關于企業貸款培訓實施方案范文

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成長型企業特別是中小企業是發展地方經濟、創造就業機會以及優化產業結構的主體。目前，我縣已具備一批成長型、潛力型的中小企業,但因貸款資質條件不夠而難于取得銀行貸款。因此，加強企業貸款資質條件的培育工作，將有利于銀行業金融機構對中小企業的信貸扶持，對化解銀行“貸款難”與“難貸款”的矛盾，推進轄內中小企業規范健康成長,促進地方經濟的良性循環發展具有十分重要的意義。根據《中小企業促進法》和國家相關扶持政策，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持市場導向與政府引導相結合，主動推進，強化溝通，協調配合，積極培育，力促我縣成長型中小企業貸款資質上臺階。

（二）目標任務。轄內縣各銀行業金融機構每年必須完成2戶以上（含2戶）企業的貸款資質條件培育工作，使企業達到銀行業金融機構貸款準入條件或標準（以當年信貸支持實際到位為準）。

二、培育對象和原則

（一）培育對象

1、符合國家產業政策、行業和區域發展規劃，符合國家節能和環保要求，具有發展前景和發展潛力的縣內中小企業；

2、目前尚未與銀行業金融機構建立信貸關系或授信額度與企業規模不匹配的縣內中小企業；

3、已向縣人民銀行提供信用信息數據的縣內中小企業；

4、能主動自覺配合培育小組成員單位工作的縣內中小企業。

（二）培育原則

1、全面培育的原則。根據培育內容全方位推進企業貸款資質條件的培養。

2、突出重點的原則。由承辦銀行業金融機構提出該企業貸款資質條件的主要缺項要素，進行重點幫扶。

3、長效培育的原則。不間斷、持續地開展企業貸款資質條件的培育活動。

4、現場培育的原則。深入到中小企業第一線進行現場培育和引導。

三、實施步驟

（一）申請階段。每年的1-2月份為企業申請階段。企業到其基本賬戶開戶銀行領取并填寫好《企業貸款資質培育申請表》;由各銀行業金融機構匯總后，將初步篩選名單報領導小組辦公室。

（二）審核階段。每年的3月份為企業貸款資質條件審核階段。領導小組辦公室對初步名單進行篩選，選出符合培育條件的企業名單報領導小組。由領導小組確定年度重點培育企業對象名單，并通報各企業及開戶銀行。

（三）培育階段。每年的3-12月份為重點培育階段。召開人民銀行、銀監辦、各銀行業金融機構及年度重點培育企業碰頭會議，確定年度培育輔導工作安排。相關培育部門按照工作安排開展培育輔導工作。

（四）考核評估階段。每年的12月份為實施效果評估階段。每年12月15日前，各培育部門向領導小組辦公室報送當年的工作總結，由領導小組組織考核評估，評選出培育工作先進單位和個人，報請縣政府通報表彰。

四、工作機構和職責

成立縣企業貸款資質條件培育工作領導小組。由縣委常委、縣政府常務副縣長任組長，縣政府辦主任、縣人民銀行行長、縣銀監辦主任、縣民營企業管理局局長為副組長，縣財政局、縣發改委、縣審計局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣司法局、縣環保局、縣統計局和轄內各銀行業金融機構負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人民銀行貨幣信貸與統計股，具體負責日常工作。各成員單位的主要職責是：

（一）縣人民銀行負責企業信貸資質培育工作的組織協調，以及樹立正確的信用觀念。一是充分發揮征信系統在培養和積累企業信用方面的重要作用，協助中小企業建立完善的信用信息檔案，爭取2年內把全縣絕大部分的中小企業納入征信系統。二是牽頭組織各銀行業金融機構，堅持每年2次以上深入中小企業開展信用宣傳活動，引導中小企業樹立誠實守信意識，培養中小企業“守信受益、失信受損”的良好信用觀念。

（二）縣財政局、審計局負責企業財務健全培育。每季度1次到重點培育輔導企業開展財務知識講座（主要突出企業會計制度、國際會計準則、國內外財務管理先進經驗等財會知識及崗位技能的培訓）,輔導企業經濟活動的賬務處理，巡視企業財務真實性情況，引導和幫助企業建立健全財務制度，促進企業財務的健康有序運行。

