市縣旅游業發展企劃方案范文

本站小編為你精心準備了市縣旅游業發展企劃方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為全面落實縣委、縣政府關于把基本建成海峽西岸重要的生態休閑旅游區的戰略決策，根據《縣旅游發展總體規劃》和《縣“十一五”旅游發展規劃》，制定本企劃方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的“十六大”精神和國家旅游發展戰略部署，抓住交通格局大改善，產業結構調整的有利時機，以打造海峽西岸重要的生態休閑旅游區為目標，充分發揮“一區兩園”國家級品牌和“省最適合人居地”綠色品牌效應，堅持陶瓷文化生態旅游發展格局，整合資源，豐富內涵，立足省內，面向全國，大力開拓海內外客源市場，把旅游業培育成為我縣的重要產業，帶動第三產業快速發展。

二、發展目標

通過努力，我縣旅游產業基本形成以陶瓷文化、自然生態為特色的旅游產業格局，旅游企業和旅游產業的經濟效益明顯提高，旅游業初步成為我縣的重要產業和重要經濟增長點。到年把建設成為市旅游強縣，海峽西岸重要生態休閑旅游區，游客接待人數超過60萬人次，旅游收入力爭達3億元，旅游業成為的重要產業之一。

三、工作重點

（一）加強景區景點建設，培育拳頭旅游產品

1、陶瓷文化旅游區：以屈斗宮古窯址公園、陶吧、陶瓷工業旅游示范點、陶瓷博物館、陶瓷學院和陶瓷街6個項目為重點，不斷整合陶瓷文化資源，做足做大陶瓷文化這篇文章。同時，深入挖掘中國三大古瓷都之一的陶瓷文化資源，充分利用我縣陶瓷產業不斷壯大發展這一有利契機，成立1—2間陶吧，新建3—5家陶瓷工業旅游示范點，加大對屈斗宮古窯址公園、陶瓷博物館、陶瓷學院和陶瓷街等項目的建設力度，陶瓷博物館爭取年前評為4A級景區，形成集陶瓷文化體驗、參與、觀賞、購物為一體的特色旅游區。

2、石牛山旅游區：以岱仙瀑布景區、石牛山主峰、省委舊址、岱仙湖水上游樂項目（涌口水庫）、桃仙溪竹筏漂流、石龍溪橡皮艇漂流、桃花島、塔兜溫、農家樂、沿途生態觀光帶為重點，結合當地豐富的自然風景，發展生態觀光、水上娛樂、溫休閑、觀光農業，開辟原始森林登山探險等線路，努力把該區建設成為我縣生態旅游、鄉村旅游、登山探險旅游、紅色旅游等綜合性旅游區。岱仙瀑布于年前評為4A級景區。

3、九仙山旅游區：以靈鷲巖、永安巖、彌勒洞、氣象站（科普、氣象觀光旅游項目）、赤水農業觀光、仙峰巖寺、龍湖寺、美湖樟樹王、上涌古街為重點，吸收外地宗教文化旅游開發的經驗，進一步提升宗教文化內涵。力爭將九仙山景區建設成為全市乃至全省著名的宗教文化圣地，吸引八方游客來此觀光旅游。在對宗教文化開發的同時，加強對九仙山氣象站的建設，豐富科普知識內涵，使之成為科普、氣象觀光旅游項目，沿線建設農業觀光旅游項目，結合古老的美湖樟樹王觀光，形成西線宗教生態旅游休閑區。此外，認真做好九仙山景區的招商引資工作，采取市場化運作的方法，推進九仙山景區的開發。

4、山旅游區：以開發大小險景區、大小險休閑探險、雙芹農家旅舍、蕉溪溫、朱紫和勝汽車文化園為主體，結合景區實際特點開辟原始森林登山探險等線路2—3條，新建1—2個農業觀光項目，積極開發避暑、度假、探險、生態觀光等旅游項目，使山景區成為我省乃至全國開展生態旅游、體育旅游、登山旅游、探險旅游、森林旅游的重要基地。

（二）加快基礎配套設施建設，提高旅游服務水平

1、加強旅游交通設施建設。加快景區公路網建設，各主要景區公路、對城關至景區公路和景區內公路進行必要的拓寬改造，做到暢、綠、美，改善我縣景區的可進入性。一是加快三高速公路連接線的建設，提高我縣交通外聯水平。二是加快城關至水口，城關至九仙山景區公路的改造，提高景區的交通內接水平。三是加快景區內公路拓寬改造，改變我縣景區公路彎、路面窄的現狀。

