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某縣農村生活污水治理實施方案范文

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某縣農村生活污水治理實施方案

為貫徹落實黨中央、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于推進農村人居環境整治、農村生活污水提升治理的決策部署,以及省、市、縣關于城鄉建設品質提升要求,強化以工補農、以城帶鄉,堅持因地制宜推進農村生污水有效治理,健全完善設施建管機制,推進形成農村生活污水治理共建共治共管共享格局,現制定2021年度全縣農村生活污水治理實施方案

一、總體目標

強化縣統籌、落實屬地責任,推行區域一體化、項目建管一體化、城鄉水務一體化,強化規劃設計、規范建設運維。推進11個村莊生活污水治理設施建設,2021年完成年度有效投資2040萬元以上。同時,持續推進農村黑臭水體排查整治,助力改善農村人居環境。

二、重點任務

(一)動態更新已建設施及農村黑臭水體清單

1.組織開展已建設施分類評估。應用“省農村生活污水治理監管系統”手機APP,2021年5月中旬前完成農村生活污水治理已建設施統一建檔工作。對在用的設施,要根據尾水排放去向,對照省《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》(DB35/1869—2019),逐一明確設施排放標準,按規定開展設施監測監控。對停用的設施,要通過完善配套管網、改造設施工藝設備等措施實施提升工程,相關內容要納入縣域農村生活污水治理規劃,實行掛賬銷號,力爭2023年上半年完成整改提升工作。對確實受損嚴重無法實施改造的設施,于2021年8月底前按規定報廢。

2.動態更新農村黑臭水體清單。結合省里下發的遙感衛片分析和群眾網絡舉報等情況,持續推進農村黑臭水體排查整治,2021年5月上旬前完成轄區村莊黑臭水體清單動態更新。

(二)申報農村生活污水治理項目儲備庫

各鄉鎮(街道)根據《縣農村生活污水治理專項規劃》(2020-2030年),以問題為導向策劃生成項目清單,于2021年4月底、8月底前分批報送,經篩選審核后,省級將同步建立項目儲備庫,實行動態管理。各鄉鎮(街道)在策劃項目清單時,提前逐村確定廠站選址,對接自然資源部門繪制勘測定界圖,統一上報調整用地性質。

(三)實施農村生活污水提升治理

1.推進11個村莊建設生活污水治理設施。各鄉鎮(街道)要堅持問題導向、因地制宜、連片治理,重點治理轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發特色類村莊,優先治理環境問題突出、鄉村振興試點等七類重點區域內村莊。鎮、鎮要落實“一鄉鎮一方案、一村一設計”,3月底前完成編制項目實施方案,明確工程建設內容、投資概算、完成時限和項目責任單位,推進11個以上村莊建設管網接入城鎮污水處理廠或建設小型集中式污水處理設施(建設內容見附件1)。

2.推進17個村莊完成農村生活污水提升治理驗收工作。堅持增量規范與存量提升并重、廠站與管網并重、建設與運維并重,推進農村生活污水提升治理。強化污水收集管網配套,力爭通過“納廠、集中、分散”處理的戶數占村莊常住戶數比例90%以上;鼓勵開展尾水及污泥資源化利用,推進農村生活污水全鏈條治理;完善長效運維機制,提升設施穩定運行率達90%以上。全年力爭17個以上村莊通過提升治理驗收,其中,除鎮、平湖鎮、吉巷鄉2個外,其他鄉鎮(街道)各1個。

(五)持續開展明察暗訪并落實問題整改

按照《省農村生活污水治理“回頭看”工作方案》(閩環保土〔2020〕9號)要求,生態環境部門將結合日常執法檢查持續開展明察暗訪,每月至少抽查1個鄉鎮、5個村莊,抽查結果實時錄入“省農村生活污水治理監管系統”手機APP。對明察暗訪、群眾舉報發現的問題,各鄉鎮(街道)要組織專人及時開展現場核查,明確整改時限,逐項整改銷號。

(六)開展農村生活污水治理業務培訓

各鄉鎮(街道)要通過多種形式開展宣傳培訓、政策宣貫,并將農村生活污水治理項目建設和運維要求宣貫到基層一線,2021年底前,完成50%以上的鄉鎮、村培訓工作。

三、保障措施

縣委縣政府高度重視農村生活污水治理,將其列為改善農村人居環境的主攻方向來加以推進落實。各鄉鎮(街道)要切實提高政治站位,堅決扛起農村生活污水治理的政治責任,抓緊抓實抓細,促落實、見成效。

(一)加強組織領導。強化縣鄉統籌、落實屬地責任,市生態環境局牽頭縣農業農村局、縣住建局、縣衛健局等成立工作專班,督促指導鄉鎮(街道)做好項目征地、工程施工、日常監督、宣傳發動、民事糾紛等方面的工作;各鄉鎮(街道)組織做好項目謀劃、資金籌備、項目審批、用地征地、質量監督、項目驗收等工作。

(二)強化部門協作。將農村水環境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協調機制,統籌推進各項工作,充分發揮相關質量監管部門作用,指導加強建設質量管控。生態環境部門主抓農村生活污水治理,指導做好農村小型污水處理設施與戶廁后端的銜接,協調推動鎮、鎮政府編制項目實施方案,跟蹤調度工作進展情況,組織開展監督性監測;農業農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環境整治統籌推進;住建部門指導做好城鎮污水管網向周邊村莊延伸;衛健部門負責加強農村改廁技術指導。

(三)落實資金保障。統籌鄉村振興試點示范專項資金、農村人居環境整治資金、生態補償資金、流域整治資金等涉農、涉水資金;積極申請地方政府專項債券、一般債券、政府性基金、銀行融資等,打好政策資金“組合拳”。

(四)強化技術支撐。注重減輕村莊工作負擔,按照政府購買服務進村(社區)的有關規定,委托第三方開展調查統計、項目過程監管、驗收考核評估、常態化明察暗訪等工作,推進農村生活污水治理精準化、精細化管理。

(五)定期調度指導。鎮、鎮從每月1日前上報項目進度、年度累計完成投資等情況,對任務進度滯后的,督促加快進度并落實整改。市生態環境局定期調度年度任務進展情況,并納入各鄉鎮(街道)黨政領導生態環境保護目標責任制考核內容;同時強化典型示范宣傳,通過建立信息交流制度、召開現場會議等方式,宣傳各地典型做法。

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