民生工程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯實施方案范文
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根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局印發(fā)的《市2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯實施方案》（農(nóng)[2020]65號）及市人民政府《關(guān)于2020年實施30項民生工程的通知》（桐政發(fā)[2020]8號）的文件精神，為組織實施好我市2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的四中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指引，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全為基本目標(biāo)，牢固樹立和切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。堅持“政府主導(dǎo)、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，通過推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，全面施行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、推行全程質(zhì)量控制、嚴(yán)格產(chǎn)地合格證明（食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明）準(zhǔn)出等一系列措施，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強(qiáng)有力的保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
2020年，新培育30個以上“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)追溯。推動規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯管理信息平臺，探索開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈追溯應(yīng)用。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品
1.依據(jù)“三品一標(biāo)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展全程質(zhì)量控制，建立“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。
2.“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營主體有效使用質(zhì)量安全追溯二維碼標(biāo)識標(biāo)簽，將其產(chǎn)品信息上傳至國家或省級追溯平臺。
3.具有包裝能力的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品實施“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。
(二)推動規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐省追溯管理信息平臺
1.推動規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位按照農(nóng)業(yè)行業(yè)或省地方標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制;
2.推動規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品入駐國家或省追溯管理信息平臺，填寫主體信息，上傳證明材料，提交入駐申請等;
3.規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有效使用質(zhì)量追溯二維碼標(biāo)識標(biāo)簽，帶碼上市。
(三)推動規(guī)模以上種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐省追溯管理信息平臺，建立名錄信息化數(shù)據(jù)庫，推動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施對規(guī)模以上種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位(農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)入駐平臺管理，建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄和實施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的信息化數(shù)據(jù)庫。
(四)開展區(qū)塊鏈追溯應(yīng)用
1.探索采用區(qū)塊鏈技術(shù)推動省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺優(yōu)化升級;
2.積極推動獲證的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品采用區(qū)塊鏈技術(shù)實施追溯。
四、實施方法
（一）實施主體
獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證、認(rèn)定或登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位及規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）補貼辦法
項目資金根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局印發(fā)的《市2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯實施方案》（農(nóng)[2020]65號）要求，主要用于新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品信息上傳國家或省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。其中，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位農(nóng)產(chǎn)品開展追溯補助1萬元/家，綠色食品、有機(jī)食品新認(rèn)證獎補4萬元/家，綠色食品續(xù)展、有機(jī)食品再認(rèn)證獎補3萬元/家，無公害農(nóng)產(chǎn)品再認(rèn)證獎補3萬元/家。項目資金合計87萬元。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確工作職責(zé)，認(rèn)真實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程項目管理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作落實。發(fā)揮牽頭作用，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，建立會商機(jī)制，及時研究解決項目實施中有關(guān)問題。
（二）落實管理責(zé)任。根據(jù)實際工作需要，制定項目實施管理辦法，建立健全追溯工程補助項目工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)項目檢查和監(jiān)管，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。
（三）規(guī)范資金使用。嚴(yán)格按照項目經(jīng)費使用管理要求，落實經(jīng)費使用方向和補助標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)資金使用管理制度。各項目實施單位要建立資金專賬，確保?？顚Ｓ?，規(guī)范使用，項目實施取得實效。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。明確工作責(zé)任，落實管理措施，強(qiáng)化過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保政策落實到位。
（五）嚴(yán)格項目管理。按照屬地管理原則，責(zé)權(quán)結(jié)合，年終實行項目審計，包括項目資金投向是否合理，項目資金管理和使用是否合規(guī)合法，項目資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等情況。項目實施單位要建立資金管理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理和檔案管理，自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。
