市政制定動(dòng)物疫病防控實(shí)施方案范文

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為有效防控重大動(dòng)物疫病，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)省、市防治重大動(dòng)物疫病指揮部印發(fā)的《年春季重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案》和市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作的指示精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以動(dòng)物防疫法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)“政府包免疫密度、畜牧部門包免疫質(zhì)量”的動(dòng)物免疫目標(biāo)管理雙軌責(zé)任制，以穩(wěn)控高致病性禽流感、雞新城疫、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、炭疽、狂犬病和布病為重點(diǎn)，自3月1日開始，全市統(tǒng)一實(shí)施強(qiáng)制免疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)督、規(guī)范病死畜禽無害化處理及養(yǎng)殖環(huán)境消毒、獸藥監(jiān)管和督導(dǎo)檢查等綜合防控措施，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）動(dòng)物防疫條件，確保春防工作取得實(shí)效。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）免疫工作目標(biāo)

1、高致病性禽流感：對(duì)所有家禽進(jìn)行強(qiáng)制免疫，免疫密度達(dá)到100%，家禽的有效抗體合格率達(dá)到80%以上。

2、口蹄疫:對(duì)所有豬、牛、羊等家畜的0型口蹄疫以及所有牛、羊的亞洲Ⅰ型口蹄疫實(shí)行強(qiáng)制免疫，免疫密度達(dá)到100%；存欄家畜的有效免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。

3、奶牛：所有奶牛進(jìn)行A型口蹄疫強(qiáng)制免疫（注：A型口蹄疫疫苗和O型—亞I型口蹄疫二連疫苗注射時(shí)間應(yīng)間隔7天以上）

4、高致病性豬藍(lán)耳病：對(duì)生豬強(qiáng)制接種高致病性豬藍(lán)耳病滅活疫苗，免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到國家規(guī)定的要求。務(wù)必保證配種前的母豬、斷奶前的仔豬及時(shí)接種高致病性豬藍(lán)耳病疫苗。

5、豬瘟、雞新城疫：對(duì)所有豬、雞分別實(shí)施豬瘟、雞新城疫全面免疫，規(guī)模飼養(yǎng)場要由本鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站督導(dǎo)實(shí)施程序化免疫，免疫密度要達(dá)到100%，免疫合格率達(dá)到80%以上。

6、布病：對(duì)除了種公畜之外的所有存欄牛羊?qū)嵤?qiáng)制免疫。布病免疫要單獨(dú)建檔、登記免疫卡，組成專卷，同步單項(xiàng)輸入微機(jī)檔案。

7、狂犬病：對(duì)家犬實(shí)施全面免疫，免疫密度達(dá)到100%。

8、炭疽病：對(duì)近3年之內(nèi)曾發(fā)生過炭疽疫情的建昌營鎮(zhèn)的所有易感牲畜進(jìn)行免疫。

9、牛結(jié)核病：實(shí)施全面免疫，免疫密度達(dá)到100%。

（二）免疫標(biāo)識(shí)管理工作目標(biāo)。牲畜免疫耳標(biāo)佩戴率、免疫證持證率、動(dòng)物免疫登記卡使用率、微機(jī)建檔率都必須達(dá)到100%；禽類和犬類免疫證持證率、免疫記錄卡使用率、微機(jī)建檔率達(dá)到100%。繼續(xù)推進(jìn)牲畜二維碼耳標(biāo)佩戴工作。

（三）疫情監(jiān)測目標(biāo)

在做好免疫學(xué)檢測的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)病原學(xué)監(jiān)測。市疫控中心實(shí)驗(yàn)診斷室要全面加強(qiáng)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等重大動(dòng)物疫病的免疫抗體抽樣檢測工作，準(zhǔn)確掌握免疫質(zhì)量，確保免疫效果，對(duì)免疫不合格的畜禽要及時(shí)補(bǔ)免。為推進(jìn)抗體檢測工作，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽要堅(jiān)持憑抗體監(jiān)測結(jié)果出具免疫證明、加施免疫耳標(biāo)；對(duì)散養(yǎng)畜禽要憑抗體抽測結(jié)果考核免疫質(zhì)量；對(duì)抗體監(jiān)測結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)實(shí)施補(bǔ)免。

