消防安全建設實施方案范文

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為深入貫徹落實《消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）等法律法規，鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設成果，努力提升社會防控火災能力，縣政府決定于年1—2月，在全縣范圍內深入開展以全面落實社會單位消防安全主體責任、提升火災自防自救能力、打造社會單位消防安全“九大亮點”為載體的“四個能力”達標建設活動。實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照消防工作“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，貫徹“預防為主、防消結合”方針，著眼于提高全縣社會單位消防安全“四個能力”建設水平，積極打造社會單位消防安全“九大亮點”，進一步夯實社會單位消防安全根基，切實提高全社會火災防控能力，全面構建社會單位“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”的工作格局。

二、工作目標

圍繞社會單位消防安全“四個能力”達標建設活動，積極打造“九大亮點”。“四個能力”即：一是檢查和整改火災隱患能力；二是撲救初期火災能力；三是組織引導人員疏散逃生能力；四是消防安全知識宣傳教育培訓能力。“九大亮點”即：一是單位消防安全管理人是消防安全“明白人”；二是消防知識展板內容豐富、新穎實用；三是防火檔案統一規范；四是滅火演練及時有效；五是消防設施器材標識化管理規范統一；六是消防設施齊全完好；七是員工消防知識“一口清”；八是職責制度明確；九是單位三支隊伍（防火巡查、滅火第一力量、滅火第二力量）體系完整。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（1月23日至1月26日）

縣政府辦公室印發《縣進一步推進社會單位消防安全“四個能力”達標建設實施方案》，對此項工作作出具體部署。各鎮、各單位要高度重視，加強領導，及時調度?？h政府與各鎮人民政府、縣公安局與各基層派出所，層層簽訂《社會單位消防安全“四個能力”建設責任狀》，明確社會單位消防安全“四個能力”建設標準及具體任務、時限等內容。

（二）教育培訓階段（1月27日至2月5日）

縣公安消防大隊成立“四個能力”建設講師團，采取以會代訓形式對公安派出所人員進行相關知識培訓。培訓結束后，縣公安消防大隊要結合我縣實際，對重點單位進行進一步摸底分類，制定具體的培訓計劃，同時進一步完善教案，確定培訓骨干，全面展開對社會單位消防安全“四個能力”的培訓工作。

（三）指導完善階段（2月6日至2月20日）

縣公安機關各警種要聯合行動，形成推動“四個能力”建設的合力。公安機關消防機構要充分發揮主力軍作用，認真指導社會單位開展“四個能力”達標建設工作，及時解決各社會單位在建設中的疑難問題，真正把“四個能力”建設融入到社會單位日常管理、生產經營和企業文化之中。要充分發揮派出所的作用，確保“四個能力”在整體推進的情況下，向農村、社區和八小場所（小歌廳、小舞廳、小網吧、小旅館、小飯店、小商店、小美容店、小洗浴）擴展。

（四）達標驗收階段（2月21日至2月28日）

縣政府屆時成立達標驗收考核小組，嚴格按照《省社會單位消防安全“四個能力”建設》標準，對社會單位進行驗收。驗收工作堅持“標準不低、門檻不降”，逐項、逐條抓好達標建設。驗收合格單位頒發“消防安全四個能力建設驗收合格單位”證書。

四、工作措施

（一）加強領導，全面部署。縣政府成立社會單位消防安全“四個能力”達標建設工作領導小組，常務副縣長于廣秋任組長，縣公安局副局長常禮軍、縣公安消防大隊大隊長王永生任副組長，縣消防工作聯席會議成員單位主管負責同志和縣消防大隊有關負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣公安消防大隊大隊長王永生擔任，具體負責“四個能力”達標建設活動的組織實施。各鎮、各相關單位也要成立相應的組織機構，嚴格按照本方案確定的工作目標和時限要求，具體細化分解方案，明確任務、人員、進度和獎懲，制定切實有效的工作措施，逐一抓好落實，真正把各項工作落到實處。

（二）打造亮點，全面鋪開。依據消防重點單位“分級管理、各負其責”的原則，我縣對重點單位全面開展“四個能力”建設達標活動，選樹典型，以點帶面，整體推進。從公共娛樂場所、商場（市場）、賓館（飯店）、易燃易爆場所、醫院、敬老院、學校幼兒園、廣電通信樞紐、勞動密集型企業、小型場所等10類消防安全重點單位中，分別選取1至2個單位作為“四個能力”達標建設示范單位，進行示范引路。采取“現場指導、重點幫扶、召開現場會”等形式，推廣試點經驗做法，全面、快速地推進“四個能力”達標建設活動開展。各相關單位要明確目標任務，科學量化指標，依據2009年省頒布的“四個能力”建設地方標準，按照省公安廳統一下發的《省社會單位“四個能力”建設手冊》要求，結合本單位實際情況，打造“九大亮點”，達標創優。

（三）系統培訓，廣泛宣傳。社會單位“四個能力”達標建設涉及各行各業，要發動人民群眾廣泛參與，激發群眾推進消防工作科學發展的極大熱情和巨大潛能。各社會單位要多途徑加強宣傳，通過開辟消防專欄、編輯消防宣傳版畫、張貼宣傳標語、懸掛消防宣傳橫幅、文藝演出等形式，大力宣傳“四個能力”建設的目的、內容和要求，組織開展“四個能力”知識競賽、達標競賽活動；消防安全重點單位和人員密集場所要懸掛、張貼通俗易懂的“四個能力”建設宣傳掛圖，使社會公眾普遍了解“四個能力”建設的重要意義，在全社會營造“四個能力”建設的良好氛圍?？h公安消防大隊要按照“分層次、全方位”的原則，以單位消防安全責任人、管理人為對象，組織開展消防安全培訓活動，其中每個消防安全重點單位培訓2人，非重點單位培訓1人，做到每個社會單位都有“四個能力”建設的行家里手，夯實“四個能力”建設的群眾基礎。

（四）強化監管，狠抓落實。各鎮、各有關職能部門要積極運用消防工作聯合監管、信息互通機制，認真落實行業監管職責，將“四個能力”達標建設納入各行業、各系統工作目標任務之中，開展行業檢查、行業評比，督促本行業、本系統內各單位開展“四個能力”達標建設活動。在活動過程中，縣政府將組織相關部門組成督導組，對各單位“四個能力”建設情況進行督導檢查，對“四個能力”建設組織不力的單位進行督辦。對成績突出的單位要進行通報表彰，對工作不到位，“四個能力”建設達標率低的單位，進行通報批評，取消其消防工作評先資格。