改革創新作表率爭先進位走在前實施方案范文

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為深入貫徹視察重要講話指示精神，全面落實省委十三屆九次全會、市委五屆十一次會議、縣委十二屆十二次會議決策部署，根據《關于開展“改革創新作表率、爭先進位走在前”大討論大調研大實踐活動的實施方案》（辦發〔2021〕15號）通知要求，自即日起到6月底，在全鎮開展“改革創新作表率、爭先進位走在前”大討論大調研大實踐活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省、市、縣決策部署，緊緊把握“把改革創新的基因注入現代化，譜寫新時代春到上塘的傳奇”的最新要求，在全鎮上下廣泛開展“改革創新作表率、爭先進位走在前”大討論大調研大實踐活動，推動全鎮黨員領導干部思想解放再深入、改革創新再發力、爭先進位再突破、惠民利民再提升、作風建設再加強，圍繞“工業強鎮、農房改善、產業振興、社會治理、隊伍建設”等方面的痛點堵點難點問題，打破思維定勢、思想障礙、制度藩籬，破除工作慣性、固有模式、路徑依賴，深入思考、系統謀劃、全力攻堅，努力形成一批原創性、引領型改革創新舉措，推動全鎮各項工作再上新臺階、繼續走在全縣前列，為加快建設“中國花木之鄉、全國縣城新型城鎮化建設領頭羊、區域副中心城市、京滬沿線重要工業基地”作出應有貢獻，努力以優異成績向建黨100周年獻禮。

二、主要任務

(一)深入開展大討論。堅持形式多樣、不拘一格、注重實效，把大討論貫穿活動始終，重點解決“為什么要改”“改什么”“不改什么”“怎么改”等問題，始終保持敢為人先的勇氣和銳氣，努力把改革創新的旗幟舉得更高。

1.開展改革創新研討。深入學習《談治國理政》第一、二、三卷和《關于全面深化改革論述摘編》及系列重要講話，吃透精神、領會實質、把準要義，嚴格按照中央和省委、市委、縣委關于全面深化改革部署安排，增強改革創新的政治自覺和行動自覺。深入學習討論“春到上塘”“沂濤新歌”改革創新精神，回顧縣波瀾壯闊的改革創新歷程，銘記責任、砥礪斗志、提振精神，積極投身新時代改革創新的火熱實踐。

2.明確改革創新方向。通過學習討論，緊扣中央和省委、市委、縣委關于改革創新的部署要求，找準制約經濟社會高質量發展的瓶頸問題，緊扣群眾關心關注的重點難點堵點痛點，深化工業強鎮戰略、堅持城鄉融合發展，明確工業強鎮、農房改善、產業振興、社會治理、隊伍建設等方面“為什么要改”“改什么”“不改什么”“怎么改”。深入開展“助力發展金點子收集”活動，號召廣大黨員干部群眾提出切實可行的改革創新建議。

3.找準爭先領先標桿。學習討論過程中，圍繞“創特色、爭先進、當一流”，對標全市、全縣和周邊先進，找準各條線各領域各層面的工作標桿，科學謀劃對標進位各項舉措，做到學有榜樣、干有動力、追有目標，把改革創新基因傳承好、發揚好，持續深化農房改善、社會治理、隊伍建設等重點領域改革，打響改革創新品牌，讓改革創新的大旗在高高飄起。

2月底前，鎮領導班子成員要結合分管工作，緊扣鎮黨委、政府中心工作，填報《2021年改革創新課題計劃表》，并制定切實可行的實施方案。

(二)深入開展大調研。堅持問題導向、發展導向、為民導向、效果導向，突出系統性、前瞻性、創造性、實效性，通過深入調研，進一步明確改革創新方向、完善工作舉措。

1.堅持問計于民。鎮領導班子成員要針對牽頭的改革創新事項，結合掛鉤村（社區），采取“四不兩直”等方式，深入基層一線，深入矛盾集中的區域、問題多發地方開展深度調研，多渠道、多層面、多角度了解情況、傾聽群眾呼聲、征詢群眾意見。發揚“釘釘子”精神，深挖調研中發現的矛盾問題根源，明確改進的路徑尋找解決問題的方法，力求做到察民情、察實情、尋實策、求實效。

