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機關各科室：

為提高機關依法行政和政務服務水平，打造服務機關、效能機關、廉潔機關，按照市委、市政府有關要求，現就我局進一步深化政務公開加強政務服務工作，制定如下實施方案：

一、充分認識深化政務公開工作的重要意義

深化政務公開工作，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是推進依法行政的重要舉措，是形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容，也是實現“福民強市”目標，推動我市糧食工作科學發展的重要保障。各科室要進一步增強服務意識和為民意識，加大政務公開力度，拓寬公開領域，充實公開內容，豐富公開形式，推動糧食政務公開工作深入開展。

二、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的大精神，全面落實科學發展觀，認真組織實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，切實提高機關行政行為的透明度和辦事效率，更好地為全市糧食系統的改革發展穩定服務。

（二）基本原則。堅持嚴格執法、全面真實、公正公平、注重實效、及時便民、有利監督的原則，嚴格遵守國家法律、法規和有關政策規定，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法保護的商業秘密、個人隱私外，都要按照規定的制度和程序，以方便、快捷的方式，使人民群眾及時準確地得到政務信息。

（三）工作目標。通過深化政務公開工作，使機關工作更加透明，行政事務運作和管理更加規范，機關與群眾溝通的渠道更加暢通，基層企業和人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權等民主權利得到切實保障。

三、政務公開的工作要求

（一）公開的內容

1、市糧食局職能、職責和法定權限；

2、局機關領導干部分工、職責情況；

3、市糧食局內部機構設置、主要職責及聯系方式；

4、機關年度工作目標、工作制度，辦事依據、條件、程序、過程和結果；

5、行政許可事項、行政審批事項設定依據、申辦條件、辦理程序和期限，申請材料目錄和申請書格式文本，行政主體資格公告情況；

6、市糧食局服務承諾、受理違諾違紀投訴及追究情況；

7、媒體、網絡關注的重要事項和敏感、熱點事項辦理進展情況；

8、相關糧食政策法規、相關糧食應急預案；

9、信訪以及糧食系統監督檢查群眾投訴電話；

10、糧食政務活動和工作信息；

11、市糧食局政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

12、法律、法規規定應當公開的其他事項。

（二）公開的方式

公開的載體和方式堅持因地制宜、靈活多樣和便民利民。

1、政府門戶網站下市糧食局子網站。在網站上設立政府信息公開專欄，按照市糧食局政府信息公開內容要求進行政務公開。及時國家糧食局、省糧食局的重大涉農、涉企糧食信息。

2、新聞媒體。與電視臺、日報社溝通，準確及時國家糧食收購政策、糧食局服務三農措施等政府信息。

3、政務公開欄。在局機關一樓大廳辦公服務場所顯著位置，設立政務公開欄，公開局機關領導干部分工、干部人事管理、機關經費使用情況等相關信息。

4、新聞會。建立市糧食局新聞會制度，設立新聞發言人以及新聞聯絡員。及時或定期向社會公布重大決策、重要事項以及糧食經濟發展和階段性重點工作等信息。

5、會議、文件。通過召開會議、下發文件的形式公開局機關階段性工作重點、重大工作部署等內容。

（三）公開的時間和要求

對制度性、政策性的內容要長期性公開；對定期公開的內容一般每月更換一次；對隨時公開的內容一般在形成決定、決議后3天內公開；對群眾反映的熱點難點問題在接到群眾訴求后一周內公開。公開的時間要與公開的內容相適應，常規性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要及時公開。對于重大或復雜性的工作，根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。網上公開的內容最少每半月更新一次，以方便群眾查詢。

（四）公開的程序

各責任科室要按照政務公開工作要求，在需要公開的事項信息形成或產生3個工作日內收集整理需要公開的信息資料，形成文字材料。根據市糧食局《政府信息公開保密審查制度》規定，科室負責人對需要公開的書面材料進行初步審查后于當日內報政務公開工作領導小組辦公室（設在局辦公室）。政務公開工作領導小組辦公室對初步審查材料進行政策把關后，送主管局長審核。報送審核的事項屬重大事項的，由政務公開工作辦公室報送領導小組審定。需要公開事項在經過審核批準后，在2個工作日內完成網上公開，采取其他形式公開的，在6個工作日內進行公開。政務公開領導小組辦公室由專人負責收集、整理社會各界對本單位政務公開提出的意見建議和公開事項的申請。對群眾的意見、建議和申請，收集整理后立即報主管領導，辦結后于3個工作日內答復群眾。

四、全面提升政務公開、政務服務質量

（一）創新工作機制，提升政務服務質量

一是在堅決貫徹落實首問負責制、服務承諾、限時辦結和一次性告知的基礎上，實行機關科室掛牌辦公，工作人員亮牌上崗制度。要求機關人員加強紀律約束，提升服務理念，做到禮貌待人，文明會客。二是推行窗口服務制度。在市政府行政服務大廳設立辦事窗口，專門辦理糧食收購資格的行政許可和年度審核工作，為糧食流通市場主體提供一站式服務。三是不斷完善群眾投訴機制。在政府子網站公布糧食舉報投訴電話，堅持每天瀏覽政連線政府網站和網百姓呼聲欄目，及時收集整理群眾留言，組織專門人員進行辦理和回復，做到件件有回音，事事有落實。

（二）加強監督問責，提升政務公開工作實效

駐局監察室負責對局機關日常黨務政務公開工作的督查，同時受理公民、法人和其他組織對我局政務公開的投訴、控告，并及時核實處理。充分發揮新聞輿論等社會監督的作用，自覺接受人大、政協和紀檢監察部門監督。把深化政務公開加強政務服務工作作為干部年度工作考核的重要內容，對推動政務公開不力的，視情況進行批評教育，責令進行整改；對損害群眾合法權益、造成嚴重后果的要進行責任追究。

（三）加強組織領導，為政務公開工作提供組織保障

根據工作需要和機關人事變動情況，調整政務公開工作領導小組成員名單。局長同志擔任組長，副局長等七名黨組成員任副組長，領導小組成員為機關各科室負責人。領導小組負責對機關政務公開工作的宏觀指導、組織協調等工作。領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，負責政務公開的日常管理工作。