（四）檢疫監(jiān)督工作目標(biāo)。規(guī)模飼養(yǎng)場動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，散養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%以上；定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)到100%，

（五）獸藥、飼料和添加劑及生物制品質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)。在全市范圍內(nèi)開展獸藥專項(xiàng)診治活動(dòng)，對(duì)個(gè)體獸藥經(jīng)營者的檢查率達(dá)100%，對(duì)非法經(jīng)營獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品的企業(yè)和個(gè)人予以嚴(yán)厲懲處并取締。

三、時(shí)間安排及措施

根據(jù)省和市的統(tǒng)一部署，我市的春防工作從3月1日開始到4月15日結(jié)束，統(tǒng)一實(shí)施以下工作：

（一）準(zhǔn)備工作

1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防治重大動(dòng)物疫病指揮部，要依據(jù)本方案制定本鎮(zhèn)鄉(xiāng)春防工作具體方案，明確責(zé)任、層層簽訂春防工作責(zé)任狀，張貼市政府的《關(guān)于做好畜禽強(qiáng)制免疫工作的通知》，堅(jiān)持免疫工作雙軌責(zé)任制原則，營造群防群控的氛圍。

2、逐場、逐村、逐戶登記畜禽存欄數(shù)量，組織免疫注射小分隊(duì)，包村包片，責(zé)任到人。以村場為單位設(shè)立“重大動(dòng)物疫病防控工作公示欄”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村責(zé)任人、村委會(huì)責(zé)任人、協(xié)防員免疫任務(wù)完成情況及舉報(bào)電話等事項(xiàng)向群眾公示。

3、組織開展村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員和各基層站化驗(yàn)室人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。

4、落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政資金，做好防疫用工、免疫注射用器械、防護(hù)用品等物資購置準(zhǔn)備工作。確保免疫工作順利實(shí)施。

（二）突出重點(diǎn)，做好重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部和省政府、市防治重大動(dòng)物疫病指揮部的部署，對(duì)高致病性禽流感、雞新城疫、口蹄疫、奶牛A型口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病、牛羊布病、狂犬病按規(guī)定程序強(qiáng)制實(shí)施普遍免疫。監(jiān)督指導(dǎo)畜主進(jìn)行科學(xué)免疫；口蹄疫的免疫要堅(jiān)決取消“三不打”。要按規(guī)定加施免疫耳標(biāo)、簽發(fā)免疫證明、填寫免疫記錄卡和輸入微機(jī)管理，建立健全畜禽防疫檔案。規(guī)模飼養(yǎng)場（小區(qū)）要在本鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，按照免疫方案和程序進(jìn)行免疫，散養(yǎng)畜禽強(qiáng)力推進(jìn)集中免疫加補(bǔ)免周的免疫制度，逐村固定免疫日，對(duì)新補(bǔ)欄畜禽及時(shí)補(bǔ)免。同時(shí)要做好免疫應(yīng)激反應(yīng)的處置工作，免疫過程中出現(xiàn)的應(yīng)激反應(yīng)，必須經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)場確認(rèn)，并報(bào)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心備案。為確保狂犬病免疫工作順利開展，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要組建好狂犬病強(qiáng)制撲殺小分隊(duì)，撲殺所需的費(fèi)用由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和村負(fù)擔(dān)。我市所需高致病性禽流感、雞新城疫、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、狂犬病、布病疫苗，要全部經(jīng)市疫控中心逐級(jí)定購、逐級(jí)供應(yīng)，禁止任何單位自行向廠家采購。因使用非法疫苗造成事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律或行政責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“苗標(biāo)證配套供應(yīng)、一體化管理”制度。鑒于春季集中免疫即將在全國范圍全面展開，為防止發(fā)生疫苗供需脫節(jié)和浪費(fèi)問題，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要嚴(yán)格按照“計(jì)劃定購、適量儲(chǔ)備、保障需要”的原則做好疫苗供應(yīng)工作；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站要做好疫苗訂購計(jì)劃，以便市站組織訂購。市財(cái)政局要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行“財(cái)農(nóng)[]8號(hào)”文件，不折不扣地落實(shí)本級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的強(qiáng)免疫苗資金，保證防疫工作需要。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作

