景區(qū)征地實施方案范文
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為順利完成縣湖國家濕地公園規(guī)劃區(qū)征地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及《湖國家濕地公園總體規(guī)劃》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好縣湖國家濕地公園區(qū)內(nèi)征地拆遷工作，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進旅游發(fā)展和維護國家、集體、群眾利益為目標，通過收儲土地和轉(zhuǎn)讓快速推進湖國家濕地公園建設(shè)，在縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹土地管理征收等方面法律法規(guī)，做到依法征地拆遷，合理補償，主動服務(wù)，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益，確保征地拆遷工作順利實施。
二、組織機構(gòu)
為加強征收土地工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣景區(qū)征收土地工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：縣委副書記、縣長
副組長：縣委常委、常務(wù)副縣長
縣委常委、縣政府副縣長
縣委常委、組織部長
縣政府副縣長
成員：縣濕地公園黨管委會主任、旅游局局長
縣國資辦主任
縣財政局副局長、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長
縣國土資源局局長
縣房管局局長
縣公安局政委
縣政府辦副主任
縣濕地公園黨工委副書記、團林鄉(xiāng)黨委書記
雙港鎮(zhèn)黨委書記
白沙洲鄉(xiāng)黨委書記
高家?guī)X鎮(zhèn)黨委書記
珠湖鄉(xiāng)黨委書記
四十里街鎮(zhèn)黨委書記
縣濕地公園管委會副主任、旅游開發(fā)公司總經(jīng)理
縣濕地公園管委會副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個組：
綜合組具體負責綜合銜接，上傳下達，通報信息，及時組織征地資金足額發(fā)放到位。組長：；
協(xié)調(diào)組具體負責政策宣傳，化解矛盾，切實做好群眾的思想工作及相關(guān)問題的處理與協(xié)調(diào)，確保征收土地工作順利推進。組長：征地相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；
測量組具體負責征收土地的地類確認、勘測定界、核定面積。組長：；
拆遷組具體負責征收土地涉及的不符合規(guī)劃建筑的拆遷工作。組長：；
秩序組具體負責配合鎮(zhèn)村干部維持正常的征地秩序，對可能出現(xiàn)的蠱惑人心，糾集群眾阻撓征地、上訪鬧事的，及時介入，調(diào)查取證，化解矛盾，打擊犯罪。組長：。
三、目標任務(wù)
縣景區(qū)征地范圍位于等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)，景區(qū)征地工作計劃在2011年9月前完成。
具體目標：
（一）征地：按規(guī)劃區(qū)內(nèi)的紅線界定的范圍依法辦理征地的相關(guān)手續(xù)，總征地面積約13300畝（以實際丈量為主）：
1.湖旅游綜合服務(wù)區(qū)向縣城方向沿旅游公路兩側(cè)儲備土地約1600畝；
2.白沙洲游客綜合服務(wù)中心儲備用地約800畝；
3.主題賓館服務(wù)區(qū)用地約300畝；
4.湖國際度假村項目用地約1600畝；
5.湖水寨項目用地400畝
6.饒州古城項目用地約4000畝；
7.世界華人會所項目用地約2600畝；
8.雙港鎮(zhèn)長山島、西山島儲備項目土地1200畝；
9.團林鄉(xiāng)蛇山島儲備項目用地200畝；
10.珠湖鄉(xiāng)、高家?guī)X鎮(zhèn)、四十里街鎮(zhèn)沿湖儲備項目用地各200畝。
（二）拆遷：按照規(guī)劃區(qū)紅線界定的房屋拆遷范圍依法進行拆遷、安置補償。
（三）被征用的土地在項目未開工建設(shè)之前，由濕地公園管委會組織種植景觀農(nóng)作物，豐富旅游項目，美化旅游景區(qū)。
四、土地性質(zhì)
上述土地在縣土地利用總體規(guī)劃修編時已改為建設(shè)預(yù)留用地，有些征收的土地現(xiàn)狀確實是優(yōu)質(zhì)水田、旱地，需適量組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用材料報省政府批準。其余的土地可根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二章第二條“下列土地屬于全民所有即國家所有：（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；”需相關(guān)征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時配合縣公安局辦理被征地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，由縣政府對土地進行確權(quán)為國有土地。
在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非時，允許被征地農(nóng)民一戶（每戶人均低于0.3畝耕地的農(nóng)戶）可以持兩種戶口，方便被征地農(nóng)民在享受城市居民在子女上學、再就業(yè)、保障性住房、低保等方面的同等待遇，同時可以繼續(xù)享受種糧補貼、農(nóng)機補貼、電器下鄉(xiāng)等農(nóng)民享受的優(yōu)惠政策，解放思想，切實幫助解決被征地農(nóng)民的長久生產(chǎn)生活問題，營造和諧的征收土地氛圍。
五、征地補償標準
結(jié)合本縣實際情況，并做到同區(qū)同價，依法征收。
（一）水田、菜地、精養(yǎng)魚池補償標準：1.2萬元/畝（含土地補償費，安置補償費、青菜補償費。下同）；
（二）旱地補償標準：0.9萬元/畝；
（三）林地、荒山荒坡、溝塘等未利用地補償標準：0.4萬元/畝；
（四）墳?zāi)梗?00元/座；
（五）耕地占用稅：1.5萬元/畝，實際支付0.2664萬元/畝；
征收土地由鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌，國土配合，在征收土地付款后，及時組織清界、平整地表等工作。
六、工作要求
（一）高度重視。要精心安排、嚴密組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，認真履行各自職責，切實提高執(zhí)行力。要加大宣傳力度，特別是要動員和發(fā)揮基層組織的作用，切實加強對土地管理法律法規(guī)和政策的宣傳，正面引導(dǎo)，積極爭取被陣地農(nóng)民的理解支持，同事要主動了解和掌握被征地農(nóng)民的思想動態(tài)，及時將不穩(wěn)定因素控制在基層、控制在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定和征地工作的順利推進。
（二）維護權(quán)益。要加強補償費用分配的監(jiān)督管理，防止侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生，征地補償費用必須足額及時到位。各有關(guān)部門不得相互推諉、敷衍塞責，要認真落實失地農(nóng)民“六保六優(yōu)”政策。國土、財政、監(jiān)察、審計等部門要會通相關(guān)征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時核發(fā)“失地農(nóng)民證書”。縣財政局負責建立失地農(nóng)民利益保障基金專戶并負責規(guī)范資金管理運行工作；縣公安局負責失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)戶工作；縣國土局負責核定征地面積、農(nóng)民人員數(shù)、補償標準工作；縣規(guī)劃局負責抓好安置小區(qū)的規(guī)劃；縣房管局負責房屋拆遷和農(nóng)民小區(qū)建設(shè)；縣勞動部門負責失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的組織實施和監(jiān)督檢查工作；縣民政局負責完善失地農(nóng)民最低保障工作；縣衛(wèi)生局負責被征地村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；縣教育局負責助學就困工作；征地相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極配合有關(guān)部門，做好落實失地農(nóng)民利益保障的各項服務(wù)工作。
（三）嚴肅紀律。在景區(qū)征收土地工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各組要明確責任，立即行動，密切配合，做到定時、定責、定任務(wù)。對在工作中不主動、不積極、不配合、落實不力的單位或個人，實行問責制。由于工作粗暴、方法簡單、工作不到位引發(fā)大規(guī)模群體性上訪或越級上訪的，要追究責任。