（三）縣發改委負責牽頭組織縣統計局、民企局、環保局和相關行業主管部門建立中小企業監測體系。負責收集和國家有關中小企業發展的最新產業政策、產業規劃、投資重點和市場需求等方面的信息，重點對已納入培育的企業和已申請未納入培育企業的經營情況進行監測，監測結果作為企業下一年度是否終止或納入培育的重要依據。沒納入監測體系的中小企業原則上不能納入下一年度的培育計劃。

（四）縣民企局負責企業經營管理的培育。一是負責中小企業培訓基地的建設，建立和完善分層次、分類別、多形式、重實效的中小企業培訓機制，爭取培養一批能系統掌握現代管理知識和現代科技知識，能適應市場競爭，具有較強經營管理能力的中小企業經營管理者。二是積極培育和發展創新型中小企業,培育和發展一批擁有自主知識產權技術、具有省內乃至國內競爭力的創新型中小企業。三是負責每年對實施技術創新的中小企業進行摸底調查，并積極協助其申請財政資金補助扶持。

（五）縣司法局負責企業管理人員的法律知識培訓。每年至少1次對企業經營者進行法律意識培訓，提高企業經營者的權利義務認識，做到合法經營。

（六）縣國稅局和地稅局負責企業財務人員的稅務知識培訓。每年至少組織1次重點培育企業的財會人員進行稅收制度與會計制度差異的免費培訓，協調好會計與稅收之間的涉稅差異，從而提升中小企業自行核稅的能力，減少企業無意識違反稅法規定的現象，增強企業依法納稅的信用意識。

（七）縣工商局每年要主動提醒或幫助重點培育企業參加各種登記和年檢，確保企業主體資格合法，組織機構和管理制度健全。

（八）縣銀監辦負責督促各銀行業金融機構，堅持每季度至少1次，組織重點培育企業的高管及財務人員進行財務分析，分析其經濟實力、資金結構、經營效益、信譽狀況及發展前景等各項指標與信用評級情況，并就存在的差距，向企業提出建議或努力方向。推進中小企業信貸產品創新，特別是在貸款擔保方式、抵押范圍上要積極推出一些適合中小企業特點的動產及權利質押、聯保、互保等貸款方式，降低企業貸款準入門檻。

五、工作要求

（一）加大宣傳力度。領導小組辦公室要充分利用有線電視、縣人民政府網站等媒介，集中時間、集中精力進行宣傳，讓廣大中小企業知曉開展企業貸款資質培育活動的意義、作用、內容和方式。各銀行業金融機構要積極主動向本機構開戶企業做好宣傳解釋工作，同時要及時向領導小組辦公室報送開展企業貸款資質培育工作的信息及動態。領導小組辦公室要辦好企業貸款資質培育工作簡報，重點介紹貸款資質培育的相關知識，及時報道企業貸款資質培育工作進展情況，交流成功經驗和做法?？h人民銀行、各銀行業金融機構要將企業貸款資質培育工作列入年度貨幣信貸工作指導意見及信貸工作計劃。

（二）建立健全制度。各銀行業金融機構要建立對中小企業貸款的盡職調查制度和相應的問責制度，同時要建立適應中小企業貸款業務需求的統計制度和信息管理系統（信息管理系統應記錄和匯總本機構以往所有貸款企業申請貸款及貸款發放和償還情況）。

（三）開展現場輔導。各銀行業金融機構及相關聯動部門要針對企業貸款資質條件培育過程中遇到的問題，及時組織人員深入企業一線進行現場輔導，并將有關部門情況及時向領導小組辦公室報告。

（四）加強日常督促。每季要召開1次企業貸款資質培育領導小組工作例會，由各銀行業金融機構匯報培育輔導工作的進展情況，協調解決實施過程中存在的困難和問題。領導小組每季度要組織各成員單位對培育企業進行督查，確保培育工作取得實質性進展。

六、獎懲辦法

（一）各銀行業金融機構每年在保證完成2戶企業的貸款資質培育工作任務的基礎上，按重點培育企業對象年終信貸支持到位實際金額為考核排名依據，由領導小組評選出前2家機構為培育工作先進單位，分別由縣財政對第一名獎勵1萬元人民幣，第二名獎勵0.8萬元人民幣。

（二）各銀行業金融機構未完成年度培育工作目標或各協調培育單位履行職責不到位的，將在全縣進行通報批評。