本站小編為你精心準(zhǔn)備了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案參考范文,愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花,激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
為深入學(xué)習(xí)貫徹來(lái)陜考察重要講話和關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的重要指示精神,全面落實(shí)中、省、市、縣相關(guān)決策部署,按照“建起來(lái)、建完善”的總體要求,不斷鞏固拓展專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,進(jìn)一步健全和完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞中、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署,堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,突出制度建設(shè)和能力建設(shè),建立健全防范管理長(zhǎng)效機(jī)制體系,堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,確保市場(chǎng)主體更具活力,長(zhǎng)效機(jī)制更加健全,為實(shí)現(xiàn)我縣新時(shí)代追趕超越新篇章?tīng)I(yíng)造良好的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
(二)總體要求。突出打防結(jié)合、源頭治理,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域容易滋生黑惡勢(shì)力的行業(yè)和區(qū)域的日常監(jiān)管,在整治行業(yè)亂象和涉黑涉惡突出問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力,深入分析根源,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,綜合研判施策,實(shí)施精準(zhǔn)打擊,從源頭上、制度上入手,強(qiáng)化監(jiān)管。按照治標(biāo)與治本相結(jié)合要求,突出邊整治推進(jìn)、邊總結(jié)完善,將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的綜合治理經(jīng)驗(yàn)和成果,轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)范,建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、監(jiān)督制約等制度機(jī)制,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡常態(tài)化。
二、建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制
(一)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。始終把“四個(gè)最嚴(yán)”作為食品藥品安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立完善食品藥品安全體系。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》,持續(xù)推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)十大攻堅(jiān)行動(dòng)。積極推動(dòng)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工作。嚴(yán)格落實(shí)《省加強(qiáng)校園周邊食品安全監(jiān)管十條措施》,加強(qiáng)校園周邊食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范我縣食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,創(chuàng)造性開(kāi)展食品小作坊提升工作。助推大中型餐飲建立和完善食品安全追溯體系,確保產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控。完善藥品“六大體系”建設(shè),優(yōu)化藥品、化妝品、醫(yī)療器械的監(jiān)管模式,構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:食品安全協(xié)調(diào)股、食品股、藥械股、大隊(duì)、各所
(二)特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。以電梯、索道、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、危化品企業(yè)特種設(shè)備等為重點(diǎn),深化特種設(shè)備隱患排查治理行動(dòng),防止發(fā)生特種設(shè)備重特大事故和有社會(huì)影響事故。定期與不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,落實(shí)安全主體責(zé)任,幫助并督促單位、企業(yè)建立健全安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練等制度,使特種設(shè)備安全管理工作步入系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:特設(shè)股、大隊(duì)、各所
(三)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。聚焦兒童用品紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品,以及輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品,督促企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量管理。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督抽查,推動(dòng)建立行業(yè)和區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)制。健全和完善缺陷消費(fèi)品監(jiān)測(cè)機(jī)制,組織開(kāi)展缺陷消費(fèi)品召回工作。大力開(kāi)展質(zhì)量月宣傳活動(dòng),營(yíng)造質(zhì)量共治的社會(huì)氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:產(chǎn)品質(zhì)量股、大隊(duì)、各所
三、建立健全依法治理懲戒機(jī)制
(一)線索摸排核查反饋機(jī)制。充分利用市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的舉報(bào)信箱和12315投訴電話等渠道和途徑,收集整理舉報(bào)信息和案件線索。采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地暗訪、走訪市場(chǎng)主體等多種形式,對(duì)集市、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的滾動(dòng)摸排,在加強(qiáng)日常監(jiān)管和走訪中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。對(duì)本單位發(fā)現(xiàn)和受理的線索,要按照部門(mén)法定職責(zé)和工作規(guī)范及時(shí)處理,并做好線索反饋工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:稽查股、消保股、大隊(duì)、各所
(二)信用監(jiān)管懲戒機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信用體系建設(shè),健全統(tǒng)一的信用信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)管對(duì)象的信用檔案,將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等監(jiān)管措施有機(jī)結(jié)合起來(lái),根據(jù)企業(yè)信用狀況做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置。同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域與其它部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和信用聯(lián)合懲戒機(jī)制,依托公示系統(tǒng),及時(shí)公示“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、日常監(jiān)督檢查、“黑名單”等信息,將“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果納入失信聯(lián)合懲戒范圍,特別是對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重失信企業(yè)名單,依法予以限制或禁入。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:信用監(jiān)管股、大隊(duì)、各所