2、加快旅游行社和旅游車隊的發展。制定優惠、引導的政策，促進旅行社的發展，至年，全縣至少要有5家旅行社，旅游車隊采取和旅行社結合的方式，由旅行社組建旅游車隊或幾家旅行社共同組建旅游車隊，填補我縣旅游車隊空白。石牛山、九仙山景區內全部采用景區專用車輛，組建景區旅游車隊。

3、加快星級飯店建設步伐。新建唐寨山五星級大酒店和岱仙酒店，鼓勵興辦商務、休閑酒店和農家樂旅館，改善我縣住宿和飲食條件，力爭達2000個床位的接待能力。做好旅游飯店的星級評定工作，大力推行“標準化服務、規范化經營、專業化管理”的現代酒店管理模式，努力提高旅游飯店的服務質量、管理水平和經營效益。瓷國明珠酒店年完成四星級旅游飯店評定工作。鼓勵酒店（賓館）參評綠色飯店。在繼續加快星級飯店建設步伐的同時，適應散客市場不同消費層次需求，在鄉村游景點、景區沿線引導建設一批農家旅館、經濟型酒店、青年旅舍、森林度假村等經濟型接待服務設施，以適應假日經濟的發展需要。

4、加快餐飲、旅游商店的建設。采取餐飲購物合一的形式，在東線旅游線路上布置4個旅游餐飲、購物商店，分別是赤石口、村場、南埕鎮區、雷峰蕉溪村；在西線旅游線路上布置2個旅游餐飲、購物商店，分別是赤水鎮區、國寶鄉。沿線的餐飲、購物商店以農家菜和當地的土特產為主。在縣城城郊結合工業旅游示范點，設立500平方米以上的旅游購物商店，以陶瓷工藝品和日用陶瓷為主。

（三）加大旅游宣傳力度

1、建立旅游宣傳工作的聯動機制。加強對旅游宣傳促銷工作的領導，協調外宣、外事、招商等部門和旅游企業，集中各方面的力量，積極開展旅游宣傳促銷工作，塑造“中國瓷都&S226;之旅”良好品牌形象。不斷創新宣傳促銷方式和手段，調動各方的積極性和主動性，借助各種傳媒，采取多種形式，大手筆、多層面、有針對地開展對外宣傳促銷工作，不斷提升對外的旅游形象。

2、切實做好旅游宣傳促銷工作。重點打好“中國瓷都之旅”品牌，同時加大力度宣傳“中國瓷都”、“海西后花園”等旅游特色，強化旅游形象宣傳，增強我縣旅游業在省內外市場上的競爭力。積極拓展境內外旅游發展空間，特別是對香港、澳門、臺灣和東南亞等地的宣傳力度，擴大海內外客源，提高我縣旅游景區景點的市場占有率。

3、發揮載體功能加大宣傳力度。結合省市旅游局每年度的旅游主題，策劃實施在省內外有影響的大型推介活動，發揮旅游資源與文化資源相互烘托的綜合效應。依托舉辦名瓷展或旅游專賣店，推介我縣陶瓷旅游產品；依托石牛山、九仙山、山，舉辦全國、省、市性登山、攝影、筆會大賽等活動，宣傳我縣人居生態環境；依托農業觀光園區，開展多種“農家樂”活動。通過各種活動和特色旅游，不斷把旅游精品推向全省乃至全國。

（四）緊扣瓷都文化內涵，注重旅游商品開發。陶瓷工藝品是我縣乃至國內外特色的旅游商品，努力挖掘我縣旅游商品資源，大力開發旅游商品，增強旅游商品吸引力，也是旅游產業的一大亮點。旅游商品應突出紀念性強、創意新穎、精巧美觀、質優價廉的特點，充分反映我縣秀麗的山水風光和深厚的陶瓷文化。

一是建立旅游商品開發機構和旅游商品生產基地。組建一個旅游商品開發中心，組織、研究、引導、促進旅游商品的開發，逐步形成旅游工藝品、旅游文化用品、旅游日用品專業化、規模化生產。

