易地搬遷群眾社會救助排查實施方案范文

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根據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強易地扶貧搬遷群眾社會救助排查工作的通知》（民函〔2021〕426號）精神，為鞏固拓展脫貧攻堅兜底成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照區(qū)民政局的工作部署，我鎮(zhèn)決定對全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷群眾，特別是遷入地為城鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷群眾社會救助工作開展一次大排查，為使排查工作能夠順利開展，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，完善覆蓋全民的社會保障體系，促進(jìn)社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等有關(guān)加強社會救助工作要求，嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》、國家發(fā)展和改革委等11部門《關(guān)于進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作力度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改振興〔2019〕1156號）、《壯族自治區(qū)最低生活保障辦法》（自治區(qū)人民政府令133號）和《壯族自治區(qū)最低生活保障審核認(rèn)定操作規(guī)程》（桂民規(guī)〔2020〕6號）等文件要求，對我鎮(zhèn)易地搬遷群眾全面開展大排查，精準(zhǔn)識別對象類型，切實將符合條件的納入低保等救助范圍，特別是遷入城鎮(zhèn)實際居住滿一年符合城市低保條件的易地扶貧搬遷困難群眾全部納入城市低保范圍，確保易地扶貧搬遷安置點困難群眾搬得出、住得下、過得好。

二、基本情況

我鎮(zhèn)易地搬遷群眾共73戶，其中城南老鄉(xiāng)家園18戶、蒙村安置點55戶。城南老鄉(xiāng)家園涉及四個村委，分別是歌朗（10戶）、（4戶）、（2戶）、（2戶）；安置點涉及9個村委（社區(qū)），分別是（12戶）、（11戶）、（8戶）、（8戶）、（5戶）、（3戶）、（2戶）、（1戶）、社區(qū)（5戶）。

三、工作措施

（一）深化政策宣傳，提高政策知曉率。結(jié)合貫徹落實《市區(qū)民政局關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)低保政策宣傳解讀工作的通知》，充分利用廣播、微信公眾號等方式，大力宣傳社會救助鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和工作成效，特別是采取口頭宣講、發(fā)放低保政策告知書、制作宣傳板報等多種形式加大易地扶貧搬遷安置點的社會救助政策宣傳力度，特別是對易地搬遷對象在什么條件下可以申請城市低保、什么條件下繼續(xù)享受農(nóng)村低保進(jìn)行重點宣傳解讀，讓群眾對可以享受的政策明明白白、心中有數(shù)，積極參與配合救助工作。并通過講好救助兜底保障故事，展示社會救助工作成效，樹立兜底保障銜接鄉(xiāng)村振興正面觀感，引導(dǎo)群眾感黨恩、跟黨走。

（二）全面入戶排查，精準(zhǔn)識別救助對象。組織鎮(zhèn)人民政府工作人員、蒙村社區(qū)工作人員、涉及遷出村委干部、幫扶干部等對易地扶貧安置點的群眾全面開展入戶摸底大排查，核實易地扶貧搬遷對象家庭生活困難情況、享受救助政策情況、搬遷居住城鎮(zhèn)的實際時間、舊房拆除情況等實際情況，并按以下不同類型進(jìn)行分類登記：一是納入農(nóng)村低保搬遷對象符合轉(zhuǎn)為城市低保的；二是符合繼續(xù)保留農(nóng)村低保或城市低保的；三是符合新納入城市低保或農(nóng)村低保的；四是符合臨時救助的；五是符合納入城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)的；六是不再符合低保條件的。排查出來后將對象分別建立工作臺賬，按照不同類別引導(dǎo)他們申請相應(yīng)的救助。

