完善衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案范文

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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕63號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施意見》（閩政辦〔2018〕97號(hào)）及《市人民政府辦公室關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施方案的通知》（政辦〔2020〕50號(hào)），建立嚴(yán)格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生工作的決策部署，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)行規(guī)范、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管制度；健全黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系；形成專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)政府監(jiān)管

成立中共縣總醫(yī)院委員會(huì)，黨建工作寫入醫(yī)院章程，明確黨委研究討論醫(yī)院重大問題機(jī)制。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)—3—制，健全和完善醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，制定醫(yī)院黨委會(huì)議議事規(guī)則，細(xì)化明確“三重一大”決策范圍及院長辦公會(huì)議討論和決策范圍。健全醫(yī)院內(nèi)部黨務(wù)（黨務(wù)工作）辦公室、組織、宣傳、紀(jì)檢等黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)；配備專兼職黨務(wù)干部。科學(xué)設(shè)置黨支部，劃分黨小組，確保黨組織和黨的工作全覆蓋，不斷提高內(nèi)設(shè)黨支部書記由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任比例，建立黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核制度。同步加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)組織的黨建工作，抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加大典型培育力度。堅(jiān)持“管行業(yè)，管黨建”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)，加大對(duì)政治責(zé)任和職責(zé)權(quán)力的監(jiān)督約束力度。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全由衛(wèi)生健康行政部門牽頭、有關(guān)部門參加的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全為核心，深入推進(jìn)“1+5”(一優(yōu)化、五強(qiáng)化）措施，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)、全過程的屬地化管理。1.優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域行政審批制度，明確審批事項(xiàng)清單，及時(shí)向社會(huì)公示。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入和行政許可流程，依托省電子證照移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子化注冊(cè)，力爭(zhēng)2021年底實(shí)現(xiàn)醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)“電子亮證”監(jiān)督檢查。支持社會(huì)力量辦醫(yī)，完善綜合審批流程，有效增加和合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。強(qiáng)化衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估支持力量，發(fā)揮其在醫(yī)療領(lǐng)域決策支持作用。2.強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。建立全員參與、覆蓋臨床診療服務(wù)全過程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制制度，完善縣醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)，發(fā)揮縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心專業(yè)優(yōu)勢(shì)，定期開展醫(yī)療質(zhì)量控制培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和督查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，提高醫(yī)療質(zhì)量安全的科學(xué)化和精細(xì)化管理水平。繼續(xù)實(shí)施“暖心服務(wù)”行動(dòng)，持續(xù)改善服務(wù)，提升醫(yī)療水平。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)體系，規(guī)范開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行同等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材、醫(yī)療器械等醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品的采購和使用監(jiān)管。全面推廣臨床路徑管理，促進(jìn)合理診療。全面落實(shí)重點(diǎn)藥品監(jiān)控機(jī)制，按照市衛(wèi)健委醫(yī)療建議點(diǎn)評(píng)藥品、耗材目錄，完善處方評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)“雙十排名”制度。完善藥品院外購藥備案制，加大違規(guī)院外購藥查處力度。建立藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正臨床用藥不合理情況。嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)中藥使用和質(zhì)量管理。健全高值醫(yī)用耗材異常使用預(yù)警機(jī)制，依法開展大型醫(yī)用設(shè)備使用監(jiān)督和評(píng)估，查處違法違規(guī)行為。3.強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管。完善實(shí)施二級(jí)公立醫(yī)院績效考核，與院長目標(biāo)年薪制考核相銜接，院長年度考核結(jié)果視同醫(yī)院績效考核結(jié)果，與財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付、工資總額、醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)等掛鉤。深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，合理確定薪酬結(jié)構(gòu)，注重醫(yī)務(wù)人員長期激勵(lì)。醫(yī)務(wù)人員薪酬要與藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入脫鉤。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，全面推行以按病種收付費(fèi)為主的多元復(fù)合型醫(yī)保支付方式，進(jìn)一步擴(kuò)大病種數(shù)量和覆蓋面。結(jié)合實(shí)際，探索推進(jìn)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院的疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)改革試點(diǎn)工作。健全激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范診療和科學(xué)控費(fèi)的積極性。全面加強(qiáng)公立醫(yī)院預(yù)算管理，所有收支全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理。開展公立醫(yī)院全成本核算，加強(qiáng)成本控制考核與審計(jì)，節(jié)約日常運(yùn)營成本。加快推進(jìn)總會(huì)計(jì)師制度，實(shí)行總醫(yī)院選派總會(huì)計(jì)師。落實(shí)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告第三方審計(jì)制度，推進(jìn)公立醫(yī)院院長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行非營利性和營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理要求。加強(qiáng)對(duì)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金結(jié)余使用等方面監(jiān)督管理，其所得收入除符合規(guī)定的合理支出外，只能用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的繼續(xù)發(fā)展，不得違反經(jīng)營目的，不得將收支結(jié)余用于分紅或變相分紅。加強(qiáng)對(duì)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率的管控，依法公開服務(wù)價(jià)格等信息。嚴(yán)格查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益的行為。發(fā)揮醫(yī)保支付的杠桿作用，加大醫(yī)保政策宣傳和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，細(xì)化監(jiān)管工作措施，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，對(duì)騙取套取醫(yī)保基金等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度。積極探索將醫(yī)保基金監(jiān)管單位監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全巡查，覆蓋率達(dá)90%以上。全面落實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)，覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)傳染病防治、消毒產(chǎn)品和集中餐飲具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)，逐年增加未定級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)比例，爭(zhēng)取到2023年達(dá)30%以上。健全實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物處置管理，將醫(yī)療廢棄物處置督查考核納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，2021年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過“省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管。集中餐飲具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施，未設(shè)置或不達(dá)標(biāo)不得開辦。開展公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)、城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作，為綜合監(jiān)管提供依據(jù)。依法加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)、食品安全、精神衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)管。5.強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)行業(yè)秩序監(jiān)管。各綜合監(jiān)管部門各司其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任。2021年起逐步推進(jìn)“電子亮證、掃碼核驗(yàn)”的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查模式，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所及其從業(yè)人員資質(zhì)的監(jiān)管。建立健全打擊非法行醫(yī)等違法行為長效監(jiān)管工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”和“假醫(yī)”“游醫(yī)”等無證行醫(yī)行為，嚴(yán)肅查處有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍行醫(yī)、任用非衛(wèi)生技術(shù)人員、非法開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)等違法行為，每月公示無證行醫(yī)“黑名單”。強(qiáng)化醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目、醫(yī)療廣告宣傳、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)療器械的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為等損害群眾利益的案件。嚴(yán)厲打擊騙取套取公共衛(wèi)生資金和醫(yī)保基金行為。深化鞏固“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”，持續(xù)開展違紀(jì)收受紅包“零容忍”專項(xiàng)治理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔行醫(yī)行為。6.強(qiáng)化健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。建立適應(yīng)健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的包容有效審慎監(jiān)管制度，重點(diǎn)完善對(duì)醫(yī)療美容、養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品與醫(yī)療衛(wèi)生跨界融合的監(jiān)管，每個(gè)融合業(yè)態(tài)的負(fù)責(zé)部門依據(jù)業(yè)態(tài)特點(diǎn)合理界定監(jiān)管邊界，建立部門協(xié)作機(jī)制。通過規(guī)范試點(diǎn)、開展評(píng)估、公開信息、完善投訴和維權(quán)機(jī)制等多種方式，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，提升相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造水平。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自治

