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為宣傳貫徹落實好黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會議上的重要講話精神，根據市局和區委政法委的部署，從今年4月起至12月底止，在全區政法政系統開展一次“大學習、大討論”和“樹形象”主題教育活動。結合我局工作實際，制定“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴格公正文明執法形象”主題實踐活動實施方案如下：
指導思想
認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公證”為目標，以人民滿意為根本標準，以維護社會公平正議為核心，全面加強司法行政機關隊伍的思想、政治、組織、紀律、作風和業務建設、努力提升司法行政隊伍的整體素質，為海峽西岸經濟區建設創造和諧穩定的社會環境和法治環境。
目標要求
要通過扎實開展“樹形象”主題教育實踐活動，切實把全體干警的思想統一到深入學習宣傳貫徹落實十七大精神上，統一到胡總書記在接見大法官、大檢察官時的講話精神上，統一到省委政法委的部署和全省司法行政系統工作大局上來。要把全年的各項工作目標和各項活動納入到主題教育實踐活動中去，把活動的落腳點放在維護安定穩定，促進社會和諧，實現科學發展上來。
方法步驟
“樹形象”主題教育實踐從4月份開始，到年底結束，分學習教育、查擺整改、督促檢查、考核驗收四個階段：
㈠學習教育階段：(4月―6月)。
1、宣傳發動。4月上旬，召開由局機關全體干部和相關單位負責人參加的“大學習、大討論”和“樹形象”主題實踐活動動員大會。局領導做動員報告，并對我局的學習討論活動進行安排部署。此外，還組織與會人員認真學習榕司[2008]45號、榕開委政｛2008｝14號等文件。要通過學習動員，使全局干部職工深刻認識開展“大學習、大討論、樹形象”活動的重要意義，切實增強參與搞好“大學習、大討論”和“樹形象”活動的主動性和積極性，為開展“大學習、大討論”活動打好思想基礎。
2、學習教育。在繼續深入學習貫徹黨的十七大和省委八屆三次全會精神的同時，緊密結合學習貫徹總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話及全國和省、市政法工作會議精神，進一步統一思想。重點抓好“馬克思主義法律觀及其在中國的發展”、“中國國情與社會主義法治建設”、“中西方法律文化和法律制度比較”、“司法行政工作要把滿足人民群眾的新要求新期待作為出發點和檢驗標準”四個專題的學習。要采取集中學習與個人學習相結合、專題輔導與座談討論相結合、正面宣傳與反面教育相結合等多種形式，集中學習不少于30學時，自學不少于20學時，做到“集中學習不影響工作，自學不影響質量”。要認真做讀書筆記，寫心得體，每位干部的心得體會不得少于2篇。同時結司法所崗位“大練兵”活動，努力提高嚴格公正文明執法的能力和水平，不斷把司法行政工作推上新臺階。
第二階段：查擺整改階段(7月—8月)。
介鑒開展行風評議活動做法，積極采取“請進來，走出去”的辦法，召開相關部門代表座談會，發放行風狀況調查表、設立意見箱、熱線電話、走訪有關單位等多種形式廣泛征求意見和建議。認真查找存在的差距，集中整治，特別要抓住特權思想、衙門作風、徇私枉法、權錢交易、玩忽職守、違規辦案以及“冷硬橫推”等不公、不廉、不文明等問題，對排查出的問題要認真梳理，制定整改措施，進行重點整改。整改措施和整改情況要及時向社會公布，主動接受社會各界和人民群眾的監督，取信于民。
第三階段：督促檢查階段(9月—10月)。
要注重檢查督導，制定科學、具體的考核辦法，加強督促檢查和考學考評，測試干警學習和執法情況，適時通報交流學習教育情況，推動主題教育實踐活動有效開展。要注重典型引導，大力倡導和培育“學習型”機關、單位和個人，加強理論武裝，緊密聯系實際，推動有效履行職責。
第四階段：考核驗收階段（11月－12月）
考核學習教育等各階段的工作是否開展到位，目標任務是否實現；排查出的各項問題是否整改到位，是否制定長效措施；隊伍的思想政治素質、執法能力、執法水平是否得到提高，是否促進司法行政工作開展；人民群眾對我們的隊伍的滿意度是否提高。認真總結經驗，建立健全教育活動長效機制，進一步推動司法行政隊伍建設。
活動的組織領導
開展“大學習、大討論、樹形象”主題實踐活動，是今年全區司法行政系統的一項重要政治任務。為使“樹形象”活動取得實效，局機關成立由局長黃國華任組長，副局尹朝暉副組長，局機關各科室負責人為成員的“樹形象”活動領導小組，領導小組辦公室設在局政工科，具體負責“樹形象”活動的組織實施、督促檢查等工作。領導小組辦公室要切實負起組織實施的職責，把握好各個階段各個環節的工作要求，要把開展“大學習、大討論、樹形象”活動與機關政風行風活動結合起來；緊密聯系本局隊伍建設的實際，提高活動的針對性，做到有的放失，統籌安排，協調推進，確保活動取得實效。