非法小煉油治理實施方案范文

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為堅決遏制非法小煉油破壞生態(tài)環(huán)境行為，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實保障我縣環(huán)境安全和群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以打擊取締環(huán)境違法行為為重點，加大環(huán)境綜合執(zhí)法力度，強化監(jiān)管手段，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

（二）工作目標(biāo)。通過開展打擊取締非法小煉油專項行動，堅決取締非法小煉油生產(chǎn)經(jīng)營窩點，建立長效管理機制，徹底解決非法小煉油屢禁不止的問題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保我縣環(huán)境安全。

二、查處范圍

對縣域內(nèi)所有非法小煉油進(jìn)行全面打擊整頓。凡有下列情況之一的，除打擊取締外，還必須強制拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施；其他地點的小煉油，要責(zé)令限期自行拆除，逾期強制拆除。

（一）位于飲用水水源地周邊、上游及沿江沿河可能影響飲用水安全的；

（二）位于學(xué)校、醫(yī)院等公益性設(shè)施附近的；

（三）位于群眾聚居地的；

（四）群眾反映強烈，影響惡劣的。

三、方法步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2012年4月17日-4月27日）。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要組織人員對轄區(qū)內(nèi)的非法小煉油進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保不留死角，并將排查情況上報專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時做好打擊取締前的各項準(zhǔn)備工作。

（二）打擊取締階段（2012年4月28日-5月18日）。對排查出來的非法小煉油生產(chǎn)經(jīng)營窩點，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要牽頭組織公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、供電、安監(jiān)、國土、住建等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對非法窩點堅決予以打擊取締，做到斷水、斷電、拆除設(shè)備、清理現(xiàn)場。對阻撓打擊取締工作，無理取鬧、尋釁滋事的，要依法從重處罰，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。

（三）鞏固成果階段（2012年5月19日-5月28日）。對打擊非法小煉油專項行動進(jìn)行“回頭看”，及時總結(jié)專項行動成果，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底的突出問題，進(jìn)一步鞏固提高專項行動成果。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立打擊取締非法小煉油專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)專項行動的組織實施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、宣傳和信息綜合等工作。同時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要強化本轄區(qū)環(huán)保專項行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，及時研究、協(xié)調(diào)解決專項行動中出現(xiàn)的問題，確保專項行動取得實效。

（二）落實責(zé)任，齊抓共管。專項行動實行屬地負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)非法小煉油生產(chǎn)窩點排查，牽頭組織開展集中取締非法小煉油專項行動；環(huán)保部門負(fù)責(zé)妥善處置專項行動取締過程中產(chǎn)生的污染物，防止造成環(huán)境污染；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織拆除用于非法煉油生產(chǎn)的鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備；工商部門負(fù)責(zé)依法沒收用于非法煉油生產(chǎn)的一切設(shè)備及原料、產(chǎn)品；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對取締現(xiàn)場安全風(fēng)險進(jìn)行評估，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場危化品清運處置；供電部門負(fù)責(zé)切斷非法生產(chǎn)的供電，拆除供電設(shè)施；國土資源、住建部門負(fù)責(zé)組織拆除非法小煉油的廠房等違章建筑；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)取締現(xiàn)場秩序和執(zhí)法人員安全，對在取締過程中出現(xiàn)的各種阻擾行為依法依規(guī)進(jìn)行打擊，確保取締活動的順利開展。

（三）大力宣傳，廣泛參與。有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、部門要充分運用廣播、電視、報紙等新聞媒體，及時報道開展專項整治的工作動態(tài)和成效，提高全社會對非法小煉油生產(chǎn)危害性的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大群眾積極檢舉非法小煉油，營造全社會參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。