城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案范文

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為滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，加快建設(shè)和諧宜居、充滿活力、富有品味的現(xiàn)代化新城市，有序有效推進(jìn)2021年中心城區(qū)城市建設(shè)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

2021年，我市計(jì)劃實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)功能設(shè)施、房地產(chǎn)等三大類共計(jì)86個(gè)項(xiàng)目，總投資298.05億元，年度計(jì)劃投資81.27億元（市級(jí)財(cái)政資金28.51億元、社會(huì)資金等52.76億元）。其中，計(jì)劃續(xù)建項(xiàng)目38個(gè)、新建項(xiàng)目37個(gè)、擬出讓地塊項(xiàng)目11個(gè)。

二、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

實(shí)施40個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資20.63億元，其中續(xù)建項(xiàng)目14個(gè),新建項(xiàng)目26個(gè)。年內(nèi)計(jì)劃完工項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃開展前期工作的項(xiàng)目7個(gè)。

1.市政道路項(xiàng)目。實(shí)施16個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資7.49億元。主要是市平寧路（含美一城至錦江道段截污管道）道路改造工程、蘆州大道二期工程及錦江道西段工程、紫云片區(qū)縱二路（南段）、市紫云新區(qū)接S208道路工程、市龍江大道連接線道路工程、錦江大道（三期）A段排水溝、樹人路連接線及村道提升改造工程、市福利院道路改造及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、紫云公園東大門入園路、月港新區(qū)觀海路、月港新區(qū)普賢路（南段）、市海澄鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)工程—隆源華府北側(cè)（規(guī)劃一路）道路、內(nèi)社村（世貿(mào)北側(cè)、建發(fā)東側(cè)）城市支路、后港路路面改造工程、X514一期（沉嶼路）改造工程、海澄鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（解放路）、海澄鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（九二一南路）等項(xiàng)目。

2.綠化景觀項(xiàng)目。實(shí)施3個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資0.21億元。主要是街頭綠地綠化提升工程、紫云公園東大門廣場、月港公園擴(kuò)建提升等項(xiàng)目。

3.供水項(xiàng)目。實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資2.47億元。主要是市中心城區(qū)多層住宅樓消防給水改造工程、市自來水廠供水管網(wǎng)及配套設(shè)施工程、市中心城區(qū)舊水表改造工程、市政給排水管道配套工程（市寶博智谷物流項(xiàng)目）、市紫崴路與龍翔路交叉口給水管道接通工程等項(xiàng)目。

4.污水處理項(xiàng)目。實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資9.44億元。主要是市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程（榜山鎮(zhèn)、海澄鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)、紫泥鎮(zhèn)）、市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程（浮宮鎮(zhèn)、港尾鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、隆教畬族鄉(xiāng)）、市海澄片區(qū)工業(yè)污水收集處理及管網(wǎng)工程、市城市污水處理廠站及管網(wǎng)配套設(shè)施工程、市康橋路污水干管工程等項(xiàng)目。

5.燃?xì)忭?xiàng)目。實(shí)施1個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資0.30億元。主要是城市燃?xì)夤芫W(wǎng)配套項(xiàng)目，完成8公里燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。

6.停車設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施3個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資0.57億元。主要是后港片區(qū)停車場、市四館一中心東側(cè)南園路及地面停車場工程、市建成區(qū)智慧停車場改造管理工程等項(xiàng)目。

7.其他市政投資項(xiàng)目。實(shí)施1個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資0.05億元。主要是市石碼鎮(zhèn)部分背街小巷提升工程。

8.其他城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。實(shí)施6個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資0.1億元。主要是市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、市城市核心綠道網(wǎng)規(guī)劃、石碼老城區(qū)更新改造規(guī)劃研究、月港歷史風(fēng)貌區(qū)及周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)、市中醫(yī)院新院區(qū)設(shè)計(jì)等前期工作、蘆州小學(xué)方案設(shè)計(jì)等前期工作等項(xiàng)目。

（二）社會(huì)功能設(shè)施項(xiàng)目

實(shí)施16個(gè)社會(huì)功能設(shè)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資8.88億元，其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)、新建項(xiàng)目5個(gè)。年內(nèi)計(jì)劃完工項(xiàng)目6個(gè)。主要是“四館一中心”、市“四館一中心”二次裝修、后港片區(qū)改造工程——舊城風(fēng)貌修繕改造、云都人防工程項(xiàng)目、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目（二期）、二中提升工程、福門國際酒店項(xiàng)目、檢察院技術(shù)偵查用房及配套設(shè)施工程、市公安局涉案財(cái)物管理中心項(xiàng)目、市東煜建筑垃圾資源利用回收項(xiàng)目、海澄衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目、市第一醫(yī)院三期、海新丹夫國際中心項(xiàng)目、明發(fā)豪生大酒店裝飾工程、蒲姜嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠滲濾處理工程、石碼中心小學(xué)龍翔校區(qū)等項(xiàng)目。

（三）房地產(chǎn)和安置保障房項(xiàng)目

實(shí)施30個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資51.76億元，其中續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)、新建項(xiàng)目6個(gè)、擬出讓地塊項(xiàng)目11個(gè)。年內(nèi)計(jì)劃完工項(xiàng)目15個(gè)。