（三）規(guī)范操作程序，加大救助保障力度。針對排查出來的易地扶貧搬遷對象，按程序針對不同類型對象分別予以精準(zhǔn)救助：一是對于在遷入城鎮(zhèn)已居住滿一年的農(nóng)村低保對象，符合城市低保條件的按規(guī)定轉(zhuǎn)為城市低保；二是對于不在安置地經(jīng)常居住的，舊房未拆的，對其宣講政策，告知其居住達(dá)一定期限后符合條件的申請城市低保；三是對于遷入城鎮(zhèn)后仍有承包土地、參與農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配的對象，對其宣講政策，符合農(nóng)村低保的繼續(xù)保留農(nóng)村低保待遇；四是對于因疫情導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)就業(yè)受影響的對象，遭遇突發(fā)性生活困難的對象，建檔立卡邊緣戶、監(jiān)測戶，以及因病、因殘、因災(zāi)、因?qū)W等原因造成生活困難的對象等，符合條件而未納入救助范圍的，要及時納入救助范圍，符合城市低保條件的納入城市低保，符合城市特困救助供養(yǎng)條件的納入城市特困救助供養(yǎng)，符合臨時救助的納入臨時救助范圍；五是對于因生活條件改善等原因不再符合低保等救助條件的，按程序退出救助范圍。在審核認(rèn)定過程中要嚴(yán)格按照入戶核查、在安置點公示、開展經(jīng)濟狀況核對、長期公示等規(guī)范程序操作，做到“三個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁不經(jīng)過規(guī)定程序直接把對象納入低保范圍、嚴(yán)禁為了完成任務(wù)將不符合條件的對象納入低保范圍、嚴(yán)禁發(fā)生“人情保”“關(guān)系保”等違規(guī)現(xiàn)象。

（四）完善工作臺賬資料。按照一戶一檔的規(guī)范要求進(jìn)一步健全易地扶貧搬遷困難群眾享受救助政策工作臺賬資料，及時將易地扶貧搬遷困難群眾享受低保等救助信息及相關(guān)審核認(rèn)定材料上傳社會救助信息管理系統(tǒng)。

四、工作步驟

（一）積極開展動員部署（2021年4月1日—6日）。成立工作專班，認(rèn)真組織實施易地扶貧搬遷群眾大排查工作。工作專班由分管領(lǐng)導(dǎo)、蒙村社區(qū)掛點領(lǐng)導(dǎo)干部、民政辦、蒙村社區(qū)干部、涉及遷出村委干部組成。2021年4月6日前制定蒙村鎮(zhèn)易地扶貧搬遷群眾大排查工作實施方案，并報區(qū)民政局備案。

（二）認(rèn)真開展入戶排查（2021年4月7日—15日）。組織鎮(zhèn)人民政府工作人員、民政辦、蒙村社區(qū)工作人員、涉及遷出地村委干部對易地扶貧搬遷群眾逐戶摸排，掌握搬遷群眾個案情況和救助需求，填寫《易地扶貧搬遷群眾社會救助入戶排查表》并上傳社會救助信息管理系統(tǒng)，建立分類對象任務(wù)臺賬,填寫《區(qū)易地扶貧搬遷群眾社會救助入戶排查情況匯總表》并上傳區(qū)社會救助Q群。與河西街道共同做好城南老鄉(xiāng)家園易地扶貧搬遷群眾社會救助工作，在過渡期間，原則由遷入地河西街道辦事處受理易地扶貧搬遷群眾救助申請、救助對象動態(tài)管理工作，我鎮(zhèn)協(xié)助做好新申請對象的家庭經(jīng)濟狀況核查、救助對象動態(tài)管理等，確保易地扶貧搬遷困難群眾能夠及時享受相應(yīng)的救助待遇。

（三）嚴(yán)格抓好政策落實（2021年4月16日—30日）。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對納入任務(wù)臺賬的易地扶貧搬遷群眾，符合相應(yīng)救助條件的按規(guī)定程序落實救助政策。符合城市低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策以及其他民政救助政策的，全部納入救助范圍，并及時發(fā)放救助金，確保符合救助條件的易地扶貧搬遷群眾“不漏一戶、不落一人”、全部救助到位。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問題；加強與扶貧、移民（易安管理部門）聯(lián)系溝通，爭取相關(guān)部門協(xié)助配合開展救助工作；要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實做到“四個百分百”：易地扶貧搬遷困難群眾政策宣傳100%；遷入城鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點困難群眾入戶排查100%；原享受農(nóng)村低保的對象符合條件的轉(zhuǎn)為城市低保100%；新申請符合條件的納入相應(yīng)救助范圍100%。

（二）加強督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要加強對易地扶貧搬遷群眾大排查工作的督促指導(dǎo)，確保壓力傳導(dǎo)到位，責(zé)任落實到位，隨時了解工作對進(jìn)度，保證我鎮(zhèn)按時完成工作任務(wù)。

（三）及時匯總上報。建立完善信息報送制度，及時總結(jié)工作開展情況。2021年5月8上午下班前，將我鎮(zhèn)開展工作情況報送區(qū)民政局社會救助股。