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。聚焦涉及民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),把打擊傳銷納入掃黑除惡常態(tài)化工作范圍,充分運(yùn)用行政監(jiān)管和刑事打擊雙重手段,持續(xù)開(kāi)展年度打擊整治傳銷行動(dòng)。開(kāi)展反壟斷執(zhí)法,查處壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為。嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等行為。深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管和集中促銷專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)違法違規(guī)行為。持續(xù)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),有力打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,形成打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量秩序。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作,指導(dǎo)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。完善廣告監(jiān)測(cè)機(jī)制,建立健全廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)開(kāi)展虛假違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治工作,著力鏟除互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)“頑疾”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:稽查股、消保股、廣告監(jiān)管與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股、質(zhì)量股、大隊(duì)、各所
四、建立健全齊抓共管聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(一)“三書(shū)一函”工作機(jī)制。嚴(yán)格按照“三書(shū)一函”的工作要求和完成時(shí)限,主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)對(duì)接,建立問(wèn)題移交、案件會(huì)商、聯(lián)合辦案、整改反饋等工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善行刑銜接機(jī)制,通過(guò)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),強(qiáng)化與公安、檢察院的線索互通、信息共享、緊密協(xié)作、協(xié)調(diào)辦案的工作機(jī)制,提高辦案質(zhì)效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:辦公室、稽查股、所、大隊(duì)
(二)輿情監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和處置,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,涉事責(zé)任部門(mén)是第一責(zé)任主體的辦法實(shí)行責(zé)任追究,建立組織保障機(jī)制;依托國(guó)家和省級(jí)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái),持續(xù)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展廣告監(jiān)測(cè),加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,全面推進(jìn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建設(shè),建立技術(shù)保障機(jī)制;實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情收集,形成輿情工作報(bào)告,建立常態(tài)化輿情監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:廣告監(jiān)管與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股、消保股
(三)宣傳引導(dǎo)工作機(jī)制。堅(jiān)持打擊、宣傳、普法同頻共振,充分利用網(wǎng)站和新媒體平臺(tái),及時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的工作信息,全面展示市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡工作和專項(xiàng)整治的成果和進(jìn)展。注重加強(qiáng)與新聞媒體的合作溝通,加大正面宣傳力度,廣泛宣揚(yáng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有力舉措,適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)曝光典型案例,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持掃黑除惡的濃厚氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:辦公室、稽查股
(四)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治的成果和客觀實(shí)際,建立考核考評(píng)臺(tái)賬,完善考評(píng)考核體系,綜合研判工作成效。對(duì)專項(xiàng)整治的進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估,并延伸到平時(shí)工作考評(píng),將考評(píng)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。把考評(píng)結(jié)果作為“創(chuàng)先評(píng)優(yōu)”綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。通過(guò)評(píng)先樹(shù)優(yōu),樹(shù)立鮮明導(dǎo)向,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:辦公室
五、強(qiáng)化組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要持續(xù)深入學(xué)習(xí)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡的決策部署,準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì),始終保持政治定力,增強(qiáng)政治自覺(jué),既各司其職、各盡其責(zé),又密切協(xié)作、無(wú)縫銜接,形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力,確保管理防范措施跟進(jìn)配套,長(zhǎng)效常治機(jī)制逐步建立完善。
(二)夯實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)單位要持續(xù)將掃黑除惡列入年度中心工作,把建立和運(yùn)用掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制作為一項(xiàng)重要任務(wù),全面掌握專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)展情況,及時(shí)準(zhǔn)確引導(dǎo)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行長(zhǎng)效常治機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任,始終做到全程領(lǐng)導(dǎo)、全面把關(guān)、狠抓落實(shí),深入推進(jìn)長(zhǎng)效常治制度機(jī)制建設(shè),著力推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化。