質(zhì)監(jiān)局黨務(wù)公開實施方案范文

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一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，不斷增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力；積極開展黨內(nèi)事務(wù)，加強(qiáng)黨務(wù)公開運行機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，擴(kuò)大黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨內(nèi)決策民主化和科學(xué)化水平，保證權(quán)力規(guī)范運行，為推動全市系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，更好地凝聚黨心民心，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中主體作用。

（二）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。積極探索黨務(wù)公開的新辦法、新途徑，積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)的新要求，不斷解決新情況、新問題。加強(qiáng)探索和實踐，不斷豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度。

（三）積極穩(wěn)妥，注重實效。既要積極探索，大膽實踐，又要規(guī)范操作，有序推進(jìn)。結(jié)合局黨組和所屬單位黨的基層組織特點，堅持從實際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實效性，力戒走過場和形式主義。

（四）區(qū)別情況，形式多樣。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，一律向黨員公開。公開的內(nèi)容應(yīng)及時、全面、真實、具體，真正將黨員、群眾普遍關(guān)心的事項納入公開內(nèi)容，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證其規(guī)范化和經(jīng)常性。

目標(biāo)任務(wù)：通過黨務(wù)公開，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)透明度，落實黨員、群眾的民主權(quán)利，完善黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，暢通黨組織與黨員、群眾的溝通渠道，提升各級黨組織的科學(xué)決策能力，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展，到年底，實現(xiàn)全市系統(tǒng)黨務(wù)公開工作全覆蓋，達(dá)到“五有四規(guī)范”要求，即有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核，內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、管理規(guī)范。

三、黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和時限

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

1、基層黨組織建設(shè)和黨員分布情況，黨務(wù)工作年度計劃、重點任務(wù)及完成情況，黨員發(fā)展情況，黨費收繳及使用管理情況（機(jī)關(guān)黨委）；

2、評先評優(yōu)情況（人教處）；

3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律情況，違紀(jì)違規(guī)黨員的處理情況（監(jiān)察室）；

4、機(jī)關(guān)黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層情況（各直屬單位、各業(yè)務(wù)處室）。

（二）黨務(wù)公開的形式

黨務(wù)公開要按照法定公開、主動公開、依申請公開三種形式進(jìn)行。法定公開指凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。主動公開指對本級黨組織確定的，不涉及黨和國家秘密的事項，主動予以公開。依申請公開指對黨員、群眾提出申請要求公開的事項，經(jīng)黨組織研究，認(rèn)為可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開，屬于不能公開的，書面告知申請人并說明理由。針對不同內(nèi)容確定公開形式：適宜在黨內(nèi)公開的可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、局域網(wǎng)、定期通報和黨員活動室宣傳欄等形式進(jìn)行公開；適宜對全社會公開的可采取新聞、黨務(wù)公開欄、網(wǎng)站、電子屏幕等形式進(jìn)行公開。涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開；涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開。

（三）黨務(wù)公開的程序

1、內(nèi)部程序。公開的內(nèi)容、方式、范圍、時限由局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，領(lǐng)導(dǎo)小組審核，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)；公開的內(nèi)容由職能處（室）和下屬單位提供，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。對黨組重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)按照規(guī)定程序進(jìn)行公開。

2、外部程序。（1）編制目錄。按照黨務(wù)公開的內(nèi)容要求，根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的實際情況，制定出具體的黨務(wù)公開目錄。市局直屬單位黨務(wù)公開目錄由市局黨組審定。黨務(wù)公開的目錄應(yīng)明確規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。（2）實施公開。黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項，按以下程序進(jìn)行：提出方案。提出擬公開的事項，制定公開方案，報市局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核。審核內(nèi)容。市局黨組主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開內(nèi)容的審核工作，特別重大、敏感的事項須由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，必要時報上一級黨組織審核。實施公開。具體承辦部門應(yīng)將審核后的黨務(wù)公開內(nèi)容，按照規(guī)定程序按時進(jìn)行公開。（3）收集反饋。建立黨務(wù)公開交流互動平臺，通過網(wǎng)絡(luò)、公開電話、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。（4）歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料要規(guī)范管理，建立相關(guān)臺賬，做到及時登記，歸檔備查，并做好管理利用工作。

（四）黨務(wù)公開的時限

公開的時間要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，堅持盡量早公開和公開時間晝長的原則。有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、工作程序等固定內(nèi)容要長期公開。發(fā)展黨員、黨費收繳等常規(guī)性工作要逐段公開。黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況等臨時性工作要即時公開。對于重大或復(fù)雜性問題，要根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次進(jìn)行公開。

四、實施步驟

按照中共市委《關(guān)于推進(jìn)全市黨務(wù)公開工作的意見》（發(fā)[24號）、中共市委辦公室《關(guān)于印發(fā)市委關(guān)于實施黨務(wù)公開工作的細(xì)則》的通知（辦發(fā)[51號）和局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，黨務(wù)公開工作的實施步驟和工作要點如下：

（一）準(zhǔn)備啟動階段成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定聯(lián)絡(luò)員，落實專人負(fù)責(zé)。組織學(xué)習(xí)中央、省、市委關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開工作的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，召開黨務(wù)公開工作動員會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確工作任務(wù)和工作要求。

（二）制定方案階段制定《質(zhì)監(jiān)局黨務(wù)公開工作實施方案》，認(rèn)真填寫《黨務(wù)公開目錄填報表》，對公開內(nèi)容、方式、程序、時限和相關(guān)制度建設(shè)做出具體安排，并于11月8日前將黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單、聯(lián)絡(luò)員名單和黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字的黨務(wù)公開實施方案、《黨務(wù)公開目錄填寫報表》報市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室。

（三）組織實施階段。按照審核批復(fù)的實施方案和公開目錄，周密安排部署，結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實際情況，采取多種方式，在局機(jī)關(guān)及所屬單位黨組織全面推行黨務(wù)公開，并建立相關(guān)的配套制度，務(wù)求實效。

（四）完善提高階段。對照實施意見，進(jìn)行自查自糾，充實完善，健全制度，規(guī)范動作，鞏固提高。要對前一階段黨務(wù)公開工作進(jìn)行總結(jié)，做好準(zhǔn)備，接受市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查和督導(dǎo)，進(jìn)一步提升我局黨務(wù)公開工作水平。