1.一般商品房。實(shí)施24個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資48.8億元。主要是中梁玖號(hào)院、世茂璀璨悅府、建發(fā)瓏璽（市2020P01地塊）、世茂大唐云璟、市天空之城云都文創(chuàng)綜合體、明發(fā)中央城二期（B21-1、B21-2地塊）、泰禾閩南院子、金域?yàn)I江花園項(xiàng)目（萬科）、中駿麗景府、隆源雅居、明發(fā)三期項(xiàng)目（2011G16、2012G13、2012G14地塊）、騰海地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目一（文璟苑）、騰海地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目二（古龍·書香嘉園）等13個(gè)一般商品房項(xiàng)目以及市區(qū)規(guī)劃區(qū)-鞋業(yè)項(xiàng)目、后港片區(qū)（2017-02B）、長途汽車站改造項(xiàng)目、平寧路龍良賓館改造地塊、海澄鎮(zhèn)月港新區(qū)商住5個(gè)地塊項(xiàng)目、月港片區(qū)-英埭居住用地、月港片區(qū)B02、月港片區(qū)C09、月港片區(qū)A27、月港分區(qū)C05A/B、月港片區(qū)企業(yè)總部用地等11個(gè)擬出讓地塊項(xiàng)目。

2.安置房、保障性住房。實(shí)施6個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資2.95億元。主要是亞細(xì)亞地塊棚戶區(qū)改造安置房工程、市月港新區(qū)棚戶區(qū)改造工程（內(nèi)樓點(diǎn)）、后港棚戶區(qū)改造安置房二期工程、山后新村三期、羅錦拆遷安置小區(qū)、榜山（蘆州大道）安置房工程等項(xiàng)目。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府工作部署，由“一江濱兩新區(qū)”開發(fā)建設(shè)指揮部（以下簡稱指揮部）負(fù)責(zé)中心城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作的推進(jìn)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各相關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)小組做好相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作，要主動(dòng)作為，從橫向、縱向協(xié)調(diào)研究，解決項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)的問題，積極主動(dòng)分析、篩理各審批環(huán)節(jié)之間的矛盾并努力解決，全力支持、全力服務(wù)、全力保障好中心城區(qū)城市建設(shè)。

（二）加快項(xiàng)目進(jìn)度。一是加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各項(xiàng)目單位要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化前期工作完成時(shí)限、開工竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)化，目標(biāo)責(zé)任化，問題及時(shí)掌握及時(shí)解決，強(qiáng)力推進(jìn)，確保項(xiàng)目按時(shí)動(dòng)工和建成落地。二是加強(qiáng)項(xiàng)目審批服務(wù)。相關(guān)審批部門要主動(dòng)靠前服務(wù)，快速辦理，加強(qiáng)事前指導(dǎo)。本實(shí)施方案清單中的項(xiàng)目可直接作為在規(guī)劃部門辦理選址和在發(fā)改部門立項(xiàng)等手續(xù)的依據(jù)（或作為采用政府采購方式的依據(jù)）。三是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要及時(shí)突破難點(diǎn)，力求問題在一線協(xié)調(diào)解決；要保重點(diǎn)，下大決心保證按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度計(jì)劃完成任務(wù)。建立城建項(xiàng)目月調(diào)度機(jī)制，各項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)于每月14日、28日前將項(xiàng)目建設(shè)情況和需協(xié)調(diào)解決問題報(bào)送至“一江濱兩新區(qū)”指揮部辦公室。辦公室應(yīng)做好跟蹤督促落實(shí)及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，涉及多部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疑難問題，對(duì)協(xié)調(diào)意見一致的，直接實(shí)施；對(duì)無法立即協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)匯總并上報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。四是促進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)更新。各單位除認(rèn)真落實(shí)年初既定項(xiàng)目任務(wù)外，還要積極謀劃和生成新項(xiàng)目，條件成熟的立即組織實(shí)施，形成項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)更新，原則上每季度統(tǒng)籌研究項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃。各責(zé)任單位要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的常態(tài)、動(dòng)態(tài)管理。

（三）加強(qiáng)資金籌措。各有關(guān)單位要加強(qiáng)資金籌措，積極爭取項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金、地方政府債券資金等項(xiàng)目政策性貸款，并加大社會(huì)資本引入力度，開拓思路，采用PPP模式吸引有投資實(shí)力的企業(yè)參與建設(shè)和運(yùn)營，確保城市建設(shè)工作順利實(shí)施。采用政府直接投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主要與行業(yè)主管部門簽訂建設(shè)項(xiàng)目支付協(xié)議，以便支出責(zé)任方財(cái)政根據(jù)支付協(xié)議和建設(shè)項(xiàng)目的輕重緩急，統(tǒng)籌安排財(cái)政性資金，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付建設(shè)資金。

（四）嚴(yán)格督查考核。建立健全工作考評(píng)機(jī)制，明確項(xiàng)目進(jìn)度考核辦法，實(shí)行“一月一通報(bào)、一季一督查、年底總考核”制度。“一江濱兩新區(qū)”指揮部辦公室要負(fù)責(zé)每半月匯總各單位上報(bào)的工作進(jìn)度，定期組織現(xiàn)場巡查。對(duì)工作不落實(shí)嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)展或項(xiàng)目開展形象進(jìn)度成效差的單位進(jìn)行督辦、通報(bào)；對(duì)項(xiàng)目落實(shí)較差的，指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（五）強(qiáng)化成效宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體以及微博、微信等現(xiàn)代傳媒，廣泛宣傳，強(qiáng)力造勢，及時(shí)各項(xiàng)目進(jìn)展信息和動(dòng)態(tài)，展示中心城區(qū)城市建設(shè)成效，營造良好的建設(shè)氛圍。