2.堅持納水厚已。適時走出去開闊視野，2月底赴改革創新發展走在前列地區實地考察學習，對標一流找差距、找原因、找辦法，從思想觀念、體制機制、方式方法等多個層面入手，反思不足、借鑒經驗、尋求突破、形成亮點，著力補齊短板、鍛造長板、厚植優勢、跨越趕超。

3.堅持向上問策。堅持“上門請教”，積極加強與上級部門的溝通匯報，及時掌握攺革最新動態，精準把握政策文件精神；多邀請上級部門到考察指導、把脈會診，助力更好立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局。

各村(社區)、鎮直各單位要在第一季度充分開展大調研活動，確保活動落到實處。鎮領導班子成員要充分發揮示范作用，深入聯系村居、緊密聯系群眾，帶頭開展調研、謀劃改革創新，確保3月底前形成明確的調研成果，以加快改革創新課題的順利推進。

(三)深入開展大實踐。在大討論、大調研的基礎上，統籌推進大實踐活動，堅決避免討論、調研與實踐“兩張皮”，努力推出一批原創性、引領性改革創新成果。

1.制定工作方案。要把大討論、大調研的成果，充分轉化為推進改革創新的目標、路徑、措施、政策和制度。根據《關于開展“改革創新作表率、爭先進位走在前”大討論大調研大實踐活動的實施方案》(辦發〔2021〕15號)通知要求，結合工作實際，科學制定改革創新工作方案和重點改革事項清單，明確時間表、路線圖、任務書和成果形式。工作方案既要解放思想、突出敢想敢干，又要實事求是、注重連循規律，正確處理好上與下、點與面、近與遠、穩與快的關系，確保求真務實可操作。

2.強化攻堅突破。4-6月推動各項改革創新方案全面實施，堅持“一月ー分析、月通報、一月ー推進，6月底前形成熱氣騰騰、活力強勁的整體突破之勢，以改革創新的率先突破帶動高質量發展的爭先進位。堅持領導帶頭，每位鎮領導班子成員牽頭一項重點改革創新事項，并督促指導掛鉤村（社區）和分管部門改革創新工作，確保改革創新始終保持高位推動，形成以上率下推改革抓創新、促發展的生動局面。

3.構建長效機制。一是建立定期匯報機制，鎮黨委定期聽取各重點改革創新事項進展階段性匯報，持續傳遞壓力、加大推進力度；二是建立分析研判機制，領導班子成員要堅持每月分析研判，及時發現解決問題，統籌協調推進；三是建立督査評議機制，領導小組辦公室要建立“報告單、提醒單、交辦單”機制，強化督促推動，切實增強改革創新工作的主動性、計劃性、實效性。同時，認真總結梳理大討論大調研大實踐活動成果，形成一批務實管用、可復制推廣的制度機制，推動改革創新發展。

三、組織保障

(一)加強組織領導。成立全鎮大討論大調研大實踐活動領導小組，組長由于元志同志擔任，副組長由其余領導班子成員擔任，各村（社區）、鎮直各單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在黨政辦，負責活動統籌、溝通協調、組織推進、督查指導、宣傳報道等工作，吳亞琪同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室要加強督促檢查，定期匯報進展情況和存在問題，保證活動沿著正確方向往深里走、往實里走，堅決防止形式主義和走過場。

（二）壓實工作責任。鎮領導班子成員要發揮表率示范作用，帶頭學習研討、帶頭調查研究、帶頭實踐行動，各村(社區)、鎮直各單位要堅持系統謀劃、整體推進、有機銜接，把大討論大調研大實踐活動與開啟全面建設社會主義現代化新征程結合起來，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，與創造性干好當前工作結合起來，從改革創新中育先機、開新局，在新征程上展現新當、新作為。

(三)營造濃厚氖圍。要充分發揮各類媒體陣地作用，堅持線上線下同頻共振，通過“隴西集那些事”微信公眾號開設專欄專題，在鎮域張貼海報、宣傳橫幅等方式，多角度深層次全方位宣傳報道活動情況和先進典型，充分激發廣大干部群眾的內生動力，積極踐行“三真三實”“六不”作風，在全鎮上下營造解放思想、改革創新、奮發有為的濃厚氛圍。