標(biāo)、主要措施和完成時限，力爭到今年9月底，較差支部全部轉(zhuǎn)化;較好支部和一般支部分別有一半以上實現(xiàn)晉級目標(biāo)；先進支部中基本實現(xiàn)爭創(chuàng)“紅旗黨支部”目標(biāo)。

2、推進晉位升級。各黨支部要圍繞晉級目標(biāo)，確定趕超對象，先進黨支部要敢于把全省乃至全國先進黨支部作為趕超對象，良好、一般和較差的黨支部要明確一個可學(xué)可比的先進支部作為趕超對象，制定好趕超措施和時限。各黨支部要把加強班子建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決群眾反映的突出問題，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟發(fā)展的路子作為晉位升級、趕超先進的重要工作。

3、組織考核驗收。鎮(zhèn)黨委將按照“雙晉”工作的總體安排，在9月20日前組織開展支部晉級活動考核驗收工作，按照“四評一定一公示”的程序逐一對支部晉級、黨員晉星情況進行考核，檢查黨支部晉級目標(biāo)落實情況，黨員承諾任務(wù)完成情況，激發(fā)黨支部、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。