二是各有關部門都要積極扶持旅游商品開發，制定優惠政策，鼓勵企業開發生產旅游商品，積極培育、扶持名牌旅游商品。

三是各有關部門要積極開發旅游商品。郵政部門要設計出一批體現我縣陶瓷文化個性化郵品；農業、林業、園林、環保等部門要積極開發生態旅游商品；各景區景點要開發體現本景區（點）特色的旅游紀念品。力爭經過四年左右的努力，在我縣涌現出一批特色鮮明、創意新穎、文化品位高、競爭力強的拳頭旅游商品，提高旅游購物在旅游總收入中的比重。

（五）采取靈活措施，建設一支高素質的旅游隊伍。采取走出去、請進來的辦法，有計劃地將旅游管理部門的人員以及星級飯店、旅行社和景區部門經理以上管理人員送到外地培訓、深造；根據實際需要積極籌建縣旅游培訓中心，依托陶瓷學院建立我縣旅游人才培養培訓基地，對旅游從業人員加強業務技能培訓；實行持資格證書上崗制度，改革用人制度，引進高層管理人員，全面提高行業人員的政治素質、業務素質和服務技能。

（六）加快旅游電子商務化進程，建立健全旅游信息網絡。年前完成旅游系統網建設，逐步建成全縣旅游行業信息網絡系統，推進與國內、國際網絡接軌，加快旅游電子商務化發展，積極運用現代化電子商務管理手段，促進旅游產業信息化進程。

四、保障措施

（一）強化政策導向，加大對旅游業的扶持力度。加快完善我縣旅游優惠政策，改善和優化我縣旅游投資環境，吸引更多的投資者來我縣投資旅游產業，壯大我縣旅游企業，促進我縣旅游業的快速發展。各有關鄉鎮要把旅游業納入本地區經濟和社會發展計劃，增加資金投入，加大扶持力度。縣有線電視臺、廣播電臺、瓷都報、網等新聞媒體要充分發揮功能優勢開辟旅游專題專欄等，加大宣傳力度，為旅游業創造良好的輿論氛圍。

（二）推進體制改革，發揮企業在旅游經濟發展中的主體作用。積極推進旅游企業管理體制改革，建立由旅游、規劃、宗教、林業、文化、文物、建設、水利、環保、交通等部門相互協調、密切配合、分工合作的管理體制。在法律和政策許可的前提下，積極穩妥地推進旅游景區經營管理體制改革，推動旅游景區企業化經營、市場化運作，逐步確立企業在旅游經濟發展中的主體地位，使景區真正走向市場。通過改革，使政府管理部門成為旅游市場規劃的制定者、市場秩序的維護者、市場開發的促進者、消費者權益的保護者；使企業成為自主經營、自負盈虧的市場主體和獨立法人，真正建立適應市場經濟要求的經營管理機制。

（三）加強行業管理，營造旅游業發展的優良環境。加強對旅行社、旅游飯店的管理，提高服務質量，提高行業素質和經營效益。對旅行社實行總量控制，嚴格審批，動態管理。公安、工商、物價、文化、文物、宗教、稅務、建設、交通等部門要與旅游部門通力合作，加強對我縣旅游市場的綜合治理。重點整治景區景點、旅游購物和文化娛樂場所擾亂旅游市場秩序的各種違法違規行為，堅決維護旅游市場正常秩序，努力營造促進旅游業發展的優良環境。

（四）創新投資機制，拓寬壯大旅游發展資金渠道。積極探索和創新旅游產業發展投融資的方式和途徑，引入市場機制，為旅游產業發展提供穩定的資金來源。樹立“誰投資、誰所有、誰經營、誰收益”的理念，構建以政府為導向，企業為主體，廣泛吸引社會資金參與的旅游產業投融資體系，緩解我縣旅游基礎設施建設資金短缺的矛盾。積極引進經濟實力強、發展前景廣的企業到旅游村鎮興辦特色旅游產業，開發內容豐富、品牌突出、特色鮮明、富有個性的旅游項目，提高旅游景觀的觀賞性、參與性和娛樂性，實現產業聚集，增強我縣旅游產業的活力和吸引力。

（五）合理開發利用，充分發揮旅游資源效益。旅游景區所特有的歷史文化資源和自然生態資源，具有不可再生性，一旦遭受破壞，就難以恢復。繼承和保護獨特的自然與文化資源，是旅游產業發展的重要內容。要按照“保護為主、合理利用、加強管理”的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的嚴則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，防止過度開發對歷史文化資源及其生態環境造成破壞，杜絕以破壞性開發謀求經濟利益的做法，做到資源保護與資源利用相協調，促進我縣旅游產業健康展。