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為加快生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)大氣污染防治工作,全面改善空氣環(huán)境質(zhì)量,保障每個公民都能呼吸上清新潔凈的空氣。按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省清潔空氣行動方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作若干意見的通知》的文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同步推進(jìn)污染治理和生態(tài)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu),不斷深化廢氣整治工作,建立完善清潔空氣行動的有效機(jī)制,實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到有效遏制并逐步改善的目標(biāo),為加快建設(shè)現(xiàn)代化核心城區(qū)提供一流的環(huán)境支撐。
二、工作目標(biāo)
(一)2012年,深化禁燃區(qū)創(chuàng)建成果,開展城區(qū)燃油鍋爐專項整治,淘汰6家單位9臺15蒸噸燃油鍋爐。完成區(qū)域建筑工地、垃圾收集站、廢品收集點(diǎn)的調(diào)查摸底,初步建立建筑工地?fù)P塵防治管理制度,選擇數(shù)家建筑工地開展建筑揚(yáng)塵污染防治示范;建立垃圾焚燒異味防治管理制度,全面監(jiān)管垃圾非法焚燒現(xiàn)象;建立區(qū)清潔空氣信息監(jiān)管系統(tǒng)。
(二)2013年,全面推進(jìn)建筑工地?fù)P塵污染和道路揚(yáng)塵污染規(guī)范化整治,基本杜絕垃圾焚燒現(xiàn)象,繼續(xù)開展城區(qū)燃油鍋爐淘汰,群眾大氣污染投訴明顯下降。
(三)2014年,全面完成城區(qū)燃油鍋爐淘汰,建立城區(qū)東片區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。健全揚(yáng)塵污染防治規(guī)范性辦法,鞏固和提高整治成果,區(qū)域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上。
三、主要工作
(一)加強(qiáng)金屬熔煉等行業(yè)工業(yè)廢氣治理。以熔煉行業(yè)熔煉廢氣整治、機(jī)械制造和汽車修理等行業(yè)有機(jī)廢氣整治為重點(diǎn),制定相關(guān)治理技術(shù)規(guī)范和整治標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)采用清潔工藝,使用清潔原料組織生產(chǎn),禁止工業(yè)廢氣無組織超標(biāo)排放。
(二)加強(qiáng)城區(qū)燃油鍋爐廢氣排放管理。加快城區(qū)集中供熱和天然氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),積極淘汰現(xiàn)有燃油鍋爐,對按期實施燃油鍋爐清潔能源改造的單位實行財政補(bǔ)助,對燃油鍋爐非法使用燃料油行為進(jìn)行查處,爭取到2014年基本完成燃油鍋爐淘汰工作。
(三)加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。排放油煙的所有餐飲企業(yè)和單位食堂都必須安裝油煙凈化裝置,按要求定期對油煙凈化裝置進(jìn)行清洗,確保油煙達(dá)標(biāo)排放。
(四)加強(qiáng)建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治。實現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治的常態(tài)管理制度,全面落實《市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》中規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治措施。圍繞建筑工程環(huán)境保護(hù)“三同時”管理要求,各職能部門實施“三階段”管理制度。
(五)加強(qiáng)垃圾焚燒異味污染防治。加大政府投入力度,進(jìn)一步健全完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò),防治因收集能力不足產(chǎn)生垃圾焚燒現(xiàn)象。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集和廢舊物資回收管理,加大對擅自焚燒垃圾行為的查處力度,杜絕擅自焚燒行為。
(六)建立清潔空氣監(jiān)管信息平臺。加強(qiáng)建筑工地施工全過程監(jiān)管,對各施工階段揚(yáng)塵防治措施落實情況拍照存檔,開展整體揚(yáng)塵防治情況綜合評價。對垃圾收集點(diǎn)和廢舊物資回收站實施動態(tài)管理,由城管部門定期巡查執(zhí)法,并輸入監(jiān)管信息平臺,巡查結(jié)果列入街道和部門生態(tài)區(qū)考核重要內(nèi)容。環(huán)保部門加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控,定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。
(七)建立城區(qū)東片區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立、鄞州、高新區(qū)、東錢湖等地的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)對相關(guān)區(qū)域污染企業(yè)及揚(yáng)塵污染、秸稈垃圾焚燒異味污染的監(jiān)管,實行共享的環(huán)境投訴管理系統(tǒng)。
四、工作要求
為進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立區(qū)清潔空氣先行區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,并在環(huán)保分局設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)全區(qū)清潔空氣先行區(qū)創(chuàng)建工作。各街道、部門要按照各自工作職責(zé),分工協(xié)作,各司其職,進(jìn)一步強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查,完善部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,構(gòu)建打擊大氣環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,確保防治設(shè)施的運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率。同時,進(jìn)一步健全信息公開制度,完善公眾參與機(jī)制,發(fā)揮新聞媒體的社會監(jiān)督作用,形成全社會參與保護(hù)大氣環(huán)境的良好氛圍。