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8月25日,市政府召開市打擊制售假煙專項工作領導小組(擴大)會議,會議研究部署了下一階段卷煙打假工作措施。根據會議要求,結合我縣實際,制定縣打擊制售假煙專項工作實施方案。
一、認真把握新形勢,進一步統一思想,提高認識
一是制售假煙區域有所擴散,呈現市縣制售假煙分子向我縣轉移擴散趨勢。今年7月10日、8月17日先后在縣三班鎮三班村上寮、蔡徑村洞上查獲兩起卷煙制假窩點案件。二是制售假煙流通領域案件數量有所增加,出現流通領域行業運輸假煙較頻繁現象。三是制售假煙鋌而走險念頭有所抬頭,個別制售假煙不法分子為追求高額利潤,不惜以身試法,頂風作案,犯罪活動仍較猖獗。四是打擊制售假煙體制機制要適應新的形勢,做好應對的準備。當前,制售假煙不法分子反偵察能力不斷增強,手段越來越隱蔽,必須認真做好更加艱巨的思想準備和更加全面的應對措施,防止制假擴散轉移。
二、積極采取新舉措,進一步明確工作重點
一是成立縣打擊制售假煙領導小組,縣經貿、交通、公安、工商、質監、煙草等有關部門為成員單位,建立打假工作長效機制。切實做到機構不散,人員不少,力度不減,突出屬地管理,堅持協同協作,落實齊抓共管,推進打假工作有效開展。二是保持高壓態勢,堅持露頭就打。要高度重視情報信息作用,積極發展線人,并做好線人獎勵、保密和保護工作;要主動做好摸底排查工作,縝密偵察,細致摸排,嚴密布控,堅決不放過每一個嫌疑環節;要積極開展聯合行動,及時打掉制假窩點,徹查流通,摧毀制售假煙網絡。三是突出流通領域轉運假煙整治。縣經貿局、交通局、公安局、工商局、質監局、煙草專賣局要密切配合,建立健全監督制約機制,設立流動崗哨,對違反規定的物流企業從嚴查處。四要積極開展聯合專項行動。各鄉鎮、各有關部門要加強組織協調,明確管理職責,協作配合,針對重點區域、重點線路,運用行政、法律和市場等手段,有針對性地開展聯合行動,一有情報要互相通報,一發現問題要迅速打擊,不能讓其形成氣候和擴散蔓延。五是抓好“三個強化”的落實。確定三班鎮為打擊制售假煙重點鄉鎮,強化村(社區)監管和舉報責任,發動基層群眾力量,采取必要措施,在一定期限內縣政府與三班鎮、三班鎮與轄區村(社區)簽訂打假責任狀,打假工作納入綜治平安考核范圍,進一步營造全民打擊制售假煙的良好氛圍。強化物流企業法人主體責任,與物流企業法人簽訂打假協議書或責任狀,發現違反有關規定,嚴格依照法律法規追究責任。強化煙草專賣行政管理機關監管責任,采取定點定崗與不間斷全面巡查相結合的方式,全面加強轄區監管力度,增加市場巡查頻率,努力拓展工作空間,多發現線索,及時打擊制售假煙違法犯罪活動。
三、正確對待新問題,進一步提高應對處理水平
一是認識的問題。正確處理好經濟發展與打假的關系,深刻認識我縣經濟發展和人民群眾生活的改善決不依靠通過制售假煙作為途徑之一;要維護我縣形象,保護我縣轄區內不被制售假煙違法犯罪分子滲透并滋長,保持良好的經濟發展環境。二是力度的問題。各鄉鎮、縣直有關部門,特別是三班鎮要成立專門領導機構,配合市、縣統一行動。同時要培養一支有戰斗力的常備隊伍,持續對制售假煙違法犯罪活動重拳出擊;各有關部門要明確職責,加強協作,建立信息網絡,深挖信息來源,提煉有效信息,做到信息共享,聯合打擊制售假煙違法犯罪活動。一經發現制售假煙行為,要采取斷然措施,嚴懲不貸,從嚴、從重、從快懲處制售假煙違法犯罪分子。三是合力問題。經貿、交通、公安、工商、質監、煙草等部門要聯合對各鄉鎮、物流、村(社區)以及有關下屬單位下發通告,嚴密組織,齊抓共管,逐步形成對物流企業監管的新格局。在縣政府的統一領導下,各鄉鎮、村(社區)要加強協作,共同抓好卷煙打假工作。同時,要抓好打假隊伍的職業道教育和管理,通過開展警示教育、建章立制、崗位輪換、監督檢查、責任追究,完善執法監督,確保打假隊伍廉潔自律。四是氛圍問題。要加強群眾的宣傳教育,充分發揮各種新聞媒體的作用,大張旗鼓地宣傳國家有關煙草專賣法律、法規和典型案例,進一步教育群眾,震懾犯罪分子;要強化各級各有關部門的屬地責任,大力宣傳打假工作的重大意義,共同創建我縣良好形象;要宣傳舉報獎勵的政策,公布舉報電話、設立舉報箱、建立獎勵制度,廣泛發動群眾積極參與,檢舉揭發制售假煙違法犯罪線索,并對檢舉和查處案件有功人員給予獎勵;要適時有度地對各階段取得的成效及時宣傳,以達到警示和教育作用,提高全民打假意識和法制觀念。