工業(yè)投資工程建立意見范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了工業(yè)投資工程建立意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為加大對工業(yè)性投資項目建設(shè)的政策支持力度，鼓勵我縣工業(yè)企業(yè)大力實施零增地、老廠房改造工業(yè)性投資，樹立“畝均稅費論英雄”的發(fā)展理念，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強發(fā)展后勁，特制定本意見。

一、項目對象

零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項目是指工業(yè)企業(yè)在原廠區(qū)范圍內(nèi)、沒有增加實際用地規(guī)模的情況下，利用空地、綠化地新建及老廠房翻建加層的工業(yè)性投資項目，包括以下二類：

（一）利用企業(yè)已確權(quán)現(xiàn)存空地實施新建項目（包括進一步

壓縮綠地率后，利用綠化地實施新建項目）。

（二）利用現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)明晰的廠房，在確保建筑安全且不改變用途的前提下，實施翻建或加層的項目（包括非生產(chǎn)性用房改造擴建的項目）。

二、項目要求

（一）符合國家及省、市、縣產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合環(huán)保、節(jié)能要求，符合土地利用總體規(guī)劃。

（二）項目企業(yè)須為上年度畝均稅費超過5萬元（含）的提升類企業(yè)，并與政府另行簽訂協(xié)議約定其建設(shè)進度及承諾改造后畝稅達(dá)到優(yōu)秀類水平，畝均稅費低于5萬元的幫扶類企業(yè)不得享受本意見優(yōu)惠政策。

（三）實行零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項目，必須是本企業(yè)自身急用之需，且實施項目建筑面積不得低于1000平方米。

三、項目優(yōu)惠政策

（一）放寬建筑控制指標(biāo)

鼓勵工業(yè)企業(yè)在符合消防、環(huán)保、節(jié)能、建筑安全要求的前提下：

1.通過在企業(yè)現(xiàn)有土地使用權(quán)范圍內(nèi)增建生產(chǎn)性設(shè)施以及對企業(yè)現(xiàn)有建筑拆除重建或通過加層增加建筑面積等方式增加容積率，容積率、建筑密度上限在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)2.4和50%基礎(chǔ)上可進一步放寬，且同一企業(yè)毗鄰地塊建筑的容積率等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)可合并計算。

2.引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)通過壓縮綠地面積，擴大生產(chǎn)性用房，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部綠地率下限放寬到10％。

（二）加大財政扶持力度

1.零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項目增加建筑面積部分，不再增收土地價款，并免收城市建設(shè)配套費。

2.經(jīng)縣經(jīng)信局備案或核準(zhǔn)的土地及建設(shè)部分投資不超過總投資50%的零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項目，其新增生產(chǎn)性用房土建工程投入部分的30%可視作設(shè)備投資額同等享受縣技術(shù)改造項目財政專項資金進行補助。

3.零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項目在報批（備案）和建設(shè)過程中，項目的白蟻防治費、散裝水泥專項押金、氣象防雷費、應(yīng)用新型墻體材料項目的墻改專項押金以及有關(guān)證件制作費，扣除上繳中央、省部分后，地方留成部分按50%的比例收取。

4.零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項目水土保持設(shè)施補償費按每平方米1元收取，水土流失防治費免收。

5.零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項目服務(wù)性收費按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

（三）優(yōu)化未確權(quán)建筑處理方式

上年度畝均稅費超過20萬元（含）的優(yōu)秀類企業(yè)，企業(yè)在現(xiàn)有土地使用權(quán)范圍內(nèi)，已經(jīng)改建或搭建的建筑，在經(jīng)有資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為合格，且符合規(guī)劃和消防安全要求的，或可以通過整改后達(dá)到相關(guān)要求的，允許補辦相關(guān)手續(xù)。若企業(yè)畝均稅費連續(xù)三年超過20萬元（含）的，縣政府將優(yōu)先給予解決用地指標(biāo)。

四、項目報批程序

（一）申報材料：企業(yè)在項目報批前需提供申請報告并附上以下材料：1.原土地證、房產(chǎn)證復(fù)印件；2.原廠區(qū)布置平面圖；3.新建、改建區(qū)塊的平面設(shè)計圖紙；4.項目可行性研究報告；5.項目節(jié)能備案表；6.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）報批程序：上述材料經(jīng)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）審核同意后，企業(yè)與所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府簽訂項目投資協(xié)議，協(xié)議中須明確違約責(zé)任。項目由企業(yè)按性質(zhì)分別向縣經(jīng)信局、發(fā)改局申報，經(jīng)縣經(jīng)信局或發(fā)改局審核后備案或核準(zhǔn)。企業(yè)取得項目備案或核準(zhǔn)通知書后，進行用地報批，委托相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計建筑圖紙，報住建局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，并嚴(yán)格按程序報消防和環(huán)保部門審批。工程竣工后，經(jīng)住建部門牽頭組織綜合驗收合格后組織投產(chǎn)，投產(chǎn)滿1年后，縣項目辦將根據(jù)項目投資協(xié)議及相關(guān)手續(xù)審批文件組織后評估，通過發(fā)給后評估意見書，企業(yè)須憑后評估意見書方可辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證變更手續(xù)。

（三）審批原則：對零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項目，各部門應(yīng)本著提高土地利用率的原則，程序再簡化，服務(wù)再優(yōu)化，在最短的時限內(nèi)給予審批，盡量為項目建設(shè)提供方便。

五、項目管理措施

（一）各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要對零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項目

進度進行全程跟蹤，建立項目進度月報制度，督促業(yè)主加快實施進度，限時實施完畢。

（二）項目竣工投產(chǎn)后未按與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府簽訂的投資協(xié)議完成畝均稅費約定水平的，收回之前享受的優(yōu)惠政策，并不得享受其他財政扶持等各項優(yōu)惠政策措施；責(zé)令其制定整改提升方案，限期完成整改提升，并由統(tǒng)計、工商、國稅、地稅部門進行定期、定點幫扶，直至企業(yè)達(dá)到約定的畝均稅費水平。

六、附則

（一）為進一步推進工業(yè)企業(yè)零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項目建設(shè)，縣人民政府決定，成立縣零增地、老廠房改造工業(yè)性投資項目協(xié)調(diào)辦公室，由縣府辦分管主任兼任辦公室主任，相關(guān)成員由縣經(jīng)信、發(fā)改、國土、住建、消防、環(huán)保、節(jié)能、監(jiān)察等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)過程中存在的問題，對特殊項目實施聯(lián)席會議評估論證。

（二）本意見實施前已完成規(guī)劃設(shè)計方案審批的在批、在建未竣工工業(yè)投資項目，需增加總建筑面積的，可在辦法實施之日起3個月內(nèi)，按項目報批原則向相關(guān)部門提出申請，并提交調(diào)整后的材料變更審批。本意見實施前經(jīng)項目準(zhǔn)入評估通過并通過招拍掛取得工業(yè)用地但未開工建設(shè)的，允許對其經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)作適當(dāng)調(diào)整。新方案超出原設(shè)計方案總建筑面積的面積，不再增收土地價款，并免收城市建設(shè)配套費；新方案項目容積率、綠地率、非生產(chǎn)性用房占比比例控制標(biāo)準(zhǔn)，均參照本辦法執(zhí)行。

（三）本意見自之日起執(zhí)行，由縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。各有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府及職能部門要根據(jù)本意見精神，抓好各項政策落實。我縣此前的有關(guān)政策如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。