地區視頻監控建立實施方案范文
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為深入推進“民生工程”建設，進一步提升社會面治安防控效能，確保社會治安動態視頻監控系統建設順利推進，根據區委辦公室、區政府辦公室《關于分解落實市2011年辦實事“十大民生工程”涉及區工作任務的通知》要求，結合我區實際，特制定如下實施方案。
一、工作目標
2011年，全面提高視頻監控覆蓋面，在全區主要街道、繁華地段、公共場所、交通路口重點部位和治安混亂地區（點）新建1040個監控點，并與現有的視頻監控網絡相融合，形成統一協調的動態視頻指揮系統。
二、工作重點
（一）做好防控布點。根據《2010-2012年全市新增視頻監控總體規劃》和《區視頻監控系統規劃方案（2010－2012）》的要求，結合2010年全區“兩搶”案件的發案情況及往年視頻監控系統建設與應用情況，2011年新建1040個視頻監控點位。布點主要選擇在城鄉出入口、交通要道、重點安全保衛單位、公共復雜場所和治安復雜區域。監控點位設置要進行實地勘查，并結合當地鎮人民政府（街道辦事處）、公安派出所的意見，做到科學合理，消除防控盲區。
（二）落實建設任務。2011年全區新建1040個監控點，其中區財政出資建設200個點，由區綜治辦牽頭，區公安分局負責，相關部門配合完成建設；社會出資建設840個點，由各鎮（街道）負責建設（見附件），各鎮（街道）要根據建設任務和視頻監控點的布局、性質，自行落實建設資金。同時，根據《企事業單位內部治安保衛工作條例》和《娛樂場所管理條例》規定，治安保衛重點單位內部及門口和娛樂場所、賓館飯店、網吧、村居、社區、專業市場、停車場等地段的監控建設經費，由受益的企事業單位及相關管理部門負責落實。
（三）加強工程監督。視頻監控設計方案應充分論證，論證意見由建設單位和施工單位共同簽署并落實整改。在簽訂施工合同后，由派出所確定專人會同施工單位對監控點位逐個進行現場勘查，確定施工細節，并聘請工程監理單位負責工程質量監督。區公安分局網警大隊對工程建設要加強督促檢查和技術指導，嚴格把握工程進度和工程質量，及時通報工作信息。系統竣工后要及時組織系統檢測、驗收，確保視頻監控系統、圖像質量和存儲時間達到國家標準。
三、工作要求
（一）提高思想認識，營造建設氛圍。視頻監控系統建設是市、區兩級政府“民生工程”的主要項目。2006年我區視頻監控系統投入運行以來，已利用視頻監控系統為命案偵破、各類刑事案件和治安案件的破案提供重要信息，全區視頻監控區域街面犯罪發案率明顯下降。實踐證明視頻監控系統對于強化治安防控，有效遏制“兩搶一盜”等街面犯罪，切實維護社會治安穩定的作用越來越明顯。相關部門尤其是公安派出所，要充分認識視頻監控系統的重要作用，思想上要高度重視，經常組織視頻技戰法培訓，增強應用意識，以應用促進建設；同時，要大力宣傳系統的建設成果，以點帶面推廣經驗，擴大影響，讓全社會了解系統的建設意義，形成支持建設、參與建設的氛圍。
（二）明確工作責任，加強協調配合。堅持視頻監控系統建設“以鎮（街道）為主、部門負責”的原則，各鎮（街道）為工程投入、建設、管理責任主體，公安部門具體負責實施。各鎮（街道）要盡快落實資金并劃撥到位，做好鎮級出資建設的視頻監控點位建設工作；區公安分局要做好全區視頻監控系統方案，各公安派出所要根據轄區發案特點，搜集社會各界建議，合理確定安裝點位，當好政府參謀和助手；城管和執法、路政、電力和電信等部門要密切配合，切實加快監控系統全面建設進度，盡快形成覆蓋全區社會面的視頻監控網絡。
（三）統一建設標準，確保工程質量。視頻監控系統建設采取租賃方式進行，新建視頻監控的圖像質量要求支持D1格式標準，后端集中存儲到每路15×24的數據存儲容量。在建設過程中，一是要加強對省、市治安動態視頻監控系統建設指導性文件和行業技術標準的宣傳貫徹和執行力度。二是要根據《省公共安全技術防范管理辦法》，由公安、科技部門配合建設單位把好需求調研、方案設計、產品與工程商選擇、施工質量監督、工程檢測、竣工驗收關。三是系統驗收合格后，方可投入正式使用；驗收不合格的，應根據要求進行整改，直至合格。四是要全力解決已建監控點的夜間照明問題，各鎮（街道）主要道路路燈在靠近視頻監控點附近時，要加大照明亮度，盡最大可能消除夜間視頻監控盲區。
（四）完善運行機制，提高系統運行效能。視頻監控系統建成后，要分級做好監控點的日常管理，使其真正發揮效能為實戰服務。區公安分局視頻監控中心負責重點部位監控點、卡口監控點以及案件高發區域監控點的管理；公安派出所監控分中心負責鎮（街道）所在地和各村（居）社會面的監控點管理；設在村委、企業及小區的監控分中心負責村級、企業和小區的監控管理。各視頻監控中心一要指定一名單位領導為視頻監控責任人，每天要落實專人負責對每個攝像頭開展巡查。二要做好系統維護保障，落實維護資金，電信等施工單位確定專門聯系及維修人員，確保攝像頭等設備正常運行。三要建立視頻監控系統日常工作機制和考核細則，形成統一的視頻監控運行管理制度，切實抓好視頻監控系統的運行管理。四要積極落實監控中心的值班人員，進行網上視頻巡邏，并有效整合路面巡防力量，實行人機互動，最大限度提升視頻監控系統運行效能。