加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，督促醫(yī)院制定章程，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、管理架構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承諾，機(jī)構(gòu)和人員簽署依法執(zhí)業(yè)承諾書，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的第一責(zé)任人，臨床科室、業(yè)務(wù)部門和其他職能部門的主要負(fù)責(zé)人是本科室（部門）依法執(zhí)業(yè)管理的第一責(zé)任人。全面落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年至少開展1次全面自查，2021年起每年上半年完成對(duì)上一年度依法執(zhí)業(yè)自查自糾工作，每季度報(bào)送日常與自查自糾結(jié)果。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理和相關(guān)制度建設(shè)，2021年底前全縣二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求成立醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理委員會(huì)，將臨床新技術(shù)應(yīng)用管理等核心制度列入年度醫(yī)院評(píng)價(jià)內(nèi)容，考核結(jié)果與院長績效掛鉤。

（三）加強(qiáng)行業(yè)自律

充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)組織作用，制定行業(yè)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2021年將依法執(zhí)業(yè)納入會(huì)員培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)范會(huì)員臨床診療、學(xué)術(shù)科研、學(xué)科協(xié)作、公益活動(dòng)等方面工作，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信譽(yù)。引導(dǎo)和支持醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織提升專業(yè)化水平和公信力，2021年上半年完成對(duì)長期沒有開展業(yè)務(wù)、運(yùn)行管理不規(guī)范的學(xué)會(huì)（協(xié)）會(huì)的清理整頓。加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)誠信建設(shè)力度，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，改善醫(yī)患關(guān)系。完善全縣醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系，積極發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心專業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)并協(xié)同行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等規(guī)范開展醫(yī)療質(zhì)量控制評(píng)價(jià)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