建立健全檢疫申報(bào)制度，對(duì)出欄動(dòng)物必須堅(jiān)持到場到戶堅(jiān)持憑免疫檔案、免疫證明、免疫標(biāo)識(shí)出具檢疫證明，真正做到以檢促防、防檢結(jié)合。做到對(duì)無免疫證明、免疫標(biāo)識(shí)的動(dòng)物不得出具產(chǎn)地檢驗(yàn)合格證明。對(duì)進(jìn)入屠宰場的動(dòng)物，嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫合格證明和免疫耳標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品交易市場，以及動(dòng)物產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏場所等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保憑證入庫、亮證經(jīng)營。對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的車輛嚴(yán)格檢查和消毒，嚴(yán)防疫情的傳入傳出。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的檢疫監(jiān)督，凡規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）引進(jìn)動(dòng)物，必須嚴(yán)格“嚴(yán)格程序、全程跟蹤、規(guī)范檢疫、強(qiáng)化隔離”制度，嚴(yán)防疫情傳播。

（四）病死畜禽無害化處理和開展養(yǎng)殖環(huán)境大消毒工作

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、交易市場、屠宰加工場所及運(yùn)輸環(huán)節(jié)的病死畜禽處理情況加強(qiáng)管理，并進(jìn)行全面檢查。對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的防疫條件開展一次集中檢查，對(duì)防疫制度不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、消毒不及時(shí)、病死畜禽無害化處理不規(guī)范的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），采取強(qiáng)制手段，限期整改。要在全市范圍內(nèi)集中開展一次養(yǎng)殖環(huán)境大消毒活動(dòng)，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立消毒制度，制定科學(xué)的消毒程序，選擇高效的消毒藥品，嚴(yán)格執(zhí)行消毒技術(shù)規(guī)范，督促落實(shí)消毒措施，做好畜禽糞便、墊料密封發(fā)酵和污水、污物的無害化處理。明確人員分工與責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)畜禽、活畜禽交易市場、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、寵物市場、動(dòng)物隔離中轉(zhuǎn)場、候鳥活動(dòng)區(qū)域等公共場所進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

（五）獸藥監(jiān)管工作

市疫控中心檢測實(shí)驗(yàn)室、市局綜合執(zhí)法科要組織開展獸藥、飼料添加劑及生物制品市場整頓治理活動(dòng)，加大重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和日常普免所需獸用生物制品的整治力度，理順供應(yīng)渠道、強(qiáng)化采購、供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法使用“瘦肉精”、“萊克多巴胺”違禁藥品的違法行為。

（六）督導(dǎo)檢查工作

成立以動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心為主的春防工作督導(dǎo)組，從3月6日開始，對(duì)強(qiáng)制免疫工作安排和進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)制度。請(qǐng)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）安排人員分別于周日上午11：00前將禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、布病、狂犬病等免疫進(jìn)度分別報(bào)市疫控中心，電話：，聯(lián)系人：。市指揮部辦公室將及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)免疫進(jìn)度并上報(bào)指揮部和市政府主管領(lǐng)導(dǎo)。5月中旬指揮部對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)春防工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)市政府并向全市通報(bào)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對(duì)防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成防控重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)大合力，真正做到防疫責(zé)任無縫隙覆蓋。

（二）抓好基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是組建防疫消毒注射小分隊(duì)，搞好崗前培訓(xùn)。二是切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部包村責(zé)任制，整體推進(jìn)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)春防工作的開展。三是做好組織發(fā)動(dòng)工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)要組織召開由村主要責(zé)任人，鎮(zhèn)鄉(xiāng)防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位、動(dòng)物防疫員、動(dòng)物防疫協(xié)助員，規(guī)模養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人參加的春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議，簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制，做到村場有人抓，工作有人管，防疫人員用工有保障，確保按時(shí)按質(zhì)完成春防工作。

（三）積極宣傳、強(qiáng)化群防群控機(jī)制。要充分借助電視、廣播、、報(bào)紙、新聞媒體等工具，廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶自覺履行法定義務(wù)，遵守和維護(hù)動(dòng)物防疫活動(dòng)秩序，營造群防群控的良好工作氛圍。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障需要。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要合理安排動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金，保證免疫注射費(fèi)、消毒藥品、普查用工、應(yīng)急儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作所需資金足額到位，確保春防工作的有效開展和本方案的實(shí)施。