2021年渡運安全月活動方案范文

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為深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，貫徹落實市委、政府和區(qū)委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)部署，按照區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的工作要求，進一步推動渡運安全責任的落實，加強風險管控和隱患排查治理，結(jié)合當前疫情防控情況，決定在2021年3月份開展全區(qū)“渡運安全月”活動，特制定方案如下：

一、總體要求

深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合當前疫情防控實際，進一步推動落實渡運安全責任，有效防范化解重大風險，持續(xù)加強隱患排查治理，遏制重特大事故發(fā)生。

二、活動時間

2021年3月1日至3月31日。

三、活動主題

強化渡運安全風險管控，從根本上消除事故隱患。

四、活動內(nèi)容

（一）切實增強渡運安全的政治責任感和緊迫感

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要提高政治站位，以對黨和人民高度負責的精神，樹牢安全發(fā)展理念，落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，建立共建共治共享的渡運安全管理格局。

1.相關(guān)職能部門、有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）民委員會要深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，觀看《生命重于泰山——學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，開展“從根本上消除事故隱患”專題教育，不斷強化思想自覺和行動自覺。

2.轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，區(qū)交通運輸、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要深入推進水上交通安全宣傳，在渡運船舶和漁業(yè)船舶比較集中的水域（如區(qū)大灣水域）開展進碼頭、進村寨、進學校、進家庭，組織渡口運營人、渡口工作人員、渡船船員、漁船船員、自用船操作人員、過渡群眾深入開展典型事故、隱患剖析警示教育活動,強化安全警示教育，確保安全警鐘長鳴。

（二）推動進一步落實渡運安全屬地管理責任

要認真落實屬地管理責任，扎實解決一些地方渡口渡運安全管理機構(gòu)、制度、經(jīng)費和責任落實不到位問題。（區(qū)安委會牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，海事、交通運輸、應(yīng)急、水利部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管部門配合）

1.督促檢查渡口轄區(qū)是否按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》要求下文明確渡口渡運安全管理部門，是否制定落實安全管理制度，是否落實水上安全管理經(jīng)費。

2.督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）是否落實好專門人員，是否落實農(nóng)村公益渡口船員工資，是否按規(guī)定配備渡工；指導(dǎo)當?shù)卣袑嵄Ｕ限r(nóng)村渡工待遇，穩(wěn)定渡工隊伍。

3.將涉及渡口渡運安全重點難點工作納入地方政府安全生產(chǎn)工作中統(tǒng)籌部署推進，并列入地方黨政機關(guān)績效考核范圍，強化考核，狠抓措施落實。

（三）推動渡口渡運安全風險管控和隱患排查

1.開展深入全面的辨識排查。區(qū)人民政府指定的渡口管理部門要辨識排查渡口特別是汽車渡口引道、碼頭靠泊條件、上落客（車）設(shè)施、應(yīng)急處置等存在的風險和隱患，海事部門辨識排查通航環(huán)境、船舶適航、船員適任等存在的風險和隱患，漁業(yè)管理部門辨識排查漁船非法載客、占用航道捕撈作業(yè)等存在的風險和隱患,水利部門辨識排查庫區(qū)蓄調(diào)水對上下游渡口通航存在的風險和隱患。

2.制定安全工作責任清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,有關(guān)職能部門要認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，扛起領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)一崗雙責的政治責任，加強對發(fā)現(xiàn)的安全風險和隱患進行分析研究，制定管控措施或清單，并報送區(qū)安委辦。

3.加強督導(dǎo)督辦。應(yīng)急部門要將渡運安全風險隱患按規(guī)定分級掛牌督辦，推動納入縣級政府重大風險隱患防范化解工作內(nèi)容。

（四）推動解決影響渡口渡運安全的突出問題

1.切實解決渡口管理不規(guī)范問題。有關(guān)部門應(yīng)加強渡口審批和監(jiān)管，對無渡運需求渡口要及時撤銷，對渡口撤銷后仍渡運的要取締；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要解決好公益渡船船員配備問題，提高工資待遇；督促汽車渡口運營人壓實主體責任，采用措施禁止超載、超高、超限車輛違規(guī)上船渡運。（交通運輸局牽頭，海事、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地管理責任）

2.從嚴查處渡運秩序違法問題。相關(guān)職能部門要加強配合，從嚴查處無證駕機開船、非法載客、超過核定定額載運乘客車輛、船上臨水作業(yè)人員未穿戴救生衣等違法行為。（海事部門牽頭，交通運輸、應(yīng)急、公安部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行屬地管理責任）

3.嚴防漁船、農(nóng)用自用船等非客渡船非法從事載客、渡運行為。清理漁船擠占渡口碼頭、在渡運線路設(shè)置臨時或固定礙航漁具，從嚴打擊漁船、農(nóng)用自用船等非客渡船非法從事載客休閑娛樂、渡運行為。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工牽頭，交通運輸、海事、應(yīng)急、公安部門配合）

五、活動要求

（一）豐富活動方式，注重活動實效和長效

活動要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)安委會辦公室組織協(xié)調(diào)下開展，各有關(guān)部門各司其職、各負其責，要精心組織安排、豐富活動方式，落實好相關(guān)措施、要求，達到以月促年、以短期促長期的效果。提倡利用網(wǎng)絡(luò)微信、抖音、視頻等線上活動形式，實行遠程宣傳和遠程監(jiān)控。確需舉辦現(xiàn)場活動，應(yīng)嚴格執(zhí)行當前疫情防控要求，嚴格控制規(guī)模，注意做到“三不”（不搞現(xiàn)場儀式、不集中開會、不搞集中檢查督查），力防形式主義和擾民。

（二）加強溝通聯(lián)系，同步推進疫情和渡運風險防控

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動與疫情防控部門溝通，渡口渡運管理部門要協(xié)助解決渡口管理人員、渡運從業(yè)人員的疫情防護物品的問題，指導(dǎo)渡口運營人做好乘客的登記、體溫監(jiān)測和應(yīng)急處置，做到疫情防控和安全出行的“兩不誤”。

（三）加強督導(dǎo)調(diào)研，推動安全隱患和問題整改

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和渡運安全管理部門要加強督導(dǎo)調(diào)研，必要時可通過“四不兩直”、突擊檢查、現(xiàn)場檢查等方式深入督促指導(dǎo)，對制度不全、職責不明、措施不實等問題相關(guān)責任單位進行約談警誡或追責問責。區(qū)安委辦適時組織開展明查暗訪，必要時通過新聞媒體對重大安全隱患曝光。