大力開展醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的普法宣傳活動(dòng)，提高群眾法治意識(shí)。拓寬政策宣傳和群眾參與渠道，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管信息，提高信息的透明度和群眾的參與度。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和媒體的輿論監(jiān)督作用，主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體參與檢查，加大—9—典型案件曝光力度，積極以案釋法，形成有效震懾。做好“12320”投訴舉報(bào)熱線受理答復(fù)機(jī)制，向社會(huì)公開投訴舉報(bào)電話或開通網(wǎng)上舉報(bào)等途徑，全面排查線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，及時(shí)核實(shí)并依法查處，做到對(duì)投訴舉報(bào)件件有著落，事事有回音。

三、工作保障

（一）完善規(guī)范化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)制定抽查比例和覆蓋周期，減少執(zhí)法盲區(qū)。推行信用監(jiān)管，落實(shí)行政許可、行政處罰信息“雙公示”，定期公開醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、人員信息、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)許可、檢查、考核評(píng)估和行政處罰等信息，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記分情況與審批校驗(yàn)、醫(yī)院評(píng)審和年終考核掛鉤。加強(qiáng)部門配合和“兩法”銜接，實(shí)現(xiàn)部門間線索通報(bào)、案件移交、聯(lián)合執(zhí)法、疑案會(huì)商、信息等無縫對(duì)接，形成對(duì)違法執(zhí)業(yè)行為的打擊合力。

（二）加快數(shù)字化建設(shè)步伐

完善公立醫(yī)院運(yùn)營監(jiān)管、醫(yī)改效果評(píng)估監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和機(jī)構(gòu)運(yùn)行在線監(jiān)管、智能監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的監(jiān)管力度，提高互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全。利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、醫(yī)保信息系統(tǒng)、衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺(tái)等監(jiān)管平臺(tái)，提高行政執(zhí)法數(shù)字化水平，力爭(zhēng)2021年實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督電—10—子執(zhí)法全過程記錄。加強(qiáng)各部門監(jiān)管信息歸集共享，建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，保障信息安全。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況，以基層為重點(diǎn)，加大人員招聘引進(jìn)力度，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，充實(shí)執(zhí)法骨干力量。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督協(xié)管，提升村（社區(qū)）衛(wèi)生健康監(jiān)督信息收集能力。培養(yǎng)選拔首席監(jiān)督員，逐步實(shí)行衛(wèi)生健康執(zhí)法人員職位分級(jí)管理制度。依托城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，將各綜合監(jiān)管部門的基層監(jiān)管力量分配到網(wǎng)格中，依法開展網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查整治、事后評(píng)估等監(jiān)管工作。各綜合監(jiān)管部門大力開展基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)提升工程，加強(qiáng)依法履職所需的硬件投入，提升基層一線執(zhí)法單位裝備水平，滿足日常監(jiān)管需求。

（四）加大宣傳引導(dǎo)和普法教育力度

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管相關(guān)政策解讀和宣傳，切實(shí)提升全社會(huì)特別是衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工對(duì)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度重要意義的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各方共同推進(jìn)綜合監(jiān)管制度建設(shè)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，實(shí)行年度普法清單制。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”在普法宣傳教育中的作用。進(jìn)一步強(qiáng)化普法與執(zhí)法相結(jié)合，加大對(duì)虛假違法廣告的曝光力度，在全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”中落實(shí)普法責(zé)任。

（五）有效運(yùn)用綜合監(jiān)管結(jié)果

各綜合監(jiān)管部門要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管作為深化醫(yī)改的重要任務(wù)，列入“十四五”醫(yī)改規(guī)劃，貫徹醫(yī)改全過程。強(qiáng)化綜合監(jiān)管結(jié)果統(tǒng)籌運(yùn)用，將綜合監(jiān)管結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、等級(jí)評(píng)審、醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理、重點(diǎn)專科設(shè)置、財(cái)政投入、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機(jī)制，督察結(jié)果作為對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)和地區(qū)綜合治理的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅查處各級(jí)政府相關(guān)部門責(zé)任人員在監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，對(duì)國家公職人員依照規(guī)定給予政務(wù)處分，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。